结束围绕贸易摩擦的首次正式谈判之后,中美两国都开始采取行动。据称美国总统特朗普5月5日与财政部长姆努钦等访华团成员在白宫磋商了应对举措。将加快惩罚性关税和限制中国企业对美投资的讨论。而中国则认为美国的弱点是属于特朗普“大票仓”的农业相关领域,将加快准备对大豆的报复措施。中美摩擦或将长期化,贸易战争的避免难以预料。
特朗普5日在支持者集会上表示,“访华团刚刚回国,将纠正多年来单方面通行的与中国的贸易”。与姆努钦和美国贸易代表办公室(USTR)代表罗伯特·莱蒂泽等人举行了磋商,特朗普在4日的推特(Twitter)上表示“即将拿出结果”。
罗伯特·莱蒂泽暗示交涉需要1年时间,但首次谈判就彰显出分歧的严重性。
5月4日从北京的酒店出来的美国财长姆努钦和商务部长罗斯(kyodo) |
此次谈判之后没有联合声明,也没有共同新闻发布会。从被认为拍摄于谈判结束后的集体照来看,包括副总理刘鹤等在内的中方谈判团成员没有一个人微笑。在谈判前有猜测认为,美国访华团将与中国国家主席习近平会面,但北京的外交官表示,“好像并未会面”。
着眼于摩擦的长期化,中美均开始采取行动。
美国已经发布了对500亿美元中国产品征收25%追加关税的制裁方案。特朗普表示,如果中国进行报复,将进一步把制裁对象增加1千亿美元。中国的货物对美出口约为5千亿美元,将成为对其中3成开征惩罚性关税的极为罕见的事态。
美国财政部最早5月内确定限制中国企业对美投资的新的制裁方案。中国的腾讯控股等大型互联网企业相继投资美国的IT(信息化技术)企业。此外,主权财富基金也将触角伸向具有尖端技术的美国风险企业。在磋商中,美国似乎警告即使限制对重要技术的投资,中国也不能反对和报复。
美国联邦国会也将采取行动。参众两院已开始讨论加强美国外国在美投资审查委员会(CFIUS)的企业审查。将以维护安全保障的目的审查外资对美国企业的并购(M&A),可通过总统权限叫停。审议将焦点对准中国企业,一名中美贸易相关人士感到警惕,称“中美摩擦将以10年、20年的跨度持续”。
另一方面,中国5日由新华社刊登了“万事开头难”的评论。呼吁避免贸易战争,通过谈判解决争端。但在私底下,正在加速推进着眼于报复性关税启动的准备。
在作为中国粮仓的东北部的黑龙江省。4月底发出了增加2018年大豆播种面积的紧急通知。据称如果增加大豆种植,还将提供补贴。
作为对美国的报复措施,中国将大豆纳入了追加关税的候选名单。2017年从美国进口约3300万吨大豆,中国占美国出口目的地的6成。将对被视为特朗普“票仓”的农业州施加压力。
中国大豆的自给率仅为约1成。之所以加快国内生产的扩大,意在向海内外显示不惜打贸易战的强硬姿态。在第一次磋商中,美国方面要求中国“不要以美国的农户和农产品为目标”。中国在报复措施中列入农产品,美国农业州的议员等正在动揺。