随着银行上市融资松绑、民营银行常态化设立、并购重组迹象出现,银行的股权问题再度成为热点。一直以来,“防止银行沦为股东的提款机”乃银行公司治理的重点、难点。
近日,在2017年全国银行业监督管理工作会议上,银监会主席尚福林表示,要深入推进公司治理改革。“加快建设有中国特色的商业银行公司治理体制机制,使企业经营决策领导权牢牢把握在忠实执行党的路线方针政策的董事会和经营层手里。”
据与会人士透露,在大会上,尚福林不点名提及部分银行的公司治理出现异常现象。“最近时期,有些机构公司治理出现异常现象,有的社会贡献不大,高管收入颇丰;有的股东支持不多,股权变动较快;有的风险控制不严,关联交易比较多。”
对此,尚福林指出,这些现象都需要从根本上加以解决,“根本就是公司治理”。具体而言,一是完善银行公司治理结构,充分发挥党组织在领导银行业改革发展的政治优势、组织优势、制度优势,确保党委会切实在管战略谋大局、立大志,在方向方面发挥重要作用。
二是着力加强控股股东行为监管。尚福林表示,要严禁控股股东干涉董事会和高管层日常履职,坚决抵制控股股东不当谋取经营决策权和控制权,防范控股股东操纵银行过度追求利润和股东回报,损害银行及中小股东合法权益的行为。
三是提升董事会的专业性和有效性。强化董事履职监管,提升董事履职能力,确保董事会在银行战略决策中,发挥核心作用并承担全面风险管理的责任和最终责任。
四是提高监事会的独立性。要确保其履职尽责,与党的监督有机结合,发挥监督作用。
“对于股权问题,应该是今年银监会的工作之一,比如查异动股权及关联交易。”另一位与会人士对财新记者表示。
2016年5月以来,12家股份制银行之一的恒丰银行高管被曝光违规私分上亿元奖金。据《财新周刊》2016年11月报道,恒丰银行部分管理层运作430亿元表外资金,以谋取该行控制权;其中相当一部分资金,是借恒丰银行的关联贷款客户持有。在这一行径被曝光后,部分交易失败,约有一半的资金回到了恒丰银行,但还有部分资金和股权的安排却仍然不明,此类操作给银行造成的资金成本损失也未得到追究。
2016年6月以来,徽商银行(03698.HK)的大股东与董事会打起了股权战,上海宋庆龄基金会控制的多家“中静”名称的公司,接连在二级市场增持徽商银行股权,一度导致该行由公众持有的流通股低于25%的港交所红线,濒临停牌。
2016年,尚福林对于银行的股权问题频频发声。在12月12日召开的股份制银行年会上,尚福林表示,股份制商业银行要注重遴选优质股东,增强股东对银行发展的持续支持能力,并与大股东划清“楚河汉界”,明确业务领域和协调机制。银行要在保障股东合法权益的同时,确保经营的独立性和决策的自主性。
在2016年9月23日召开的城商行年会上,尚福林表示,在股权结构方面,要有效保护利益相关方合法权益,处理好推进股权多元化与防止股权过度分散的平衡,解决好一股独大、内部人控制等问题,防止行权过界、关联交易违规。
早在2002年,时任世界银行高级金融专家的王君就曾撰文指出,仅仅有形式上的制约平衡机制还不够,银行的公司治理更需要的是人。“只有当股东、董事、经理中的大多数人都有人品、有眼光、有抱负、有专业能力,并且相互之间建立起既相互尊重,又保持足够距离的健康关系,建立先进的公司治理才有可能。”