U.S. Navy, via Agence France-Presse — Getty Images
2013年美国海军驱逐舰麦凯恩号在朝鲜半岛附近海域航行。这艘军舰在上周经过了南海争议海域。
北京——在特朗普政府催促中国对朝鲜加以限制的同时,上周五,北京针对另一个日益升级的争端也发出了警告,称美国海军在南海的行动只会加剧这一地区的军事集结。
此前美国海军驱逐舰约翰·S·麦凯恩号(John S. McCain)于周四驶过中国宣称是其领土的美济礁(Mischief Reef)附近区域。这些在南海争议岛屿和岛礁附近的自由航行行动是为了表示,美国不认为中国或其他任何声索国可以对美国海军在该地区的存在发起法律挑战。
但是在另一项声明中,中国外交部和国防部指责美国在挑唆地区冲突,并表示这类行动让中国更有理由在南海各处建设军事设施,以保卫其声索领土。越南、菲律宾等其他国家政府也声称对一些岛屿及其临近海域拥有主权。
“我们强烈敦促美方立即改正错误,停止以所谓的‘航行自由’为名行违法挑衅之实,”中国国防部发言人吴谦大校周五在国防部网站上说,“美军的挑衅行动只会促使中国军队进一步加强各项防卫能力建设,坚定捍卫国家主权和安全。”
中国政府迅速做出如此公开的谴责,与它在朝鲜紧张局势上的低调回应形成剧烈反差。特朗普总统此前发出前所未有的警告,称如果朝鲜威胁美国的安全,将遭到“炮火与怒火”,平壤上周随即誓称要将导弹射向该地区的美国领土关岛附近。
特朗普一直在向中国施压,希望其利用自己的影响力,迫使朝鲜停止其导弹试射和核武研发。周三,他暗示如果中国能在抑制朝鲜方面有更多作为,他也许可以免去对中国的贸易惩罚。“如果中国能帮我们,我在贸易上的看法会有很大改变,”他说。
中国外交部在其网站上没有就危机升级置评,例行的新闻发布会正值夏季暂停期间。中国领导人也没有公开置评。
但是北京对近日美国海军行动的反应,突显了它在与白宫的往来中有其自身的地缘政治痛点,其中包括对台湾的军售以及在南海反复进行的航行自由行动。
美国官员对路透社说,麦凯恩号驶入了美济礁的12海里范围内,该岛礁是斯普拉特利群岛(Spratly Islands,中国称为南沙群岛。——译注)的一部分。岛礁离巴拉望有大约150英里,那是离它最近的菲律宾主要岛屿,距离向南海方向延伸的中国海南岛650英里以上。
外交部发言人耿爽周三晚间在刊登于官网的一则声明中说,麦凯恩号的航行违反了中国和国际法律,“严重损害中国主权和安全。”
美国及其地区盟国一直在谴责北京在激化南海局势,称它在岛屿和岛礁上建设军事设施,拒绝就领土主张争议区域展开多边谈判,并在去年促使一个国际法庭做出裁决,否定了中国相当一部分南海领土主张的合法性。
美济礁由中国控制,但菲律宾、越南和台湾也提出了领土主张。中国通过吹沙填海把原本的岛礁扩大成了足够建设一条跑道的人工岛。
根据国际法规定,岛屿主权国可以视岛屿周边12海里为其领土范围。但是低矮的露头和礁石不适用这一规定,人工岛屿也不行。麦凯恩号的航行发出了明确信号,表示美国不承认美济礁周边的任何领海主张,无论是谁宣称拥有主权。
中国对围绕这些人工岛的具体领土主张是含混其词的。但是耿爽说,美国才是在危害这片海域和平的一方。
“一些域外势力逆流而动,持续打着‘航行自由’的旗号寻衅滋事,妄图搅乱当前来之不易的良好形势”,耿爽说。“这清楚表明,到底是谁不愿看到南海保持稳定,谁才是推动南海‘军事化’的最大因素。”