美商会:北京若不放宽市场准入美应考虑采取行动

“川习会”后,美中“百日计划”令两国间贸易不平衡导致的紧张局面大为缓解。不过,美国商界至今未见中国在市场准入方面做出实质性让步。美国商界利益代表称,这种状况若无改进,美国应该考虑采取行动。

川普就任之初看似一触即发的美中“贸易战”在“川习会”后大为和缓。两国同意启动贸易百日计划,致力于解决双边贸易失衡问题。去年美国与中国贸易逆差高达3470亿美元。

美国商会执行副总裁薄迈伦 (资料照片)

美国商会执行副总裁薄迈伦 (资料照片)

但是,美国商界利益团体则对双方对话难令北京让步而感到沮丧。美国商会执行副总裁薄迈伦(Myron Brilliant)在北京参加美中CEO对话期间就对媒体表露出这番情绪。

据路透社报道,薄迈伦说,对话取得了“一些渐近性进展。但这并不够……我们需要触及一些更难解决的问题。”

薄迈伦说,美国商界对“贸易战”没多大兴趣,不过如果对话难见成效,美国政府还是有一些应对选项,可以考虑对北京采取行动。

“百日计划”截止日期为7月16日。此前,双方经过磋商,于5月12日宣布达成10条共识,内容涵盖农牧业、生物科技和金融等领域,其中包括中国将在7月16日前允许对外商独资金融服务公司提供信用评级服务,美国电子支付服务供应商将能够根据新的指引向中国申请许可证,以及同意重新开放美国牛肉进口等。双方同意于今年夏天举行首次“美中经济全面对话”,就有关问题进一步交流。

本月6日,美国财政部长姆努钦在出席美中贸易全国委员会2017年会期间表示,“百日计划”进展顺利,目前双方正在着手讨论一年计划。

姆努钦谈到美方在经贸领域最关注的两个问题,即贸易失衡和市场准入。他说,要解决贸易失衡,需要增加美国对中国的出口,而不是强调减少从中国进口商品。姆努钦说,美国几乎是世界最开放的市场,希望他国对美国商业也能有相应程度的市场开放。

市场准入是导致美中经贸紧张的一个重要问题。“川习会”后美方对中国不公平的贸易行为的批评有所和缓。分析普遍认为川普政府希望以此换取中国在朝鲜问题上的合作。但是,目前看来,朝鲜核问题并没有缓解。川普总统在最近发出的推文中对此抱怨,不过他还是说他知道中国尽了力。

不过,美国商界看起来并不认为中国在放宽市场准入方面也尽了力。如果北京不在这方面做出让步,以往担心贸易战的美国商界面对设限重重的中国市场日积月累的不满和挫折情绪,将会对政府形成压力,进而对中国实施贸易报复措施。

美国商会大中华区执行主任王杰(Jeremie Waterman)说:“对中国来说,在这方面做出行动并非难事。坦率地将,如果他们能够在美国这样的地方竞争,能到美国和欧洲购买资产,那么他们说还没有做好市场开放的准备是没有道理的。”

王杰还提及另一个让外国商业机构头痛的问题,也就是于6月1日生效实施的中国网络安全法。该法要求中国国内和境外的公司服从安全检查,并将存储的数据留在境内。

王杰对路透社说:“每个国家都有合理的网络安全利益。但是我们看到中国的政策措施远远超出其他政府正在实施的举措。”

王杰以正在美国底特律推广金融云服务的阿里巴巴总裁马云为例,说马云在金融服务和云计算服务方面都享有严格的保护,而美国公司却被完全挡在中国市场之外。

在美国商会做出以上表述的同时,中国官媒新华社在一篇报道中称,美国商务部长罗斯6月20日受邀参加美国中国总商会举行的一个招待会上对到美国参加“选择美国”投资峰会(SelectUSA Investment Summit)数百名中国投资者表示欢迎,说“如果你们在这里投资,你们会受到公平的待遇,并会受到尊重。”