美国国务院2016年度国别人权报告-中国打压律师

美国国务院星期五(3月3日)发布了《2016年度国别人权报告》。美国国务卿蒂勒森在这份报告的前言中说:“这份报告显示出美国对推进自由、人的尊严和全球繁荣的毫不动摇的承诺”。

报告的中国部分说,中国当局2015年逮捕的300多名律师和人权活动者中尽管大部分已被释放,但直到去年年底,还有16人在未经审判的情况下受到羁押,而且不能与律师和家人见面,有4人已被判刑,国际社会认为对他们的审判缺乏基本的正当法律程序。

报告特别提到,著名律师王宇在电视上“认错”后被释放,外界怀疑她受到胁迫。报告说,许多法律维权人士仍然受到住所监视等人身限制,中国公安仍在骚扰、威胁和惩罚维权活动者和律师的家人。

报告认为,中国新通过的《境外非政府组织管理法》显示出中国政府将外国非政府组织视为一种国家安全威胁。报告说,尽管这部法律从2017年1月1日起才开始实施,许多外国非政府组织及其在中国境内的合作伙伴处于对这部法律条款不明的担忧,在去年年底之前就开始减少运作,从而让中国公民社会本来就十分有限的空间受到进一步的限制。

报告说,当局继续使用强制失踪和监禁等法外手段阻止公众发表批评观点。报告说,去年至少有一起中国执法人员在海外致人强迫失踪的报道。

报告批评,中国官员压制西藏自治区藏人和新疆维吾尔自治区维吾尔人在言论、宗教、迁徙、结社和集会方面的自由。报告说,新疆地区官员有时借“反恐”之名,对和平表达政治和宗教观点的人进行任意拘押、骚扰、以及在缺乏正当法律程序的情况下加快审判程序。

报告说,中国当局去年通过法庭程序起诉多名涉嫌贪腐的官员,但在多数情况下,中国共产党首先使用的是不透明的党内纪律惩处程序。报告还说,当局打击那些呼吁反腐败须司法独立的公民。

对青少年犯罪的处理是今年这份报告认为中国人权出现改善的唯一一个领域。对话基金会发表的一份报告说,中国最高人民检察院去年8月公布的数据显示,青少年犯罪中,逮捕后法院最终决定不予批捕的案件比例从2014年的26%上升到29%,反应出中国对青少年犯罪“教育为主”办案方式的改善。

根据美国国会的要求,美国国务院每年发表国别人权报告。中国政府认为,美国发布这份报告的做法干涉别国内政。作为回应,中国国务院自1998年开始, 每年在美国国务院《国别人权报告》发布次日发布《美国的人权纪录》,批评美国国内的人权情况。