特朗普:上任第一天将退出TPP

美国候任总统特朗普
特朗普表示,将在明年入主白宫后第一天就宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。

美国候任总统特朗普表示,将在明年入主白宫后第一天就宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。

这是特朗普在社交网站发布的录像短片中透露的。该短片阐述了特朗普在明年1月20日上任后首先打算完成的工作。

目前有12个国家已结束TPP谈判并达成TPP贸易协定。该协议创始成员国的经济总量占全球经济规模的40%。

特朗普在短片中还保证减少对煤炭生产的监管限制,并调查滥用签证的情况。

不过,特朗普没有提到取消奥巴马的医保改革计划,或在美国南部与墨西哥交界处修建隔离高墙的事情。特朗普在竞选期间曾表示,他一旦上台,将尽快推行上述计划。

特朗普在两周前意外当选引发了美国各地的抗议浪潮。

包括日本、马来西亚、澳大利亚、新西兰、加拿大和墨西哥在内的国家在2015年达成TPP协议,但目前尚未获得各国批准。

反应

澳大利亚总理特恩布尔说:“TPP的其他11个缔约方非常强烈地支持批准该协定,并努力使其生效。 因此,特朗普和新的美国国会必须为美国的利益做出自己的决定。”

马来西亚总理纳吉布表示:“唐纳德·特朗普作为美国民主选举出的下一任领导人,有作出他本人认为正确的政策决定的权利。”

新加坡亚洲贸易中心执行长埃尔姆斯(Deborah Elms)认为:这是一个“非常令人沮丧的消息。 这意味着美国在贸易领域领导地位的结束,接力棒现在传到了亚洲。”

《经济学人》杂志田口晴久说:“ TPP的崩溃现在将在亚洲造成空白。 很多人在谈论说,中国现在将进来填补它”。

分析:BBC亚洲商务记者瓦斯瓦利(Karishma Vaswani)

美国候任总统特朗普暗示“跨太平洋伙伴贸易协定”(TPP)的死亡对亚洲许多新兴经济体是一个重大打击。 当然,其它国家可以继续,正如一些人表明的那样,并继续他们的自贸交易 —— 但是,如果不能不受约束地进入美国市场,这又有何用呢?

越南和马来西亚从TPP协定中的获益最大。 他们的产品已经可以进入美国市场,但他们还希望其主要的出口产品关税完全消失。

中国也可以加入一个区域全面经济伙伴协定(也称为RCEP)的方式介入。 但中国发起的区域贸易协议会带来同样的好处吗? 在某些分析师来看,并非如此,因为大多数亚洲国家已经根据2010年的中国与东盟(东南亚国家联盟)自由贸易协定框架优先进入中国市场。

不过,也应当看到,一些被排除在TPP协定外的亚洲国家,比如菲律宾、泰国和韩国等, 将从加入区域全面经济伙伴协定中受益。

相关报道:

跨太平洋伙伴关系协定旨在深化各成员国之间的经济联系,并促进增长。但反对TPP的人士说,该协定谈判过程保密,其条款对跨国大公司有利。

亚太地区领导人上周末在出席秘鲁举行的亚太经合峰会时表示,尽管特朗普反对,但他们仍将继续推动TPP协定。

不过,日本首相安倍在周一表示,如果没有美国的参与,TPP协定将毫无意义。

特朗普在短片中还表示,他的执政政纲将建基于“美国优先”的原则。特朗普表示,在执政当天,他将颁布六项行政命令:

  • 颁令退出“跨太平洋伙伴关系协定”;
  • 取消对美国能源生产的限制;
  • 削减对商业活动的规限;
  • 颁令打击网络黑客攻击活动;
  • 调查滥用签证并损害美国雇员利益的情况;
  • 官员离开政府后五年内禁止转职顾问游说公司。

美国候任总统特朗普过去一周都在忙于组建执政团队。

什么是TPP?

TPP是20多年来,北美自由贸易协议之后,世界上最重大的自由贸易协定。美国发起、环太平洋11国经过10年的曲折谈判,10月5日在美国亚特兰大的部长级会议上签约。中国没有加入,但对协议的签订表示谨慎欢迎。

12个签约国包括:美国、日本、马来西亚、越南、新加坡、文莱、澳大利亚、新西兰、加拿大、墨西哥、智利和秘鲁。协议旨在深化这些环太平洋国家之间的经贸联系,尽可能消除区内贸易壁垒,刺激增长。成员国还希望在经济政策和监管法规等方面加强沟通。

普遍认为,TPP是美国在亚太地区遏制中国的一招,美国总统奥巴马的一大战绩。美国官员此并不讳言,但也表示框架设计的“开放式”特点为中国、韩国等日后加入预留了门户。

中国从未表示有意加入TPP,态度从最初的关注逐渐变得更接受。但中国也已经做出相应部署和应对措施,比如设立上海自贸试验区,以及“一带一路”倡议、牵头成立亚洲基础设施投资银行、与TPP签约国展开双边谈判等。