美国总统特朗普6月18日宣布扩大对华制裁措施,考虑再对价值2000亿美元的中国进口产品加征关税。中国方面也立刻公布了报复性措施。特朗普政权甚至还将限制高科技设备的对华出口纳入视野。在特朗普态度强硬的背景下,中美的“试胆比赛”逐渐进入白热化阶段。
特朗普政权6月15日宣布对价值500亿美元的中国进口产品征收25%的关税,中国当局16日宣布对农产品等价值500亿美元的美国产品征收25%的报复性关税。特朗普18日指示美国贸易代表办公室(USTR)另外对价值2000亿美元的中国进口产品加征10%的关税,以对抗中国的报复性关税。
中国一直表示要以同等规模的报复性关税反制美国加征关税,但此次无法以2000亿美元的同等规模对抗美国。这是因为美国对华出口总额只有1300亿美元。因此,中国商务部在美国发布消息后发表声明,表示“如果美方失去理性、出台清单,中方将不得不采取数量型和质量型相结合的综合措施,做出强有力反制”,暗示将采取重视质量的报复性措施。
瑞银集团(UBS)首席经济学家胡一帆表示,今后也许无法观看好莱坞大片。中国可能采取禁止销售面向美国的旅游商品以及限制美国电影在中国上映等举措。
特朗普所主张的对抗措施对美国来说是一把“双刃剑”,如果征税清单扩大至2000亿美元,从中国进口的近5成商品将被加征关税。如果手机和电脑也成为征税对象,将导致与民众生活息息相关的产品价格上涨,从而将不可避免地对美国经济造成负面影响。
即便如此,特朗普政权依然采取被视为虚张声势的强硬举措,这与特朗普政权内部对华强硬派势力增强不无关系。美国企业研究院(American Enterprise Institute)的研究员史剑道(Derek Scissors)表示,在特朗普政权内,存在以美国贸易代表办公室代表莱特希泽和财长姆努钦为首的2个派系。
当初拥有很大发言权的是出身华尔街的姆努钦等稳健派。5月中旬在华盛顿举行的第2轮中美磋商,双方达成了包含扩大美国对华出口等内容的联合声明,姆努钦在20日的电视节目中表示“中美贸易战暂停”。
然而对华强硬派迅速反扑。莱特希泽在白宫反复强调加征关税的必要性。媒体也声称“中国才是赢家”,不愿被批软弱的特朗普总统公开表达了对中美贸易谈判进展的不满。
中美“休战”的局面不到10天就结束,对华强硬派、总统助理纳瓦罗表示,姆努钦财长“暂停贸易战”的发言是“断章取义”。
距离7月6日美国实施第一阶段制裁关税只剩不到3周的时间。由于要求和中国做交易的特朗普态度强硬,中美的“试胆比赛”可能越来越白热化。
中美贸易相关人士表示,“特朗普政权的杀手锏是对华禁运”,令特朗普政权警惕的中国产业政策“中国制造2025”提出推进半导体的国产化,不过美国产的半导体制造设备占据很高的市场份额。实际上,受美国商务部制裁无法从美国企业采购零部件的中兴通讯(ZTE)很快陷入经营危机。
中国甚至有可能出现抵制美货运动。16日中国公布报复性措施后,中国媒体报道了加拿大掀起抵制美货运动的新闻,并意味深长地评论表示我们有经验。不少分析声认为,“似乎是在暗示将掀起抵制美货运动”(北京的外交相关人士)。
对于中美两国的“试胆比赛”,金融市场也加强了警惕。在19日的东京股市上,日经平均指数比上一交易日下跌401点(2%),东证主板的9成股票出现下跌。中国上证综合指数比上一交易日下跌4%,创下约2年来的低点。