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三大航重组传言“澄而难清”

近几年来国内三大国有航空巨头频频被点“鸳鸯谱”。昨日，一条关于三大航将合并重组的消息在业内火速流传。与此前东航牵手南航的版本不同，在新一轮整合传言中，除了宣称三大航货运业务将合而为一外，还将国航和南航配成对。

对此，中国国航(601111)和南方航空(600029)昨日晚间双双发出澄清公告。尽管如此，在国企改革以及国际化战略的大背景下，国有航企重组仍然被认为“并非没有可行性”。

　　整合传闻再起

根据业内盛传的消息，目前，合并方案有三种可能性，分别为合并国航、东航、南航的货运业务；合并三大航或其中两家的客运业务；完全合并三大航中至少两家的所有业务。如果成行，新公司将跻身世界航企三甲。

传闻的内容相当有细节感。不过，国航和南航在公告中均称截至目前，公司控股股东和公司均未得到来自于任何政府部门有关上述传闻的书面或口头信息，亦无上述传闻涉及的任何意向。

事实上，近几年外界对三大航重组的猜测不断。特别是在2011年，东航正式加入天合联盟，与南航成为盟友，而东航掌门人刘绍勇曾任南航董事长，可以说，刘绍勇角色的转变为天合联盟带来了两大成员，也让这两大航企的联手留下了极大的想象空间。不过，业内普遍认为，东航立足上海，且引入了海外战略投资人，发展态势良好。而南航以广州为主场，航线资源受限，一直寻求北上的机会，由此来看，“国南配”比“国东配”更符合市场需求。还有不少业内人士认为，相比于客运，货运业务的整合更是八九不离十。

　　无风不起浪

其实，国有航空巨头重组已有迹象可循。一位业内人士向记者透露，三大航的货运板块抽出来单独成立航空货运公司正在推进过程中。几个月前，在中国民航发展论坛期间，民航局副局长周来振也曾透露，中国三大货运航企将合并，打造成将成为全球第四大、亚洲最大的货运航空公司。只不过，随后三家航企对此事一直讳莫如深。

不仅如此，民航局局长李家祥在公开场合多次强调，中国民航业必将通过联合、重组等手段来做大国内航空公司，形成“超级承运人”来与外资抗衡。从海外市场来看，近年来，全球航空业都在提高集中度，中国应该也会顺应这一大趋势。

“从国有资产的使用效率分析，在国资委[微博]的大框架下重新整合国有航空资源是十分必要的。和南车北车合并的逻辑出发点一样，我们面对的真正竞争对手不是‘自己人’，而是来自国外的强劲竞争对手。国内航空市场的大众化和国有大型航企拓展国际市场是民航发展的必然方向。” 民航业专家綦琦在接受北京商报记者采访时称。

　　搭车国企改革

“之前民航局提出打造超级承运人计划，主要是想推动三大航自己洽淡，但这种方式并不适合这三大国有航企，因为谁都不会甘愿放弃主导权，最终只能不了了之。如今再提重组一事，可借助国企改革大潮增强顶层设计。不仅如此，由于航空公司不断加码海外业务，而联手则会使航企的海外航线网络快速加密，所以此时合并重组正当时。”民航专家王疆民指出。

针对垄断质疑，綦琦分析，由于航空公司的国有性质，盈利增加可以通过国有资产收益和纳税等方式为国家提供更多可供转移支付使用的资金，也可以减少政府为航空公司提供的财政性补贴支出资金，在国家层面思考这将有利于提高公众福利。总体来看，国有航空公司更应该做大做强，力争打造一家拥有区域性乃至全球性航空网络的超级承运人。北京商报记者 肖玮

台湾国安局长杨国强星期四在立法院表示，台湾至今没有被美国告知有关它将进入南中国人工岛礁12海里的信息，不过他建议，在“两大之间难为小”的情况下，台湾应避免在南中国海领土争端上表态，以免在美中之间选边站面临加剧的压力。

台湾立法院外交及国防委员会10月22日就国家安全局2016年预算进行审查，国安局长杨国强在会中答复立委质询，多位国民党立委都对南中国海情势表示关注。

立委杨应雄问到，美国已表达将派军舰驶入争议岛礁12海里，此举可能引发中国反制作为，一旦区域紧张加剧，台湾国安单位是否对情势有所掌握？是否有应对的准备？

杨国强说：“两大之间难为小，我们要‘亲美’又要‘和陆’，这个时候我们要冷静处理，扮演一个和平、积极的角色。”

杨国强说，台湾在太平岛只有海巡署的兵力，只能对事态发展保持警觉，作一个“和平的模范生”，要避免在美中之间选边，否则将面临压力加剧。至于台湾的立场应该如何表达，杨国强说，他“建议不要表达”。

立委林郁方也问到，媒体报道美国已告知东南亚国家，将派军舰进入中国填海造岛的人工岛礁12海里内执行“自由航行”任务，台湾既是领土争端当事方之一，是否也接到美国的照会？杨国强表示，没有接获美方告知，不过台湾“有设备”可以侦测当地异动，会私下与美国交换意见。如果向美方提出询问，美国会“被动”告知台湾。

杨国强说：“当我们发现他有动态时我们会和他咨询磋商，问他这个动态是什么，他会…（林郁方：‘他会什么？就是告诉他不要进入我们太平岛海域吗？’）不是，他会被动告知我们。”

在答复立委陈镇湘有关钓鱼台（中国称钓鱼岛，日本称尖阁诸岛）和南中国海领土争端的问题时，杨国强说，无论是东中国海或南中国海争端，其内涵都是对资源的争夺与海洋主权的争端所引起的大国间竞合加剧，台湾身处其中也面临选边的压力，应对之道是一方面对内建置足够的应变能力，一方面对外彰显和平缔造者的角色，如此才能在亚太地区安身立命。

共同社18日援引外交人士的消息来源报道，华盛顿这个月早些时候已经通过外交渠道告知南中国海争端海域周边国家，它将派军舰驶入中国在斯普拉特里群岛（中国称南沙群岛）建设的人工岛礁12海里内，以便执行“自由航行”任务，并以此表明不承认中国对这些岛礁的领土宣示。

不过美国的做法有可能导致美中之间紧张加剧。中国外交部发言人华春莹15日在例行记者会上，针对美国海军作战部长理查德森称，中国不应将美国海军进入南中国海国际海域视为挑衅行为的提问表示，中国坚决反对任何国家以航行和飞越自由为名，“损害他国的主权和安全”。

她说，中国一向尊重并维护各国依据国际法在南中国海和其他重要国际通道享有的航行和飞越自由。

美国福克斯新闻10月21日刊文称,正当奥巴马看起来似乎没有敌人再需要安抚的时候，朝鲜出现在他的雷达上了。上周奥巴马站在韩国总统朴槿惠身边说，他支持朝鲜半岛的统一，但是也表示他准备同这个“隐士王国”对话。 在最后的任期里，奥巴马一鼓作气，接连拿下了古巴和伊朗这两座山头。外界也纷纷猜测，奥巴马为了外交遗产，是否会再接再厉，顺势拿下朝鲜。
　　和以往一样，他也追加了一些强硬的警告，平壤需要明白，只要它仍不放手核武器，就无法实现想要的经济发展。
　　这说的真不错。鉴于奥巴马对伊朗核古巴的彻底妥协，警告是空洞的。实际上是在准备欢迎的马车。
　　胖乎乎的独裁者金正恩要做的就是故意装出不肯合作的样子、例行公事般地批评美国和说变就变，他肯定会成功。作为那些空洞的承诺的回报（没人有指望他会遵守承诺），金正恩会保住他的核武器，同时得到美国免费的食品来拯救那些快饿死的朝鲜人民。
　　朝鲜是否会成为奥巴马的下一个目标？
　　对伊朗和古巴的妥协也会带来另外一个可能的结果。两国现在都将军事顾问和士兵派往了叙利亚，加入俄罗斯的队伍，击败美国在叙利亚反对派中的盟友。
　　如果朝鲜也加入了俄罗斯的轴心，那么奥巴马的绥靖政策的灾难就完美了。
　　美国国务卿克里（John Kerry)10月19日表示，美国已经有条件地批准免除对伊朗的制裁，同时警告，只有伊朗完全履行了7月14日在维也纳达成的核协议的所有规定，美国的制裁豁免才可生效。
　　美国总统奥巴马18日发布备忘录，下令政府开始采取措施解除对伊朗的制裁，以履行美方在伊朗核问题全面协议中的承诺。
　　克里称，“只有经过国际原子能组织检查、证实伊朗完全履行了所有必需要求，美国的制裁豁免才可生效。”
　　18日，欧盟也通过旨在解除针对核问题对伊朗制裁的法律框架，为欧盟解除对伊朗的制裁铺路。
　　伊朗核协议达成后，美国实现了与伊朗这个死对头的和解，外界也纷纷猜测奥巴马是否会与朝鲜达成某种协议。
　　尽管朝鲜与伊朗的核项目有许多不同之处，但对前者而言，伊朗核问题谈判取得突破可以产生重要意义。伊朗核问题的协议能够给通过六方会谈等谈判方式解决朝核问题营造“积极氛围”。
　　韩国统一部长官柳吉（Hong Yong-pyo）此前曾直言，伊朗核协议的完成不会解决朝鲜的核问题。但是朝鲜现在是唯一一个要用核武器恐吓其他国家的国家，伊核协议至少会给朝鲜带来一些压力。
　　美国外交关系委员会朝鲜问题高级研究员斯奈德(Scott Snyder)说，朝鲜如何回应新的协议最终取决于，美国的谈判者是否与德黑兰有阻止同朝鲜不正当的关系的默契。如果朝鲜又失去了一位客户，平壤或许会给予重视。