埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆·德萨莱尼在通车典礼上说,这条铁路的重要性怎么强调都不会过分。
他在首班车上告诉美国之音驻索马里记者说,“这个项目如同我们的血管,因为埃塞俄比亚通过吉布提获得入海口。所以,这个项目是我们的生命线。”
这个项目百分之七十的资金都来自中国进出口银行的贷款。中国中铁和中国工程师负责铁路的建造。
这是中国最新一笔在非洲的高额基础设施投资。肯尼亚的一条130亿美元的铁路也是由中国进出口银行斥资、国有企业中国路桥工程有限责任公司建造的。这项工程也即将竣工。目前还有计划开发多条其他铁路,深入其他东非国家,包括南苏丹、乌干达、卢旺达和布隆迪。
约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院中非研究计划的研究人员说,2000至2014年间,中国为非洲的运输项目提供了242亿美元的贷款。这些贷款百分之八十都用于公路和铁路项目。
非洲港口颇受中国青睐
专家称,中国在非洲的基础设施建设,并非出于利他主义。港口衔接便于运输中国发展急需的原料。因此,筹资建造铁路,是对中国有实际利益的。
“东非,特别是肯尼亚和坦桑尼亚的港口,还有吉布提的港口,是向中国提供出口产品的关键,” 约翰斯·霍普金斯大学中非研究计划组高级研究助理黄吉泳说。
黄吉泳还说,对中国来说,需要很长时间以后才能从这些项目中受益。而相比之下,这些非洲国家却能够很快看到这些项目的经济效应。
“这些大型的交通运输项目会刺激当地经济,也对基本的基础建设有好处,” 她说,“对贷款接受国来说也是有好处,就是因为这些项目的成本高,而不会即刻有财务回报。”
“这些项目在最开始的时候,需要很多资金注入。这说明,资金注入方必须愿意承担很多风险,愿意拉长回报的时间。”
2016年,这个中非研究计划组发布了一组数据,里面搜集了2000到2014年间所有的中国发放到非洲的贷款。研究员发现,并非所有接受贷款的国家都是资源丰富的国家。
“当我们讨论中国、非洲和这其中的利益的时候,我们都着眼于自然资源。但我们发现,发放到非洲国家的贷款额度和他们自然资源丰富与否之间,并没有很清晰的联系。”中亚研究计划组研究经理欧珍妮特说。
盛产石油的安哥拉收到了最多的资金投入,欧说。但资源贫乏的埃塞俄比亚收到的资金占第二位。
在非洲实行“一带一路”方针
中国把海外投资看作“一带一路”方针的一部分。黄吉泳说,“在中国,即使严格来说并没有任何一家企业是真正意义上的私有企业,” 北京牵头的这项战略国企和私营领域都有参与。
这个政策是为了开展现代“丝绸之路”,以促进中国和周边地区的贸易来往。中国说,希望有朝一日能够把劳动密集型工业搬到非洲去。
黄吉泳说,非洲当地政府意识到基础设施的缺乏会阻塞国际资金的注入,因此渴望和中国合作。
她还说,“从中方角度出发,他们希望在非洲有更好的投资机会。所以,如果非洲没有铁路,中国就帮他们建。”
中国有一大批基础建设承包商正在觅活。这些承包商中,许多是国有企业,或者和执政党有密切的关系。
黄吉泳说,工程质量问题引起了主意,但是,她还说,“他们工作速度快,成本低,而且有融资的能力。”
约翰斯·霍普金斯大学的研究员还发现,中国的工程项目有利于非洲工人。虽然工头和技术人员是中国人,体力劳动力的主力是非洲人。
研究人员发现,对于非洲国家是否能够还清中国的贷款的顾虑是存在的。特别值得注意的是,这些国家非常依赖石油收入,而最近这几年,每桶石油的单价却在暴跌。
另外,中国在经济放缓的时候,有可能撤回在非洲大陆的资金。
不过接受这些资金的国家相信中国的投资是个双赢的机会。