专家：中国军改短期内对台湾威胁不大

华盛顿 — 美国的中国军事问题专家说，中国军事改革如果顺利推进，台湾面临的将会更将具有威胁性的对手。不过，他们表示，由于军改，中国解放军不太可能在未来几年发起主要战争，因此在短期内对台湾的安全不会构成很大威胁。

美国国防大学中国军事事务研究中心主任菲利浦·桑德斯博士（Phillip C. Saunders）7月19日在美国智库亚洲研究局（NBR）的一个讨论会上说，中国军改“会引起混乱”（disruptive）。他说，中国军队的组织 架构变化之后，其中的职权结构还要厘清，而且还有30万的裁军需要妥善解决，因此需要一些时间来调整。

去年年底到今年年初，中国对军队进行全面改革，成立三个新的机构——陆军领导机构、火箭军和战略支援部队，将军委机关的四个总部改为15个职能部门，并划设五大战区，代替原来的七大军区。

早些时候，桑德斯和美国国防大学中国军事事务研究中心研究员伍思诺（Joel Wuthnow）在共同撰写的一篇文章中指出，中国军队通过改革成为更具备联合作战能力的部队面临几个障碍：一是陆军在未来几年还将处于军队的主导地位， 这或影响真正的联合作战思维在军中形成；二是各军种和部门间的竞争可能会产生问题；三是实战经验的缺乏让中国军队很难测试其组织、作战原则和装备的有效 性。

桑德斯在讨论会上说：“从短期来看，对台湾的好消息是，所有那些因素让中国人民解放军不太可能发动一场主要的攻势。”

但是他表示，从长期来看，如果改革顺利推进，中国军队将变成一支拥有联合作战能力的强大军队，对台湾将具有更大的威胁。

他认为，虽然海洋问题目前是中国考虑的重点，但是台湾仍是北京方面在军事布局、建设以及发展更多先进武器方面的主要驱动力。他说，可以看到会有更多的先进武器部署到东部战区，包括区域封锁和反介入能力的系统。

他和伍思诺在上述那篇文章中说：“如果一切都按计划进行，台北可能面对的将是一个不仅是组织更好、更训练有素、装备更精良，而且更有信心在信息化的状况下打赢战争的对手。”

当被问及台湾可以如何应对时，桑德斯说，最重要的是“在国防上增加支出”。他说，台湾寻求发展不对称作战能力的途径是正确的，因为如此能够增加对手成功入侵所付出的代价。但他也指出，这种能力的发展和实践具有挑战性。