(中央社上海15日电)2015年底深圳重大坍方事故的调查报告出炉,暴露出废土堆放场管理混乱丶政府违法审批丶厂商违法承包和施工等不法牟利现象,对於早就存在的安全隐患也「弄虚作假」。
去年12月20日,深圳光明新区的红坳废土堆放场发生重大坍方事故。新华社报导,大陆国务院批覆调查报告,认定是由於该废土堆放场没有建设有效的排水系统,导致积水及废土不稳。
大陆国务院调查组认定这是一起特别重大生产安全责任事故。
事故造成73人死亡,4人下落不明,17人受伤,33栋建筑物被损毁丶掩埋,90家企业生产受影响,涉及员工4630人。事故造成直接经济损失为人民币8.81亿元(新台币44.05亿元)。
调查报告指出,事故直接原因是:红坳废土堆放场没有建设有效的导排水系统,致使堆填的废土含水过饱和,形成底部滑动带;此外,废土严重超量超高堆填,因此失稳滑出,产生巨大冲击力,加之事发前「险情处置错误」,造成重大人员伤亡和财产损失。
调查认定,深圳市绿威公司为红坳废土堆放场的得标企业,却违法将全部经营转包给深圳市益相龙公司,後者未经正规勘察和设计就违法施工。广东华玺建筑设计有限公司在未经任何设计丶计算和校审的情况下出具红坳废土堆放场施工设计图并伪造出图时间,从中牟利。
调查也认为,现场作业管理混乱,且无视废土场安全风险,对事故徵兆和险情处置错误。
责任追究也包含政府单位。调查组对110名责任人员提出了处理意见。其中,司法机关已采取刑事强制措施有53人。
调查报告指出,事故暴露出5个方面的问题:一是涉事企业无视法律法规,建设运营管理极其混乱;二是地方政府未依法行政,安全发展理念不牢固;三是有关部门违法违规审批,日常监管缺失;四是建筑垃圾处理需进一步规范,仲介服务机构违法违规;五是漠视隐患举报查处,整改情况弄虚作假。