继“认房又认贷”、严控学区房等“大招”后，北京房地产调控再放大招。住宅供应量有望大增。供地转向，改变近两年严控态势。计划今后五年供应住宅用地6000公顷，2017年计划供应1200公顷，数量较年初公布的计划翻番。国土部要求，供应计划要等于实施计划；集体建设用地入市政策突破，拟供1000公顷集体建设用地
据《北京电视台》消息，4月7日，北京市政府批准《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供应计划》，北京计划今后五年供应住宅用地6000公顷，其中国有建设用地5000公顷，集体建设用地1000公顷，以保障150万套住房建设需求。
也就是说，未来五年，北京年均住宅用地计划供应量为1200公顷，这相当于2014年的实际供地水平（1195公顷），如果足额完成，较2016年的实际供地469公顷、2015年的877公顷，有大幅提升。
此前，“完不成的供地计划”是北京的常态。不过，一位接近相关部门的专家透露，国土部已经严加要求，“供应计划要等于实施计划”。
虽然从数字上看，这一五年计划，较上一个五年来说，并不高。2012年-2016年，北京计划供地7400公顷，实际完成5492公顷。而2011年-2015年，北京计划供地9300公顷，实际完成6959公顷。
但是，2015年以来，北京住宅供地大幅紧缩，如果此次计划落实，北京这两年“控地”的局面将得到改变，1200公顷的供地水平，约为2015年、2016年平均年宅地供应水平的两倍。
值得注意的是，为了扩大土地供地，集体建设用地入市政策突破。北京大开集体建设用地入市之门，拟供应的6000公顷土地中，有1000公顷是集体土地。此前，除零星试点集体建设用地上建租赁房，集体土地入市用于住宅，一直被严加限制。
北京调整宅地计划供应量 数量翻倍
据披露，2017年北京计划供应住宅用地1200公顷，保障30万套住房建设需求。包括产权类住房25万套，租赁住房5万套。这一数字较北京此前公布的2017年住宅用地计划供应量翻倍。
2月，官媒曾报道，《北京市2017年国有建设用地供应计划》获得北京市政府常务会议审议通过。当时披露的住宅用地计划供应量为610公顷，较2016年下降约一半。
北京市表示，土地供应和住房结构将实现进一步优化。今后五年全市住房建设安排的150万套住房，包括产权类住房100万套，租赁住房50万套。新建住房中，产权类约占70%，租赁类约占30%。
而在产权类住房中，商品住房约占70%，其中，自住型商品住房、中小套型商品住房约占70%。
同时，北京也加大了对非户籍北京常住居民的住房保障。
北京市表示，要研究扩大租赁住房赋权，进一步扩大向非京籍家庭提供公共租赁住房。
4月6日，北京市住建委已发布消息，将在北京公租房、自住房中为新北京人开展专项分配试点，但要求针对稳定就业的非京籍无房户。
据《北京日报》披露，在公租房的配租方面，北京市保障房中心持有的朝阳区马泉营项目300套和大兴区高米店项目100套房源，共计400套公租房源中，将拿出不少于30%，分配给新北京人。据统计，现有已入住公租房中有新北京人1.03万户，占已入住户数的13%。自住房中新北京人已签约3000余户，约占5%。通过此次试点，给新北京人的分配比例将有所提高。
上千公顷集体建设用地拟入市
此次计划中，一条突破性政策是，明确将集体建设用地纳入供地计划，数量达1000公顷，占总计划供地量的六分之一。
此前，虽然北京从2012开始，试点集体建设用地建公租房，但多年来仅有唐家岭、北七家零星试点，未能扩大。
据悉，北京将集体建设用地纳入供地范围，核心是要扩大土地供应。
这些集体建设用地怎么用？一位知情人士透露，一个讨论过的方案是在集体土地上建市场化的租赁房，即在集体土地上建住宅，但只能用于租赁。
不过，前述接近相关部门的专家则向财新记者表示，未来并不排除在集体建设用地上建商品房的可能。但即便允许，也会制定有规划、有计划地去做，不会放任自行入市。
盘活存量 工商用地活用
据财新记者了解，存量转换将是未来五年北京住宅供应增加的重要渠道。也就是说，一些低效的工业用地、商业用地，将获得通道，转性成为住宅用地。
3月26日，北京市住建委发布公告，限制“商改住”，规定新建商办类项目只能卖给企业，并且暂停商业银行对商办类项目购房的个贷，违规代理的中介被依法注销机构备案。
从最新政策来看，风向有所转换。不过，前述知情人士表示，这不是像以前一样，开发商自己“商改住”，而是要经过审批，将工业用地、商业用地转性为住宅用地。
这一政策如何落地，仍需要细则配套。
相比于此前的限购、限贷等调控措施，北京这一次的“大招”着力于扩大供给。不少专家都认为，这是治本之举。
值得注意的是，日前，中央层面在本轮房地产调控中首次出台文件，也着力于从供给侧调控。4月1日，住建部、国土部两部委发文，要求扩大住房库存不足城市供地、加强供地计划执行、扩大租赁住房供给等。
两部委并提出，鼓励房地产开发企业参与工业厂房改造，完善配套设施后改造成租赁住房，按年缴纳土地收益。在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市，开展集体建设用地上建设租赁住房试点。
北京市认为，《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供应计划》的实施将有助于推动住房用地供给侧结构性改革，促进完善购租并举的住房体系；有助于加大住宅用地供应力度，稳定市场预期，促进房地产市场健康平稳发展；有助于积极回应社会关切，实现住有所居，促进产业和人口、居住和交通有效对接，进一步增强城市活力和竞争力。
一位国土系统专家则认为，五年计划给了市场一个五年预期，但具体每年如何执行，应仍需要根据当时市场情况调控
