美国总统川普在他访华期间同中国国家主席习近平热络互动,双方在会谈中就美方高度关切的朝核危机、贸易失衡等议题进行了深入讨论,而对于敏感的南中国海岛礁和人权问题似乎着墨不多。美国之音对一些研究美中关系和东亚问题的专家进行了电话专访,分析川普这次北京之行的得失利弊和美中关系今后的走向及其影响。以下是日本美中日比较政策研究所高级研究员杨中美的分析评论。
记者:川普这次来收获怎么样?
杨中美:应该说中国方面给了精心准备,给了他很大一个面子。应该是川普对媒体宣称有力的成绩吧。川普在竞选时的承诺,对今后的中期选举来说,是他的外交成绩,实际上是政治成绩,推动了经济的发展,解决了很多雇佣的问题。这当然是他的成功。另外一点,朝鲜问题上中国施加的压力虽然没达到预期的效果,但是实际是中国严格、全面的执行联合国决议。如果真是这么做的话,实际上北朝鲜是感到很大的危机的。所以我觉得在这两个方面,川普基本上达到了一定的目的。当然在人权和南海问题上,他也放弃了对中国的批评和指责,用一种妥协。我觉得是双方各取所需的一种方法,也是一种妥协的意思。我觉得川普取得了比较好的对中国访问的成绩。
记者:中方给了他面子,那么中方达到了想要达到的吗?
杨中美:那当然太多了。首先习近平的地位空前提高,有平等的资格与美国谈判,而且给足了美国的面子。习近平十九大以后新政权的开局开得很好,对习近平的威望、国内政权的控制、老百姓的民心,起到了很大的好处。第二点,通过投资、购买飞机,不是完全为了给美国钱,也是有双赢的考虑。比如C919的飞行许可证,美国作为一个礼物给了他,这对中国大飞机工业制造也是很有好处的。另外中国天然气使用量在大幅增长,天然气的投资对美国是一个利好消息,对中国来说也是不错的投资。所以从经济合作上来说,回避了贸易战争,又取得了一定实惠,这是中国式的策略、中国式外交厉害的地方。另外在南海问题上、人权问题上,避免了川普的批判。那么我觉得这是川普对中国的回报,也没有提供具体印度洋太平洋新的亚太战略构想在中国。所以习近平能够提出,太平洋有着巨大的空间可以容纳中美两国的利益。实际上就是提出了中美共治,太平洋地区新的希望和秩序。所以我觉得中国好像看上去付了很多钱,远远大过原来付出的东西,还是中国式智慧取得的胜利。
记者:您刚才说,太平洋的共治,中方取得了进展。中方说正在走进世界舞台的中央,您觉得这次访问是不是标志着中国已经进入了世界舞台中央,或者是不是这个目标很快就达到了?
杨中美:我觉得道路还是很艰难的,也就是拉开了序幕,走出了第一步、第二步的感觉,已经有了开始的步伐。你看他在河内的演讲,他的掌声明显比川普多得多。所以我认为中国现在的大国外交开局还是不错的,向它的战略确确实实推进了一步。
记者:双方大范围会谈开场的时候,川普讲了一段话,其中他指责了他前任政府没有把经贸关系处理好,造成了那么多赤字,他还说要改变美国的贸易政策,您觉得他指的是什么呢?
杨中美:他是明确的告诉中国,当然这是一个外交的艺术语言,川普外交艺术语言用得很好。他这样的解决方法实际上是一个大礼,他当然很高兴,但是这根本没有解决中美矛盾,中美贸易之间的赤字问题,对这个问题的解决有他自己的想法和立场,并没有作为一种接受。所以说新的矛盾、新的斗争、新的贸易摩擦还将继续。我觉得必须走这样一个趋势。
记者:之前美国对中国采取的高科技、军事技术、国防技术的限制,您觉得也没有希望通过这次访问,或者在中美经贸关系、友好关系进一步发展之中,能够解决或者解除呢?
杨中美:这个迹象已经有了。比如中国的大飞机,得到美国的飞行许可证,意味着中国的大飞机高科技项目,得到了美国的承认和协助,那就可以向美国或者美国以外的世界输出,这对中国是一个礼物。那么从这点来看,川普政权和奥巴马等历届政权有点不同的地方,他重视实际利益,重视实际的效果。他很可能在某些项目上和某些事情上,给中国开一些绿灯,解决一些问题,吸引中国的投资换取一些互利。所以说大规模取消是不可能的,在个别的高科技项目和个别领域会采取合作和开放的态度,另外可能输出一些高科技产品。我觉得这种可能性已经出现了。
记者:长远来看,美中发展这样的关系,还有习近平和川普很密切的个人关系,对美中也好、对东亚也好、对世界也好,您觉得会意味什么呢?
杨中美:首先大家都很清楚,美国在逐渐走向衰落,尽管川普强调美国第一,美国利益等等。但是强调的本身,同时说明美国的利益受到了损失,美国第一的地位受到了挑战,中国还是在上升趋势。从中国的开局和各种政策来看,和科技发展的趋向来看,它正出于上升阶段,它走向超级大国是铁板钉钉的事实。中美两国共同协调的时代基本上要进入了。我觉得早也好迟也好,可能美国无论是新的总统上台也好,可能不得不采取现实的政策,就是中美在很多国际问题上需要协调、需要合作,尽量避免对抗。因为这两个超级大国对抗,实际上都是两败俱伤。我觉得中美两国共建新秩序的时代就逐渐来到了。不管谁上台当美国总统,或者要改变政策也好,这个大的趋向是不可能改变的。
记者:照这个趋势发展的话,台湾会怎么样?台湾的利益会不会受到影响?
杨中美:台湾的利益,我们讲老实话,它挑战中国的本钱和台湾独立可能性,实际上没有了。它尽管某些时候可以借助日本和美国的帮助和支撑,可能这样会给中国上点眼药很难受。但是无论日本还是美国,都不可能竭尽全力帮助台湾独立。实际上台湾独立之路已经完全死了,它的力量和中国大陆已经不可比较了。你想广东这样,中国排在前面几个省,到河南省为止,GDP都超过了台湾。深圳市一个市的财政预算就超过了台湾的国家预算。在这种情况下,它经济上叫板的能力和存在的价值已经很少了。
杨中美:那么在军事上,这么一个台湾海峡不是在以前的时代,在军事上根本不是等量级的较量了。就是拿下台湾,不是很大的问题。美国也不会派三艘航母或者五艘航母来帮助它。我觉得基本上台湾应当重新调整自己的政策,如何用自己的软实力和理性的政策来挺进大陆,才是帮助它自己的治理之道。像目前的情况下,不战、不谈、不和、不承认,这样一种四不主义,实际上就是无所作为,等死的一个政策。将来不是安乐死就是暴死。这个可能是实在的。