美国特朗普政府9月17日宣布,24日起将以价值2千亿美元从中国进口产品为对象启动第3轮惩罚性关税。将对家具和家电等加征10%关税,2019年以后提高至25%。
加上前2轮对共计500亿美元的中国商品加征关税,美国相当于对中国输美产品的约一半加征关税,对经济和企业供应链的影响将随之扩大。中国也计划征收报复性关税,中美的贸易战将日趋争激烈。
美国政府7~8月分2次对合计500亿美元中国产品征收了25%的惩罚性关税。中国则对美国产大豆等加征同等规模关税,展开对抗。此次的第3轮被定位为“针对中国报复的报复”。已经发展为世界两大经济体报复大战的异常事态。
美国贸易代表办公室(USTR)拟定的第3轮关税适用对象的最终产品清单以体育用品、服饰品和食品等贴近一般消费者的产品为对象。除了美国苹果手表终端“Apple Watch”在内的智能手表之外,将一部分化工品、纺织产品和农产品等约300种产品从7月公布的约6千个品类的草案中剔除。
如果美国启动第3轮对华加征关税,将达到合计2500亿美元,相当于来自中国的年进口总额(约5千亿美元)的一半。有不少美国企业表示反对意见,指出“成本将上升,最终消费者的负担也将增加,需求随之下滑”。中国已宣布对美国产液化天然气(LNG)等600亿美元产品开征5~25%关税的报复清单。建立起横跨中美的供应链的日本企业也必将不断受到影响。
美国政府3月宣布,针对中国侵犯知识产权,征收合计500亿美元的惩罚性关税。在通过额外关税加强压力的同时,要求中国停止强迫美国企业转让技术以及对高科技产业的巨额补贴。
中美两国政府5~6月举行了3次部长级磋商,但中国方面没有让步,未能达成妥协,美国决定实施制裁。8月举行了事务级磋商,但没有取得明显成果。中美两国政府展开探索9月内重启部长级磋商的行动,但鉴于美国宣布关税启动,通过磋商打开事态变得更加困难。
除了第3轮之外,特朗普还多次提及“第4轮”加征关税的可能性,对来自中国的全部进口产品加征关税。