曾在奥巴马政府时期负责东亚事务的助理国务卿柯特·坎贝尔( Kurt Campbell)星期三( 4月26日)在华盛顿的一场有关美中关系的研讨会上说,他对美中关系的发展感到乐观。他说,从中国角度来说,中国在尽一切所能与川普政府建立友好关系。
他说: “他们在尽一切所能希望与川普政府搞好关系。……不管这是什么,贸易、投资…… 利用在美国的重要朋友。这是一种‘全场紧迫防守’的方式, 尽一切所能。这很有意思。”
中国国家主席习近平4月初在与川普会晤时也强调:“我们有一千条理由把中美关系搞好,没有一条理由把中美关系搞坏。”
坎贝尔说,现在的问题是,中国目前的战略是长期走向还是只是限于今年? 他解释说,今年下半年,中国共产党将举行19大,确立习近平第二任期的目标。也许是因为这个原因,中国不希望与美国发生任何冲突。另外,他说,这是否表明中国还没有准备好与美国冲突,还是中国在等川普政府自乱阵脚?这些都不得而知。
坎贝尔在接受美国之音采访时表示,川普政府最终也意识到与中国建立友好关系是最佳的选择。
他说:“两边都有积极的举动, 即便是在处理有挑战性问题的时候。 我想,中国已经很明确地表示,他们希望与川普政府建立友好的关系。 我想,川普团队也意识到与中国保持良好的关系是最好的选选择, 因此,这一切充满希望。”
不过,他说,他对川普和习近平的领导能力都抱有质疑,因为两人都是民族主义者,不过,现在 值得庆贺的是两人都希望发展良好的关系。
小布什政府时期担任国家安全委员会亚洲事务资深主任的迈克尔·格林( Michael Green)说,川普现在的亚洲政策,包括对中国政策,与他竞选时的言辞相比,应该是越来越远。他还认为,因为两国目前都比较注重各自国内的事务,这对两国来说是幸运的。
他说: “我们很幸运,中国在19大之前看起来并不想弄翻船。美国政府的一些人事还没有到位,中国也没准备好去做有更大野心的事情。‘一带一路’会议算是中国今年最大的外交活动了。除了聚集在一起说说话外,我不认为这是大的战略,所以,现在两国好像都被‘叫停’了。”
《华盛顿邮报》星期四的报道说, 川普政府即将执政100天,但是,很多机构的人员还没有到位。 目前在战略与国际问题中心担任亚洲与日本研究主任的格林说, 因为国务院和国防部的一些人员没有到位, 到目前为止,没有人负责亚洲战略,亚洲各国政府也不清楚美国的亚洲战略是什么。他预计,到今年秋天, 人事问题才能完全解决。
具体到美中关系,他认为最重要的是川普政府要传达一种政策的连贯性。
坎贝尔说,因为川普政府的不可预测,从北京到东京到堪培拉,对亚洲国家来说,他们更关注的是如何小心翼翼地避免成为川普政府关注的目标, 从而受到惩罚。他说,中国与川普团队的最初外交接触也充分展示了这一点。
格林指出, 尽管中国领导层非常不愿意与美国发生冲突,但是却很不惧怕对韩国和菲律宾这样的亚洲小国采取威慑和其他强硬手段。他说,如果美国任由中国威慑其他小国,而不管不问,那么美国就会失败。对美国来说,最佳的中国战略就是坚定的亚洲政策,包括贸易、和美国的盟友关系。