5月4日，日本政府将正式决定把6日到期的有关新型冠状病毒的紧急事态宣言延长至5月31日。此次还将同时修订基本应对方针，对于感染者较少的地区将部分放宽有关外出限制的请求等。考虑到防控政策的长期化对经济活动造成的影响以及“自肃疲劳”，日本将摸索防控与经济重启兼顾的道路。
与各国相比，日本被指实施的新冠病毒PCR检测数与面向重症患者的治疗设施较少。虽然只是部分放宽外出限制，但完善医疗体制将更加成为当务之急。
日本发布的紧急事态宣言将确诊较多感染者的13个都道府县指定为需要采取重点对策的“特定警戒都道府县”。北海道、茨城、东京、神奈川、琦玉、千叶、石川、岐阜、爱知、京都、大阪、兵库、福冈属于这类地区。日本其余的34个县则被分类为“特定都道府县”。
根据日本政府新的基本应对方针，针对新冠病毒的防控对策将按照地区来区分轻重缓急。属于“特定警戒”的地区将向此前一样请求限制外出，同时也将维持将人与人的接触减少8成、到公司上班的人员减少7成的目标。
对于其他地区，则将在贯彻佩戴口罩等防止感染的措施的同时，着眼于解除紧急状态宣言而放宽限制。关于学校方面的对策，日本政府将提出无论是否属于“特定警戒地区”，均按照各地的实际感染状况分阶段重启学校活动的方针。
此次之所以部分放宽限制是因为疫情防控对策正在走向长期化。5月3日，日本经济财政与再生相西村稔在日本放送协会电视台（NHK）的节目中表示“自肃疲劳的现象已很大程度出现。通过设计各种方式方法能够让活动重启。”
日本政府还透露要提出成为解除紧急事态宣言的判断材料的具体指标的想法。在新的基本应对方针案中还加入了“有意见担忧的指出（如果对策走向长期化）措施的效果将降低”的表述。
