长期亲美的沙特阿拉伯目前正在迅速向俄罗斯靠拢。近日,萨勒曼国王首次访问了俄罗斯,会晤了普京。历史性的对俄接近潜藏着什么意图呢?
萨勒曼国王首次访问俄罗斯这一历史性事件,却碰上了一个不太吉利的开端。
利雅得街头的广告牌 |
10月4日,莫斯科机场,与专机相连的特制电动舷梯突然停止运行,年老的萨勒曼国王不得不小心翼翼地走下台阶。旁边的工作人员担心国王摔倒,急忙伸手搀扶的样子被拍入电视。
“在很多问题上立场保持一致”,萨勒曼国王与普京强调了关系改善,提出了能源和经济合作。两位首脑还就沙特购买俄罗斯最先进的地对空导弹系统“S-400”签署了临时协议。
两国从苏联时代开始对立。苏联解体的原因是国内经济破产自取灭亡,但决定性一击则是美国和沙特在1980年代在战略上推进的压低油价政策。
沙特的主要传统外交政策就是与美国的“特殊同盟关系”。1945年,美国总统罗斯福在雅尔塔会议之后改变回国路线,顺道前往苏伊士运河,与沙特第一任国王阿卜杜勒·阿齐兹举行了会谈。罗斯福承诺:“作为沙特稳定供应石油的交换,美国将保护沙特体制”。
沙特和俄罗斯为何迅速接近呢?立即浮现在脑海中的现实原因有两个。
防止油价进一步下跌
第1个原因是一致的利害关系,那就是支撑石油价格。在沙特,萨勒曼国王的儿子、王储穆罕默德正在推进大规模的改革,努力打造不依赖石油的经济体制。其核心举措是国营石油公司“沙特阿美”在2018年首次公开募股(IPO),而成功的条件是石油价格的稳定。
俄罗斯将于2018年3月迎来总统选举。对于有意连任的普京来说,必须要避免油价的进一步恶化。
共享敌人信息
第2个原因是伊斯兰极端主义这一共同敌人的存在。双方希望分享敌视普京政府和沙特王室的极端组织的信息。
但是,还有更加本质的原因。那就是无法从伊拉克战争的心灵创伤中走出而加强内向姿态的美国正在“退出中东”的这一现实。
特朗普选择沙特作为第一个出访地,美国和沙特关系看起来犹如蜜月,但实际上相互的不信任感根深蒂固。2016年,美国通过了一项法律,允许2001年“9·11”恐怖袭击的遇难者遗属起诉沙特政府。这让两国间犹如出现了定时炸弹。
从医疗保险制度到伊朗核协议、以及应对气候变暖,特朗普都在积极否定前任奥巴马的政治遗产,但在尽可能减少与中东联系的外交姿态上却保持了一致。
特朗普在就任之后,对叙利亚的阿萨德政府进行了导弹攻击,但并未展现出在和平与复兴上发挥领导力的姿态。而俄罗斯正在稳步弥补美国留下的空白。
美国对中东不再关注的理由也不难解释。2003年顶峰时每天230万桶的沙特石油进口量在最近的7月降至80万桶。由于技术创新带来本国产量增加,美国有可能在不久的将来,完全不需要从中东进口石油。
存在巨大风险的是亚洲。以中国为中心的制造业供应链严重依赖中东的石油和天然气。曾为确保供应链安全负责的美国撤退将成为世界经济面临的风险。
在沙特和俄罗斯首脑的“S-400”谈判曝光之后,美国国务院匆忙宣布出售沙特渴望的终端高空区域防御系统(萨德、THAAD)。在中东的影响力下降让美国自食其果。