中国收紧美国大豆进口标准

今年1月开始,中国收紧了对美国大豆进口的检验标准。业界担心此举可能提高美国大豆出口成本,抑制出口。
今年起,中国对美国大豆出台一项新规定,抵达中国港口的杂质含量不超过1%的1号黄豆享受优先运输权,大豆杂质超过1%的船货,比如杂质含量在1%与2%之间的2号大豆 要留待检验。此前中国接受的标准是2%,这也是中美大豆贸易中常见的类别。
为了避免在港口等待,美国的豆农需要通过提高收割技术、对大豆进行额外清洗等方法提高纯度。有人担心这会提高美国豆农的成本,进而抑制美国对华的大豆出口。
爱奥华州是美国大豆产量第二高的州,爱奥华大豆协会市场发展部主任格兰特•金伯利(Grant Kimberley)告诉美国之音记者,他此前没有见过任何国家使用此类规定,中国的标准高于国际通行标准。“国际上的标准是2号大豆。所以2号大豆并不差,在国际上很常见,多年来,国际大豆贸易中也都使用2号大豆标准。所以(中国方面)的规定是在国际相关标准之上的。”金伯利说,“在爱奥华方面,绝大部分爱奥华生产者,绝大部分爱奥华农民收割和出售的都是1号大豆。所以我不认为这对艾奥华会有重大影响。”
根据路透社援引的数据,过去一年,美国对华出口的大豆中,有一半船货的杂质含量超过1%。 美国农业部动植物卫生检疫局发言人维普萨拉(Will Wepsala)表示,中国要求调整检验标准,主要是因为担心船货中有杂草种子。农业部计划通知豆农调整2018年产量和收割技术,以减少杂质种子。
中国还要求美国方面跟踪出口商在控制杂草种子方面的记录,如果表现不佳,有可能对出口商发出警告,甚至列上黑名单。
金伯利认为提高大豆标准对美国豆农是一件好事,有助于提高美国相对于其它大豆出口国,比如巴西、阿根廷等南美国家的竞争力。
但金伯利认为,中国只对美国收紧标准,对南美国家的标准不变,这是不公平的。 “如果没有统一标准,国际商品贸易会很难做。我认为这是必须要改变的,将来这些规定应该对所有国家和产地都适用。目前中国没有使用相同的规定。”金伯利认为中国会逐渐对全球使用统一标准。他说,“中国要知道,它需要确保标准在国际上是公平和一贯的。”
中国正在实行大豆进口多元化。去年第四季度,巴西对中国的大豆出口同比翻番。但金伯利认为这是季节性的。他告诉记者,美国大豆质量稳定,中国对美国的大豆需求不会减少。中国是全球最大的大豆进口国,全球产量的三分之二出口到中国。美国大豆产量的三分之一出口到中国。
截至记者发稿,美国农业部没有回应记者的采访请求。根据农业部的数据,今年第1周,对华出口的大豆减少近24%,但还不清楚是否和新规定有关。