得到美国参议员支持成为特朗普政府国务卿的雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson),曾经经营着世界最高产值的上市石油企业。
64岁的蒂勒森出生于得克萨斯州,是埃克森美孚(Exxon Mobil)集团的董事长,曾在该公司的美国本土以及也门、俄罗斯等地分公司工作;众所周知的是,他与俄罗斯总统普京有着密切关联。
克里姆林宫曾在2013年向蒂勒森颁发友谊勋章(Order of Friendship),而他与俄罗斯政府之间的关系也是美国国会讨论他的任命时最主要的审视议题。
在参议院的任命确认听证会上,蒂勒森承认,西方世界有理由对俄罗斯的武力扩张保持警惕,但他在提问过程中拒绝将普京列为战争罪犯。
参议院以56票赞成、43票反对确认蒂勒森出任国务卿,其中跨过党派界线支持他的民主党只有寥寥可数的几个。
对于他是否能够将企业利益转换成国家利益,批评者们表示担忧,不过一些支持者则表示,他作为一个全国企业谈判者的背景可能会为美国首席外交官职位带来一些新的视角。
特朗普的过渡团队表示,蒂勒森将会“帮助逆转多年来受到误导的外交政策”以及那些“削弱”美国全球地位的做法。
蒂勒森表示,他与特朗普有共同的愿景,“重拾美国在外交事务当中的声誉并加强国家安全”。
普京的生意伙伴?
蒂勒森被提名之前,美国情报部门披露消息,认为俄罗斯在美国大选中暗中帮助特朗普击败希拉里·克林顿(Hillary Clinton),令一些批评者对于蒂勒森与莫斯科的密切关系感到紧张。
在领导埃克森美孚期间,蒂勒森推动达成了与俄罗斯国有石油企业俄罗斯石油公司(Rosneft)之间的巨额合作协议,其中包括一项开发西伯利亚地下资源的项目,价值可能高达数十亿。
众所周知,他与俄罗斯石油公司执行主席伊戈尔·谢钦(Igor Sechin)是朋友,后者则曾是普京的副总理。谢钦被外界认为是俄罗斯权力的第二把交椅。
对于俄罗斯吞并克里米亚之后的国际制裁,蒂勒森曾经公开表示反对。
2014年,埃克森美孚发表一份报告,指美国政府和欧盟的制裁使得该公司在合作项目当中损失高达10亿美元(7.9亿英镑)。
共和党参议员马尔科·卢比奥(Marco Rubio)以及约翰·麦凯恩(John McCain)均曾对蒂勒森与俄罗斯的关系表达过重大的担忧,但后来却转变的态度。
亚利桑那州参议员约翰·麦凯恩(John McCain)表示,在与蒂勒森进行过私下交谈之后,石油大亨对于俄罗斯的看法令他感到放心。
麦凯恩说:“这不是一个轻易的决定,但是我相信,有疑问的时候,疑点利益应归于新任总统。”
政坛插班生
蒂勒森超过40年的职业生涯都是在为埃克森美孚工作。他从得州大学奥斯丁分校毕业,以产品工程师的身份加入该公司,一路打拼,在2006年登上最高职位。
他原本将于明年退休。
在埃克森美孚工作了一辈子的他,身在一长串经验丰富的候选人名单当中,其中包括前马萨诸塞州州长米特·罗姆尼(Mitt Romney)、参议院外交事务委员会主席鲍勃·考克(Bob Corker)以及前中情局局长大卫·彼得雷乌斯(David Petraeus),最终蒂勒森得到了这一职位。
对于他欠缺政治经验的担忧,前国防部长罗伯特·盖茨(Robert Gates)为蒂勒森说话,表扬他是“我们国家最高利益的全球捍卫者”,前国务卿康多莉扎·赖斯(Condoleezza Rice)亦持类似观点。
不过,正如盖茨所指出的,埃克森美孚是他和赖斯的咨询公司赖斯哈德利盖茨(RiceHadleyGates)的客户。
尽管蒂勒森看起来与特朗普的右翼内阁相契合,他相对较为自由化的政策也在一些社会保守派人士当中引起过争议和批评。
2010-2012年间任美国童军(Boy Scouts of America)主席时,蒂勒森参与了推动允许同性恋童军和领导者进入该组织,尽管公开同性恋身份的成年童军领队被禁止加入的规定一直维持到2015年。
福音派新教领袖、家庭研究理事会(Family Research Council)主席托尼·佩金斯(Tony Perkins)对蒂勒森获提名表示了严厉批评,指埃克森美孚过去一直有捐款给计划生育协会(Planned Parenthood)。
蒂勒森也曾是黑人大学联合基金(United Negro College Fund)的总监,该组织为黑人学生提供奖学金,并且资助有黑人背景的学院和大学。
化石燃料倡导者
在全球有大约7.5万名雇员的埃克森美孚集团,曾被指责试图隐瞒气候变化的危机,欺骗公众。
关于埃克森美孚对于气候研究的了解有多少,该公司已经面对过一系列的政府调查,这让很多环保活动人士对于蒂勒森的提名感到担忧。
美国进步中心(Center for American Progress)主席,同时是希拉里盟友的妮拉·坦登(Neera Tanden)说:“他和其他公司高层领导下的埃克森美孚,资助外部机构制造气候变化在科学上仍然不确定的错觉,而科学界已经对此有广泛的共识。”
不过,蒂勒森承认气候变化的确存在,并且已经指出过,假如置之不理,将会带来“灾难性”的后果。
去年五月,他曾说:“很多年来,埃克森美孚所持的看法是,气候变化是真实的,并且有必要采取行动。我们相信,应对气候变化的危险是一个全球议题。”
不过,到目前为止,他是特朗普内阁当中唯一承认气候变化存在的人,而且蒂勒森仍然致力于继续使用化石燃料。
“现实是,地球上没有已知或在目前可用的替代能源,来取代我们全球经济和日常生活当中无处不在的化石燃料,我会更进一步说,我们的生存都依赖它,”蒂勒森说。
然而,蒂勒森对于为减排而制定碳排放税收的主意则是持开放态度,这一观点很可能会与新政府中同僚的看法产生对立。