中国政府就汇率政策的常见表述发生了微妙变化，显示出在今年全球政治和经济不确定性加剧之际，中国领导层正为人民币出现更剧烈的波动做准备。
中国政府就汇率政策的常见表述发生了微妙变化，显示出在今年全球政治和经济不确定性加剧之际，中国领导层正在为人民币出现更加剧烈的波动做准备。
中国国务院总理李克强在周日对全国人大做《政府工作报告》时没有提及他在过去三年的年度报告中所做的一项承诺，即“保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定”。
查看大图 这句表述的消失暗示，考虑到美国联邦储备委员会（简称：美联储）准备在今年启动一系列加息的迹象越来越明显，中国政府已准备好接受人民币兑美元的进一步下跌。市场已开始把美联储下周加息25个基点反映在价格中。
取而代之的是，李克强在讲话中表示“坚持汇率市场化改革方向，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位”。分析师称，这一表述可能指向中国政府提高人民币地位使之成为国际主要货币的目标，而不对人民币水平发表评论的决定可能是考虑到市场的不确定性。
大华银行(United Overseas Bank)驻新加坡经济学家Suan Teck Kin表示，在欧洲政治形势不确定以及美联储可能加息的情况下，需要留出更多灵活应对的空间，而不是重复同样的话。
中国政府有关人民币的言论发生变化适逢中国汇率政策再次成为美中关系紧张的焦点。去年竞选期间，美国总统特朗普(Donald Trump)常常指责中国让人民币贬值以获得贸易优势。特朗普上任以来称中国是汇率操纵的总冠军。
渣打银行(Standard Chartered)驻香港经济学家丁爽称，中国政府或许是有意使自己的立场变得更加模糊，因为可能不希望在特朗普政府针对中国采取任何行动之前承诺太多。
投资者已习惯于将中国政府保持人民币汇率稳定的承诺解读为力争将人民币兑美元年涨跌幅度控制在3%以内。中国每日设定人民币兑美元中间价，允许人民币在围绕中间价上下各2%的范围内浮动。2013年人民币兑美元上涨了2.8%，而在之后的一年贬值了2.5%。
然而，保持人民币币值稳定已经变得更加困难。2015年，人民币兑美元贬值了4.7%。在这一年里，中国政府在国内股市出现史无前例的暴跌之后不久，意外让人民币兑美元突然之间贬值2%。
去年，人民币兑美元又贬值了7%，而中国的经济增速也放缓至1990年以来的最慢水平，尽管政府实施严格的资本管控，资金外流现象犹存。资金外流迫使中国央行从外汇储备中拿出数十亿美元来遏制人民币的贬值势头。
李克强在人民币问题上转变语气的背景是，人民币正处于相对平静的一个时期。
在中国国内市场，1美元兑人民币6.8946元，自去年底以来下跌0.8%。自1月底以来，一个衡量美元/人民币汇率波动性的指标已下降了一半多。
总部位于上海的一家中型中资银行外汇交易主管表示，他怀疑有关部门会允许人民币大幅贬值，但外汇储备快速消耗也是无法承受的。
1月，中国的外汇储备减少了123.1亿美元，至2.998万亿美元，是近6年中的最低水平。2月的最新数据将于周二发布。