日历翻到了2018年,这将是一个怎样的年份?北京大学国际关系学院院长贾庆国日前接受日本经济新闻采访,针对日益紧张的朝鲜问题,出现改善征兆的中日关系等国际关系与形势的未来发展,贾院长阐述了自己的看法。
记者:在中共十九大报告中,习近平总书记提出了“新型国际关系”等外交关键词。中国想要构建怎样的外交?
贾庆国:习总书记上任前2012年在清华大学有一个演讲。他在演讲中指出,国际关系不应该是一个零和游戏,而应该是双赢的关系。他说,一个国家要想自己发展必须要别的国家发展,要想自己安全必须要别的国家安全,要想自己过得好也必须要让别的国家过得好。
新型国际关系本质上与(中国在美国前奥巴马政府时提出的)新型大国关系是一样的,实际上就是不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的国家关系。由于高科技的发展,特别是核武器的出现,大国之间的对抗是没有出路的。要想合作必须相互尊重,特别是尊重主权和领土完整,尊重对方的发展道路。大国因为其体量很大,在国际上的影响也很大,所以合作方面可以起到引领作用。总体来说,至少从公开讲话中我们可以看到,中国外交致力于构建一个和平、安宁、合作、相互尊重的国际关系。
记者:有人担忧,成为大国的中国加速在南海等海域的海洋扩张,这会导致和美国、国际社会产生冲突。您怎样解读这种担忧?
贾庆国:应该说,中国在南海也好,东海也好,没有扩张。中国对南海岛礁和相关海洋权益的诉求不是今天才开始的,很早就提出来了。中国这些年在维护海洋权益和领土主权可能更加积极一些,这是在一个大的背景下实现的。主要是由于中国自身的发展比以前强大了。
以前,中国政府告诉中国老百姓,这些都是我们的领土和海洋权益,但是我们无法很好的维护,主要是因为我们国家比较弱。现在,老百姓说我们国家没那么弱了,那你是不是需要采取更加积极主动的方式来维护国家的权益了?所以,中国在这方面有了比较积极的做法。当然,中国还是希望用和平方式来处理和管控和周边国家关于海洋权益和领土主权的分歧。
记者:2017年9月,您提出了一种观点,认为中国应该同美国、韩国进行协商,来应对在朝鲜可能出现的事态,其原因是什么?
贾庆国:准确来说,我的观点是,现在由于朝鲜不断试射导弹和进行核试验,联合国对它制裁不断加强。这一大背景下,朝鲜半岛出现危机的可能性大幅增加。至少有四种情况可能会导致朝鲜半岛出现危机,一个是朝鲜核试验出现事故,一旦出现核事故,朝鲜就会出现危机;第二个,是随着联合国对朝鲜制裁的升温,对它的经济影响越来越大,特别是如果有一天,由于朝鲜的原因中国完全切断对它的石油供应,那么朝鲜也有可能爆发一场危机;再有,美国现在对朝鲜发展中远程导弹和核武器非常担忧,特朗普公开说美国有可能对朝鲜进行预防性打击,一旦这种情况出现,朝鲜也会出现危机;还有就是联合国制裁不断升温,美国的军事压力不断增加的背景下,朝鲜国内政治也可能出现分歧,甚至出现动乱。
现在,有关国家特别是中国、美国和韩国,都有各自应对危机的预案。但是他们之间没有很好的沟通。如果朝鲜真的出现危机,大家都按照各自的方案来应付危机,它们的军队就有可能会出现意外的冲突。我觉得中美双方的应对预案里都应该有一个控制朝鲜核武器的方案。如果它们之间不沟通,两国军队就会撞到一起,出现不必要的军事冲突。当然,还有其他问题,像如何恢复尽快朝鲜的国内秩序,怎么处理和安置难民,避免出现人道主义灾难等等很多问题,这都需要有关国家事先协商如何处理,不应在出现危机以后再临时做决定。所以我主张有关国家尽快进行双边三边或者多边的谈判,来协调它们的危机处理预案,最大限度地避免冲突。
记者:您是否觉得美国对朝鲜采取军事行动的可能性越来越大?
贾庆国:如果说以前没有(采取军事行动可能性)的话,现在有了。以前小的话,现在大了。我通过不同渠道了解,美国政府的确在认真探讨对朝鲜进行预防性打击的问题。
记者:中国是否有可能采取更严厉的措施,比如停止对朝鲜的石油供应?
贾庆国:停止对朝鲜能源供应是一个非常大的决定。因为它直接关系到朝鲜的稳定,也可能会引发一场危机。所以,中国政府在这个问题上很慎重。但是,也不能完全排除这种可能性。如果朝鲜不顾国际社会反对,继续进行核试验和导弹开发,我想最终会迫使中国这样做。
记者:朝鲜的最大目标是和美国直接谈判?您觉得有这种可能性吗?
贾庆国:我觉得什么事情都有可能发生。美国和朝鲜对话的可能性当然存在,但是问题在于它们能不能达成一个协议。我觉得现在还是比较难。朝鲜最大的问题就是金正恩谁都不信任。他之所以要发展核武器就是因为他不信任中国,也不信任其他国家,他觉得只有发展核武器才安全。
记者:中日关系出现了改善的征兆。您怎么看?
贾庆国:现在关系虽然有所改善,但是还没有改善到一个比较正常的水平。现在还是不太正常。很遗憾中日关系走到今天这个地步。其实两国真的应该很好的合作,两国有很多共同利益。在维护国际秩序方面,也有很多共同想法。但是,由于历史问题,有争议的领土问题,过去这些年,双方互动出现了恶性循环的趋势。希望今后一段时间双方能够管控好分歧,推动合作,推动交流,使关系逐渐改善,使两国首脑访问尽快实现。
记者:习主席倡议的“一带一路”会助推中日关系向前发展吗?
贾庆国:这样一个倡议对刺激世界经济的复苏是有帮助的,所以很多国家很关注。它给很多国家提供了投资等方面的机会,包括日本。日本国内的基础设施已经很完善,不需要大的基础设施建设,但是日本有很多资金技术,也有管理经验,也希望在海外有很好的投资机会。所以,这也是一个中日可以合作的好机会。
但是,有一段时间,由于中日关系不好,双方不仅没有合作反而相互竞争,恶性竞争。两年前,我去日本做一个演讲,有人问我,中国在印尼高铁项目竞标中成功了,您怎么看?我说中国也没有成功。中国没有赢,日本也没有赢。因为,日本在竞争中使劲的砍价,都没有拿到,那么中国拿到的肯定比日本的出价还低啊,所以就是赔本做生意。在“一带一路”投资问题上,中日应该合作,不要恶性竞争,这样对两国都不好。
贾庆国:北京大学国际关系学院院长,中国全国政协常委。在金正恩成为朝鲜最高领导人后曾一度访朝。现年61岁。