（中央社华盛顿25日综合外电报导）美国总统川普今天签署2道行政命令，展开于美国和墨西哥边界筑墙以及限制非法移民，上任第一周就藉由挑衅意味十足的行动实现竞选诺言。
透过宣布非法移民为「对美国利益具明确和现实危害」，川普其中一道命令寻求终止所谓「近期激增」的非法越境，打击潜在恐怖行为，以及减少跨国犯罪活动，并加速赶离非法在美居住的人。
法新社整理了被称为「边界安全与移民强制改进」、「加强美国国内公共安全」这两道命令的几个重点。
●确实构筑实体障碍
川普突出的竞选宣言是其边界安全命令的核心，要求国土安全部「立即计划、设计，在与墨西哥交界的南方边境构筑一道实体边墙」。
边墙的确切成分仍是问题，命令要求边墙为「连接性、实体的墙或类似的安全机制，需为连续、不可通过的实体障碍」。下令相关单位「挪出所有联邦资金来源」用于筑墙，川普则曾允诺要墨西哥来偿付这笔钱。
● 积极展开驱逐
川普希望加紧努力阻止新一波跨境入美的人，并加速这些近期入境者的遣返作业。行政命令要求额外雇用5000名联邦边巡人员。
而在堆积如山的案件里，移民官将被「立即」分配到各拘留单位，以便加快审查新入境者是否可以获准像寻求庇护者般留下。相关单位还需确保非法移民得返回入美前原本待的地方，等候正式的遣返程序。
川普希望驱逐有犯罪纪录者。行政命令要求优先驱逐曾有「被控任何犯罪」的人，而不仅是曾被判决有罪、曾不实收受公众利益、曾伪称是政府单位人员，以及被移民官员视为「恐有害公众安全或国家安全」者。
行政命令要求额外雇用1万名移民官员来裁决包括驱逐等案件。
●终结所谓庇护城市
美国有少数地方被称为「庇护城市」，为没有身分文件的移民提供保护，约300处这类地方，实际上包含城镇、乡村或各州，曾誓言保护约1100万在美国没有身分文件的移民。川普与其他共和党人士批评，这些地方构成危险，想予以废除。
川普的命令将授权各州与全国各地执法单位，在法律许可的最大范围内「执行移民官的职权」，刻意拒绝遵守的司法管辖单位，将无法获得联邦资助款项。
●惩罚不配合的国家
国土安全部和国务院被下令与各国协商，看看相关国家是否接受被美国驱逐出境的公民，不接受者将被视归为「不听话国家」，会受到包括限制赴美移民、非移民签证受限在内的惩罚。
联邦政府单位还将禁止无身分文件的人获得隐私法案（Privacy Act）的保障；该法案保护私人的个信息息。
此外，这些命令还要求政府机构，每季报告在联邦和各州监狱被拘留的无身分证件移民人数。
从纽约到洛杉矶，这类城市、郡或州约有300个，散布全美，当中许多自川普胜选后便誓言保护住在国内估约1100万名的无证移民。以下是法新社整理的「庇护城市」问与答。
●何谓「庇护城市」？
这是指美国城市、郡或州拒绝协助或与联邦移民官员合作，藉此保护无证移民免遭驱逐出境，例如纽约或加州。这类城市通常不让当地警察向他们交互的人讯问移民身分。
他们也拒绝拘留移民当局带来的人，或在预定释放日期之后继续关押疑似无证移民。
洛杉矶1979年成为首批庇护城市之一，许多信仰社区开始为中美洲逃离冲突的难民和无法获得庇护的移民提供避难处。
根据非营利组织「移民研究中心」（Center for Immigration Studies），全美约有300个庇护城市。
●庇护城市现在面临的状况？
川普今天签署的行政命令，恐会让拒绝与移民官员合作的城市拿不到联邦经费。
这类经费可能占去1个城市预算一大部分。根据美国有线电视新闻网（CNN），光是纽约就可能失去104亿美元社福和其他计画联邦经费。
移民研究中心政策研究主任丰恩（Jessica Vaughan）表示，最可能砍经费的联邦单位是司法部。司法部通常会补助地方执法机关，尤其是协助犯罪受害者和防范恐怖攻击。
●双方论点？
拥护阵营认为，对于数以百万计在美工作和缴税的无证移民，以及可能被针对与驱逐的人，庇护城市能提供他们所需的保护。
他们也坚称，庇护政策会鼓励无证移民通报犯罪并配合警察调查，因为知道这样做不会让他们的法律身分招致不必要的关注。
内华达大学移民诊所负责人凯根（Michael Kagan）表示，根据美国宪法，州和地方政府有权拒绝帮助执行联邦法。
庇护城市的批评者则认为，这些政策与联邦法背道而驰，这类城市最终会藏匿罪犯且危害公众。
