加泰隆尼亚僵局如何发展 3种可能局面

Related image(中央社马德里27日综合外电报导)西班牙分裂危机面临新一波对决。西班牙参议院排定今天决定是否暂停加泰隆尼亚部分自治权,当地独派势力与马德里政府的对抗料进入另一波高峰。彭博社列举3种可能发展。
1. 拉荷义的计画奏效,情势逐渐恢复正常
西班牙参议院今天通过马德里提出的十多项措施,以压制约有200万基层及官方支持者的加泰隆尼亚反叛势力,马德里政府将获授权接管当地的一切,从警察、预算到地方电台及电视台频道。
西班牙总理拉荷义(Mariano Rajoy)领导的人民党(People’s Party)在参议院掌握过半席次。参议院创史上首例,按照宪法第155条授权马德里,阻止加泰隆尼亚这个规模2120亿欧元的经济体违法脱离西班牙。
根据宪法155条采行的措施成为能够个别执行的法律,经过几个月的过渡期,马德里当局逐渐建立权威,政治情势恢复正常,并于明年举行自治区选举。
2. 持续僵局,继续猫捉老鼠的游戏
加泰隆尼亚自治区主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)明确宣布独立,或是提前举行地方大选,或两件事都做。
西班牙参议院通过中央政府按宪法第155条提出的措施,但马德里延后实行所有措施,等待加泰隆尼亚出现新的政府。不过,最近民调显示,支持独立的政党可能仍将再度赢得加泰隆尼亚议会多数席。
总部位于马德里的政治顾问公司Quantio合伙人胡拉多(Ignacio Jurado)表示:「若要举行选举,应在(宪法第)155条开始实行前才合理。因为一旦155条实施了,理论上你(自治区政府)就失去权力。」
胡拉多认为,加泰隆尼亚独派政治人物将把举行选举描述为胜利。「有一种混合的做法,是同时宣布独立及举行选举,如同以某种政治声明表示:『我们已视自己为主权独立。』这将使得地方选举成为全民公决。」
3. 拉荷义的计画受阻,情势再陷混乱
西班牙政局步入未知领域。马德里单是要接管加泰隆尼亚的警察部队(Mossos d’Esquadra),就是作业手册没载明作法的困难行动。这支拥有1万7000名成员的部队疑似并不完全效忠西班牙法律。
拉荷义的团队虽然有社会党及公民党(Ciudadanos )这2个主要政党支持,但也有反对势力:左派政党「我们可以」(Podemos)可能试图在参议院封杀或延后启动宪法第155条。
开除透过民主程序选出的加泰隆尼亚政治领袖,证明是繁重的任务,且随着日子过去更加沉重,因为他们获得数百名乃至数千名想脱离西班牙的公务员支持,这将造成强迫施行的马德里政治领袖支持率受挫。
这个局面将导致街头持续动乱,投资人及观光客将避开加泰隆尼亚,使得西班牙经济陷入衰退。当不稳定情势蔓延到西班牙其他地区,拉荷义的策略引发的政治成本将开始伤害到他的少数党政府。