佐科威改组内阁纳编在野势力

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(中央社雅加达21日专电)印尼总统佐科威日前改组内阁,这也是他就任以来第二次改组内阁。最引人瞩目的是他整合政坛各方势力,纳编友军加入联合内阁,为的是要让执政团队顺利展开各项施政计画。

佐科威在7月底改组内阁。新内阁有9名新人丶8位部长离职丶4位部长转任其他部长。原政治丶法律与安全事务统筹部长卢胡特(Luhut Binsar Pandjaitan)转任海洋事务统筹部长。原财政部长班邦(Bambang Brodjonegoro)转任国家发展规划委员会主委。

原国家发展规划委员会主委索夫雅恩(Sofyan Djalil)转任土地与空间规划部长。原贸易部长汤玛斯(Thomas Lembong)转任投资协调委员会主席。

在新阁员部分,分别是前国军总司令丶退役上将威兰多(Wiranto)担任政治丶法律与安全事务统筹部长。在世界银行担任执行董事的穆里亚尼(Sri Mulyani Indrawati)担任财政部长。

民族复兴党要角艾科(Eko Putro Sanjoyo)担任印尼乡村落後地区垦殖部长。国营机场营运公司负责人布迪(Budi Karya Sumadi)担任交通部长。

穆罕玛迪亚大学(Muhammadiyah University)学者穆哈德吉(Muhadjir Effendi)担任教育文化部长。国家民主党要角丶出身印尼华裔的前国会议员恩加尔蒂阿斯托(Enggartiasto Lukita)担任贸易部长。

从业党要角艾尔朗加(Airlangga Hartarto)担任工业部长。能源专家阿尔千达(Archanda Tahar)担任能源及矿产资源部长。国民使命党要角阿斯曼(Asman Abnur)担任行政与官僚改革部长。

值得注意的是,印尼过去连年经济成长率破5%,如今随着全球经济成长趋缓,对佐科威政府而言,「保5」已成基本目标。

佐科威上台後,印尼经济成长放缓的现象未见起色,改善印尼的经济是内阁改组的重要考量。

新任财政部长穆里亚尼被认为是能解救印尼经济成长放缓的希望。拥有美国伊利诺州州立大学香槟校区经济学博士学位的她,曾出任前印尼总统尤多约诺政府的财政部长,後来离开印尼,获世界银行聘任为执行董事。

佐科威政府正在想尽办法增加税收,推动基础建设发展。印尼最近推出的「税务特赦」的计画就是来自穆里亚尼的建议。

据估计,印尼公民在国外约有2000亿美元的资产,这些资产中有许多是逃税丶贪污丶犯罪的非法资产。

印尼目前需要大量的资金,於是印尼政府在7月开始启动 「税务特赦」计画,只要在指定期限内政府报税,并将款项带回印尼,交出2%至5%的特赦税负,他们的资产便可成为合法资产。

印尼政府估计,这项计画将给印尼带来数百亿美元的税收。

此外,佐科威任命前国军总司令威兰多担任政治丶法律与安全事务统筹部长,由於威兰多曾涉及印尼占领东帝汶期间镇压等人权争议,引发人权团体不满。

外界分析,佐科威之所以任命威兰多担任位居印尼国安首长的政治丶法律与安全事务统筹部长一职,主要是看重他在军方系统中的坚实背景。

随着印尼近来陆续发生小规模的恐怖攻击,加上军方丶警方及国安情报系统内部纠葛不断,威兰多的军事领袖强硬作风及背景,有助佐科威政府牢牢掌控军警情系统。

值得注意的是,这波内阁改组名单中,有不少新部长是来自各政党的领袖人物,也凸显佐科威整合政坛各方势力的企图。

佐科威就任之初,他所属的执政党民主奋斗党在国会势单力薄,在560名国会议员中,支持他的4个政党的国会议员仅有207人,约占总席次37%。

但一年多後,支持他的政党增至7个,支持他的国会议员人数也增到386人(约占总席次69%),这也让执政党真正可以主导国会,让佐科威政府走向全面执政。

佐科威政府为了巩固这些支持他的各方山头,分封行赏是最直接的方式。藉由这一波内阁改组,让力挺印尼执政党的友党加入联合内阁,也有助佐科威政府顺利展开各项施政计画。