朝鲜已宣布能攻击美国本土全境的洲际弹道导弹(ICBM)“火星15”的发射试验取得了成功。不过。很多观点认为,在核导弹威胁提高的同时,完成实战部署仍需较长时间。劳动党委员长金正恩之所以急着宣布“完成核武大业”的原因或许在于朝鲜内部。
重视赢得民心
朝鲜相关人士透露出来的是,与连日来举行的洲际弹道导弹发射成功祝贺大会大相径庭的情景。
朝鲜北部茂山矿山据称拥有东北亚最大规模的铁矿石储量。该矿山进行了大规模裁员,剩下劳动力的工资和食品配给的拖延进一步突出。在据称居民的约7成赖以维持生计的全境的黑市“露天市场”,生意人急剧减少。
在朝鲜,汽车是替代飞机和高速铁路的重要交通工具,但由于中国限制石油精炼产品出口,警察开始严格检查街上行驶的卡车的车厢。汽油和柴油的代替燃料的开发和使用得到鼓励,劳动党高官甚至被要求“不乘车,每天走1万步”。
朝鲜国内的大米及日用品的价格和汇率没有明显波动。原因是单价较低的朝鲜国产产品的比率正在提高。据韩国产业银行(KDB)朝鲜经济团队负责人金英姫表示,在黑市,中国产品曾占商品的8成以上,但最近朝鲜产品开始超过5成。
这可以证明,金正恩正竭尽全力维持体制。金正恩命令在所有领域实现国产化和扩大生产。朝鲜相关人士透露,最近朝鲜单独重启了韩国朴槿惠前政权关闭的南北合作项目“开城工业园区”的运行,并将生产的日用品和衣服推向市场。
2017年朝鲜建筑部门预算的同比增加率仅为2.7%,为上年的7分之1。平壤林立的高层住宅等大规模建筑物是金正恩炫耀政绩的象征,但今年也在加以抑制,相反,对福利和民生相关部门等有助于提升经济的领域进行了重点投资。缺乏卡里斯玛(Charisma、超凡领袖型)魅力的年轻领导人似乎更重视赢得普通民众的支持,阻止民心的远离。在朝鲜劳动党指示军方各部队筹措冬季军粮大米之际,甚至被认为下达通知称“不得向人民伸手”。
积极赚取外汇
朝鲜除了经最高人民会议承认的“官方经济”之外,还存在成为核试验和导弹开发资金的军需经济(第2经济)和王室经济。朝鲜一直通过各种渠道赚取外汇,这成为使连续3代金家王朝的绝对统治成为可能的秘密资金。对于遭受国际社会制裁的金正恩体制来说,更加严重的是对统治资金的影响。
8月的联合国安全理事会制裁决议纳入了朝鲜煤炭和铁矿石的全面禁运。韩国政府预测称,这将导致10亿美元的外汇收入减少。而在9月的新一轮制裁决议中,禁止了朝鲜造纺织品的进口和向朝鲜外派劳动者发放劳动许可。如果继续遭受制裁,由于统治和国内经济遭受的双重打击,金正恩倡导的核开发与经济建设的“并行路线”有可能陷入困境。
在朝鲜国内,手机、电子产品和巧克力等奢侈品的流通量正在增加。据称,当局将从海外采购的这些进口产品,在仅限使用外汇的国营商店以相当高的价格销售,以便吸收朝鲜富裕阶层持有的外汇。最近,频繁到访工厂和农场等一线发出号召的金正恩显示出焦燥感。
金正恩目前要做的是在统治资金受到致命伤之前重振经济。同时,要让外界认为,朝鲜拥有向美国全境发射导弹的能力,并将很快掌握武器化不可或缺的弹头重返大气层技术,以迫使美国接受直接谈判。从出乎国际社会意料的“完成核武大业”宣言可以看出其背后的原因。
在发射洲际弹道导弹之后的11月30日,朝鲜立刻有所行动。“做好了和美国谈判的准备。前提是作为拥核国家得到认可”,俄罗斯媒体的报道显示,朝鲜最高人民会议常任委员长金永南这样告诉访朝的俄众议院议员团。同时,朝鲜这一天向联合国表示,同意副秘书长费尔特曼访问平壤。