加布里尔访华:直言不讳 收获寥寥

在对中国进行了近一周的访问之后,加布里尔周六启程返回德国。在爱思强收购争议的阴影笼罩下,这位经济部长对中方明确了德国企业希望在华得到对等投资机会的诉求,但是北京并未作出进一步开放中国市场的许诺。

德国经济部长加布里尔(Sigmar Gabriel)这次为期近一周的访问可谓是与争议如影随形。因为就在这位副总理启程前往中国之前,两国之间还因为企业收购案问题上的分歧发生了一些外交上的不愉快。

“我认为令中国方面一开始感到有些恼怒的是,我们以这么明确的方式表达了自己的利益关切”,加布里尔周五表示,“中国对于外国企业在华投资所设置的规则,不能促进这些外国企业投资,反而会给它们增加困难,我们过去是这个观点,现在也是。”

至于在访华之前颇受关注的中企收购爱思强(Aixtron)的问题,加布里尔表示,并没有在与李克强总理的会谈中谈到这一收购案。他强调:“我们必须首先澄清爱思强收购案是否涉及安全的问题。”而柏林方面尚未就此下定论。

德国工业联合会(BDI)主席格里洛(Ulrich Grillo)在接受德广联记者采访时表示,虽然加布里尔明确表达德方立场的做法一开始引起了中方的不快,但是他非常支持这种直截了当的态度。格里洛说: “中国企业在我们德国收购公司的同时,我们也应该在中国得到同等的机会,这一点非常重要。也许中方对我们的直言不讳感到意外,但我是比较乐观的,明确的表 态其实有益无害,因为中方必须清楚我们想要什么。”

这也是加布里尔在访华期间始终强调的。不管是在会见中国政府高层时,还是在成都西部国际博览会的论坛上面对德中经济界人士,他都反复呼吁中国取消对 德国企业在华投资的限制。在成都,加布里尔也强调,德国是全世界最为开放的市场之一,这种局势也会继续保持下去。他否认爱思强收购案意味着德国市场开放程 度下降,中国投资不再受到欢迎。

中国一直敦促欧盟承认其完全市场经济地位,但是德国工业联合会主席格里洛表示,北京始终不愿进一步开放自己的市场,拒绝取消外国企业在华投资必须通 过合资企业的门槛,这对于获得完全市场经济地位毫无裨益。“我们欢迎中国人到德国来,他们可以收购我们的企业,甚至可以收购更多的企业,但是我们在中国却 不能做到这一点。德国没有规定中国企业在德投资必须成立合资企业,但是中国却有这样的强制规定。这一点必须有所改变,对此我们必须清楚而大声地表达自己的 立场。”

不过,当加布里尔周六飞回德国的时候,他的“行李箱”中并没有带回太多的“收获”。北京方面并没有就进一步开放中国市场作出任何许诺,也没有表达出 为德国企业改善竞争条件的意愿。在香港举行的2016年德国经济界亚太会议上,加布里尔表示,希望在欧盟的层面上推进与中国有关投资保护协定的谈判,并以 此来促进实现德国经济界的利益诉求。中方是希望与欧盟签订自由贸易协议,但是估计在有关投资保护的问题谈拢之前,自由贸易协议应该不会提上议事日程。

“最理想的道路是在世贸组织的框架下签订自由贸易协议”,加布里尔周六在亚太会议上发表演讲时说。谈到目前在欧洲包括德国引起较大阻力的自由贸易协 议,包括此前颇多争议的欧盟-加拿大自由贸易协议CETA,这位经济部长认为在这个问题上的失误在于没有对公众进行充分的解释。“进行Ceta谈判并没有 错,问题在于一开始我们就采取了错误的沟通战略。”