3月5日，国务院总理李克强做政府工作报告时表示，今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。
李克强强调，今年的经济增长预期目标，符合经济规律和客观实际，有利于引导和稳定预期、调整结构，也同全面建成小康社会要求相衔接。
李克强称，综合分析国内外形势，要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备。世界经济增长低迷态势仍在继续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，不稳定不确定因素明显增加。中国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。
“困难不容低估，信心不可动摇。”李克强表示，中国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善，经济发展具有良好的支撑条件，宏观调控还有不少创新手段和政策储备。
今年中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保经济运行在合理区间。
今年城镇新增就业预期目标比去年多100万人。李克强称，这突出了重视就业的导向。从经济基本面和就业吸纳能力看，这一目标通过努力是能够实现的。稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生，今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。
2016年中国经济增速回落至6.7%，为26年来最低。按照十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，“十三五”期间年均6.5%的经济增速是实现全面建成小康社会目标的底线。
2010年以来，中国经济增速逐年回落，经济增长预期也随之调整，分别在2012和2015年下调至7.5%和7%左右。2016年首次采用6.5%-7%的区间形式