中美贸易战再升级。美国公布进一步对华加征关税的清单,拟对从中国进口的约2000亿美元商品征收10%的关税。最新清单涵盖化工、煤、钢等工业品,以及家具、自行车等消费品。
清单公布后有2个月的公开意见征求期,并将于8月20日至8月23日举行听证会,美方表示,关税可能会在8月30日公众咨询结束后生效。中国商务部随即发表声明,称美方行为失去理性,对此”感到震惊“,将“不得不做出必要反制”。
家具、化妆品都将被征税
2000亿美元,再加上正在征收或拟征收的500亿美元的商品,一旦全部实施,将占美国对华进口商品总额的一半。
在清单公布前,经济学家普遍认为这一加征关税规模庞大到“不切实际”,但在特朗普提出后不到一个月,具体清单就浮出水面,并将在一个多月后决定是否调整和实施。
中国商务部表示,“美方以加速升级的方式公布征税清单行为是完全不可接受的”。最新清单所列商品涵盖范围广,包括数百种食品、烟草、化工制品、煤、钢、铝等工业品。
不同于上周实施的340亿美元清单,本次清单中的消费品显著增多,包括汽车轮胎、家具、木制品、手提包、宠物食品、棒球手套、地毯、门、滑雪板、高尔夫包、自行车、厕纸、服装、电视零件、冰箱和化妆品等。
路透社称,大量消费品被加征关税将直接威胁美国消费者和零售企业的利益。虽然美国国内几十家行业协会致信白宫反对制裁中国,并指出此举会让美国家庭遭受损失。但美国目前的政治大环境却是实施更加严厉的对华政策。
事情如何发展到这一步?
作为中美贸易战正式打响的标志,上周五,美国开始向中国价值340亿美元的产品征收25%关税。同时另有价值160亿美元的产品清单在接受公众讨论,等待实施。
打响贸易战的关键一枪的同时,特朗普宣称,如果中国采取报复行动,美国将对2000亿美元进口中国商品的征税。
特朗普的威胁并未起到作用,在美国启动针对340亿美元产品的关税后,中国海关立即对原产于美国的340亿美元进口商品加征关税措施。
特朗普兑现自己的威胁,公布此次2000亿美元的征税清单。美国贸易代表莱特希泽在声明中说,由于中国此前的报复措施以及未能修改其政策,特朗普总统下令贸易代表办公室启动这一行动。
但事情并未就此打住。如果中国继续报复,特朗普称,美国最终可能对超过5,000亿美元的中国商品加征关税,大概相当于去年美国从中国进口的总额。
中国没有示弱,在2,000亿美元清单公布的当天,中国商务部称“中国政府将一如既往,不得不作出必要反制。”
中国会如何反击?
中国商务部新闻发言人在清单公布后发表谈话,称美方以加速升级的方式公布征税清单行为是完全不可接受的,我们对此表示严正抗议。美方的行为正在伤害中国,伤害全世界,也正在伤害其自身,这种失去理性的行为是不得人心的。
发言人表示,中方对美方的行为感到震惊,中国政府将一如既往,不得不做出必要反制,并将立即就美方的单边主义行为向世界贸易组织追加起诉。
根据美国统计数据,中国去年自美国进口产品总值为1,298.9亿美元,美国则采购5,054.7亿美元的中国产品。
美国企业研究院(AEI)学者史剑道(Derek Scissors)向路透社表示,鉴于去年中国仅进口了价值1,300亿美元的美国商品,中国无法找到同等规模的美国商品以征收报复性关税。
他补充说,对于美方宣布的关税措施,中国不太可能以调整产业政策来回应。这些需要一场漫长且痛苦的贸易战才能实现。“只有美国的贸易措施规模大,且持续到足以威胁外汇流入的地步,中国才会放弃其产业计划。”
虽然中国无法找到与2,000亿美元同等规模的,但有可能采取其他措施。史剑道称,中国所能做的就是对总量较少的美国输华产品征收更高的关税。
分析人士认为,除了经济手段之外,中国还有可能采取行政手段打击美国在华企业。比如,影响供应链企业导致生产迟缓或停滞;加大海关等检查力度,延长通关时间;通过审查限制电影等娱乐产品的输入。据路透社报道,在中美贸易摩擦后,福特汽车已在中国的港口遭遇延误。
美国商界批评
清单公布后在美国政商两界遭受批评。
“对另外2000亿美元商品征税,将提高美国家庭、农民、农场主、工人和就业创造者的日常商品成本。这还将招致报复性关税,进一步伤及美国工人”,美国商会一位发言人表示。该组织支持特朗普的减税政策,但反对加征关税。
新清单中包含大量消费品,被认为将威胁美国消费者和零售业者的利益。因此,代表美国大型零售商的美国零售业领导协会表示,总统已经违背了他“给中国带来最大痛苦,给消费者带来最小痛苦”的承诺。
该协会的国际贸易政策主管称,“受到惩罚的是美国家庭。消费者、企业和依赖贸易的美国就业岗位,则被丢在了不断升级的全球贸易战前线。”