日本首相安倍晋三因财务省篡改有关学校法人“森友学园”的审批文件问题,支持率骤跌。3月27日国税厅前长官佐川宣寿作为证人受到国会传唤,但其回答始终未涉及有关首相官邸是否进行干预等问题的核心,今后的事态发展仍难以预料。进入4月后,安倍将访问美国,与特朗普总统就如何应对朝鲜劳动党委员长金正恩展开磋商。前有“森友”、后有“金正恩”的局面将对安倍的政权运作构成障碍。
解散众议院的诱惑
在参议院预算委员会答辩的安倍首相(19日,kyodo)
围绕森友问题,日本《朝日新闻》曝出存在篡改审批文件嫌疑至今还不到1个月。在此期间,安倍政权的支持率在多家媒体的民调中已跌至30%左右。如果进一步跌破30%,政权运作将亮起黄灯。最近5年来,在日本经济新闻(中文版:日经中文网)的舆论调查中,支持与不支持发生逆转的主要有以下2个时期。
其一是解禁集体自卫权的2015年夏季的安全保障法制,另一个则是因森友和学校法人“加计学园”兽医系新设问题而动摇的2017年夏季。安全保障法制属于外交和安全政策,而森友和加计问题则类似于政治丑闻。因政策的差异而下滑的支持率并未留下较长期的影响。
安倍曾表示“(自己)不会为支持率而时喜时忧”,这个说法正在得到以往经验的证实。2017年夏季森友和加计问题导致的支持率下降因10月众议院选举的大胜而从不利的形势中走出。
而此次如果因森友问题而被穷追不舍,安倍或许会被解散众议院的诱惑所驱使,再次提出“问信于国民”。因为一般看法认为,追究森友问题的在野党方面只要不推举统一候选人,非安倍选票就会出现分散,在野党的努力再次陷入失败的可能性很大。
不过,如果在野党反思候选人林立的问题、推进政党重组,或就统一候选人达成协议,情况则将为之一变。因此,与之前相比,安倍此次想为逆转形势而解散众议院似乎并非易事。
4月起,安倍将迎来外交的季节。国际社会关注的是南北首脑会谈,以及如果实现将成为史上首次的美朝首脑会谈。
金正恩又在思考什么呢?观察最近四分之一世纪的朝鲜的行动,在他脑海里或许想通过争取时间来维持核试验和导弹开发,而能想到的最糟糕局面是美军的军事行动。为了避免最糟糕的局面,朝鲜动用了一切智慧。
美朝首脑会谈的设定本应是对朝鲜承诺无核化而给予的“奖赏”,从这一角度来看,目前金正恩占据上风。即使日程向后推迟,朝鲜也将获得开发的时间,但不会失去任何东西。
特朗普的性格风险
安倍该如何应对也是一件棘手的问题。即使特朗普和金正恩就朝鲜放弃核与洲际弹道导弹(ICBM)达成协议,中短程弹道导弹也将把日本纳入射程,还存在日本人绑架问题遭搁置的危险性。 当然,安倍计划在与特朗普的会谈中,再次确认敦促朝鲜放弃中短程弹道导弹和解决绑架问题。考虑到容易被最近听到的事情所左右的特朗普的性格,安倍与其的会谈最好不要离美朝首脑会谈的时间太远。
如果时间相隔太久,这个期间接触各种意见的特朗普有可能受到影响。被传出的日朝首脑会谈的构想看起来也像是金正恩警惕安倍离间美朝行动的怀柔政策的一环。
即使成功跨过森友问题,也不知道应对朝鲜问题是否成为支持率回升的契机。因此,朝鲜问题对于安倍来说既可能成为转机也可能令其进一步陷入困境。
在9月的自民党总裁选举中,安倍将以压倒性胜利连任3届的乐观剧本已经销声匿迹。安倍在最近5年的政权运作中,正迎来最紧要的关头。