国际社会的对朝鲜制裁正在取得效果。在作为中朝贸易基地的中国辽宁省丹东市,朝鲜资本开办的餐厅相继关闭,外派劳工也陆续被要求返回,朝鲜获得外汇的道路正在逐渐变得狭窄。受9月联合国制裁决议的石油供给限制的影响,朝鲜的燃料出现价格暴涨。日本经济新闻(中文版:日经中文网)走访了制裁的一线。
关闭的朝鲜餐厅
朝鲜对外贸易的9成依赖中国,而边境城市丹东市占其中7成。
11月底走访丹东市内的5层的朝鲜餐厅“丹东高丽馆”,发现已经人去楼空,椅子和餐桌被随意摞起来。入口处贴着告示纸,称“因维修暂停营业”。一名看守的朝鲜女性说:“一个星期前关的,半年内不会开的。”
该店被认为是中国最大规模的朝鲜餐厅,有约100名朝鲜女员工在此工作。大多20岁左右,还表演唱歌和跳舞等。当地相关人士称:“大部分人已经回朝鲜了。维修只是表面的理由”。经常光顾该店的一名当地男性显得有些遗憾,说:“那些女孩子都很乐观、淳朴,是中朝友好的象征。”
日本经济新闻社(中文版:日经中文网)调查丹东市内的8家朝鲜餐厅发现,11月有包括高丽馆在内的3家关闭,似乎都是朝鲜全额出资。还在营业的餐厅,顾客也不多。问一名在店里工作的朝鲜女性:“年内回国吗?”她不回答,只是点了点头。朝鲜餐厅是朝鲜获取外汇的有力手段,在中国各地约有50家。但朝鲜餐厅的关闭潮肯定会扩大到中国其他城市。
影响还扩大至朝鲜劳动者就职的工厂。据居住在工厂附近的中国男性称,从10月开始看不到进行集体行动的朝鲜人。工资低但勤恳的朝鲜劳动者曾受到欢迎。中国政府似乎停止了签证发放,朝鲜劳动者似乎被解除了雇用协议。在中国全境工作的朝鲜劳工被认为达到10万人规模。中国的公安相关人士透露,“中央发出命令,要求让朝鲜劳动者尽快回国”。
10月时的丹东市街景 |
旅游也受到了影响。中国11月要求丹东的旅行社暂停游览平壤等地的2晚3天以上的朝鲜旅行。对当天往返的旅行也进行了限制。旅行社的相关人士称:“现在是冬天,游客本来就少,还算好,如果持续到明年春天以后,就惨了。”
北京-平壤航班停运
连接北京和平壤的中国国际航空定期航班在中国特使回国的11月20日之后停运。中国反对原油禁运等可能导致朝鲜经济陷入严重混乱的严厉制裁,但顾及与美国的关系,似乎不得不加强压力。
联合国在9月朝鲜第6次核试验之后,限制了石油产品供给,同时禁止向朝鲜劳动者发放工作签证。中国也发出通知,要求自联合国决议通过之日起,在4个月以内,关闭朝鲜个人和团体在中国设立的合资企业、全额出资企业。中朝合资企业等将不得不关闭,朝鲜外汇获取陷入困境。
多位朝鲜相关人士表示,由于纳入联合国制裁决议的煤炭和铁矿石禁运,朝鲜的钢铁厂等被迫减产,正在削减劳动人员。在朝鲜各地的“黑市”,中国产品也在减少。汽油价格上涨。据称,在首都平壤市内,对普通车辆装货等的取缔被强化,还限制官员在不必要不急需时使用车辆。
“火星15”发射成功后,朝鲜平壤车站前庆祝的市民(11月29日,kyodo) |
另一方面,大米价格和汇率没有明显波动。朝鲜经济的对外依存度不高,因此截至目前仍看不到明显的混乱。
韩国的情报机构“国家情报院”11月2日向韩国国会汇报了国际社会严格履行对朝鲜制裁之际的影响。据称2016年达到3.9%的朝鲜经济增长率到2018年将最多降至-5%,还有可能陷入与1990年代导致大量饿死者相同水平的经济危机。1~10月中朝贸易额也比上年同期下降12%。
朝鲜7日召开了讨论经济政策的内阁扩大会议。就各产业领域讨论了加强自立经济的举措,包括增产煤炭和扩大供电量等。确认了“在经济的各个领域、在最短时间内实现自给自足”的方针。劳动党委员长金正恩在9月以后视察农场和工厂等生产一线的情形在朝鲜媒体上不断得到报道。意在彰显重视经济的姿态。