川普将放弃对中国投资美国技术领域施加新限制的计划,而是利用已有的美国联邦政府机构外国投资委员会(CFIUS)来加强把关。川普星期二在报告回答记者提问时说:“我们有世界上最先进的技术,人们都来盗窃。我们必须保护这些技术,可以通过外国投资委员会做到这一点。”
外资委的职责是审查外国在美国的投资,确定是否危及美国国家安全。
《华尔街日报》的报道说,如果川普的这一决定得到维持,这将代表着川普之前对中国所发出的威胁出现重大缓和。
媒体披露说,最近一段时间,川普政府一直计划在外资委之外另设限制外国投资的机构,以防止中国获得美国的先进技术来推动自己的“中国制造2025计划”。白宫在5月29日表示,防范的重点是寻求获得美国关键产业技术的“中国个人和实体”。
国会众议院星期二以400票对2票通过了加强外资委职权的议案。在此之前,参议院已经通过了类似的议案,现在两院需要通过磋商把议案结合成一个文本。议案规定,外资委将审查更多的并购交易,尤其是涉及国企的交易。外资委还将建立出口控制制度,审查海外合资项目是否不当地向外国公司转让了关键技术。
通过外资委的审查,奥巴马政府和川普政府都阻挡了中国收购美国半导体企业的某些并购案,在一定程度上狙击了中国向美国技术领域的进军。但是,媒体报道说,川普政府内的强硬派人士担心,光靠外资委不能有效制止中国获取生物技术或者在催生新技术的小公司的风投。