cisocial Back

北京时间1月12日，中共召开了中纪委第六次会议，对今后一段时间的反腐党建进行了总结规划。其实在几日前，习李分赴南北会合“诸侯”重推经济工作 之时，中纪委书记王岐山也在北京主持召开了一次有多个领域“一把手”出席的会议，也即“筹备中纪委第六次全会座谈会”。相较于此次全会的宏观引领，那次座 谈会在揭示中纪委今后具体工作策略方式层面，或许也有一定的揭示意义。

据悉，这次座谈会的参加者还有部分省委书记和中央部委党组书记、省区市经委书记、中央纪委派驻纪检组组长及专家学者。会议主题是筹备中纪委六次全会，并 且谋划好2016年纪律检查工作。王岐山在此会上的长篇讲话被媒体报道公示了出来。显然，此次会议将是观察中纪委2016年和之后反腐党建工作的一个窗 口。

王岐山表示，“党的建设有着丰富的内涵，全面从严治党是党的建设的重要组成部分，但不是全部；党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严 治党的重要组成部分，但也不是全部。党不仅要管要治，还要重在建设。全面从严治党不只是惩治极少数腐败分子，而是要靠全党、管全党、治全党。”“全面从严 治党，必须坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针。要深刻认识领导与监督的关系，党的领导本身就包含着教育、管理和监督。”

相较于三年前向 “反腐”主题一边倒式的表述方式，此次讲话所提到的“全面从严治党不是党建全部”、“全面从严治党还要靠全党”、“党的领导包含教育和管理”、“惩前毖 后、治病救人”等说法，是一种无可指摘，却又比较委婉的转变。事实上，在2015年9月王岐山前往福建调研时就已有类似的说法。

当时王 岐山在福建主持座谈会时指出，监督执纪的“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的 严格要求和关心爱护。该会议之后，重量级“老虎”落马的频率未有减少，甚至揪出了北京和上海两个政坛“敏感版块”的“首虎”。不过，此次王岐山就中纪委六 中全会所举行的座谈会上再次表达出这种倾向，是否意味着中纪委的反腐党建工作将会做出较大的改变？

反腐的负面影响会动摇“执政基石”么？这可能是腐败分子最喜欢的命题

不得不承认，整党肃纪是中共自我挽救的途径，而在实践和结果层面来看，这种做法也造成了一定的负面效果。目前受指摘最多的是严明纪律造成的集体性“不作为”现象，并认为这是中国经济难见起色的一大原因。

另外一个外界不易感知而中共体制之内却深有体会的一点是，反腐毕竟是一种“室内操戈”之举，这会造成中共内部不满情绪和紧张关系，并进而影响中共“党内 团结”。“党内团结”是中共极为看重的一项政治传统，因为它将影响到中共自身的凝聚力、执行力，乃至战斗力和执政地位。比如，中国许多地方官场和党政单位 内部，互相揭发举报攻击现象“惨烈”。虽然他们举报情况大多属实，被举报者需要得到相应处理，但是这种混乱失控局面却不是短时间内能够解决的，也会对集体 工作造成巨大杀伤。

由此论之，中共的反腐行动确实遭遇到障碍、陷入了矛盾。一方面，腐败蛀蚀中共根基，反腐势在必行；另一方面，反腐又 会动摇到“经济发展”和“党内团结”两个“政治正确”，后两者同样关系到中共执政基石。此前一段时间里，中共也处在“腐败与反腐败两军对垒，呈胶着状态”的阶段，而现在则已形势明朗。正如习近平在中纪委六次全会上所 说，“反腐败斗争压倒性态势正在形成”。新阶段的问题焦点不仅在于保持先前的反腐状态，还在于其反腐行动该保持怎样的节奏，使用怎样的方式，怎样处理好各 种矛盾，达到最优效果。

中纪委在反腐党建议程上的这种变化，说明中共决策层对反腐负面效果的注意，及其反腐战术策略的相应调整。 需要指出的是，这种调整凸显了对中共建设性层面的加强重视，同时并未削弱反腐打“虎”的力度。习近平在此次中纪委全会上说“坚持坚持再坚持，把作风建设抓 到底”，“推动全面从严治党向基层延伸”。王岐山在之前座谈会上说，“反腐斗争要力度不减、节奏不变、尺度不松，持续保持遏制腐败高压态势”。另 外，2015年下半年，中纪委反腐力度不仅未降，反而有所加强，都说明了这一点。