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中国全国人民代表大会将2016年的中国经济增长目标定在6.5%－7%。

国务院总理李克强在周六（3月5日）早上的全国人大四次会议开幕会上作政府工作报告时宣布了这一国内生产总值（GDP）的增长目标。

中国最高立法机关在北京举行的会议是要为中国定下这一年度的经济和政治议程。

今年的会议正值中国面临经济增长放缓的压力，并且正在着力改革经济结构，减少对制造业和重工业的依赖。

会议还将通过中共制定的第十三个五年发展规划。

经济压力

“经济增长预期目标6.5%－7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期，”李克强说。

“稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%－7%的增速就能够实现比较充分的就业。”

2015年的中国GDP为67.7万亿元，增长6.9%，是25年来增幅最小的一次。

李克强还表示，在第十三个五年计划期间，中国经济增速将会保持在每年6.5%以上。

会议上宣布的其他预期经济目标还包括居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，单位国内生产总值能耗下降3.4%以上等。

与此同时，据官方新华社报导，中国的国防开支预算将提高7.6%。

李克强承认，中国的发展在新一年面临的挑战更为严峻：“我们要做打硬仗的充分准备。”

他表示，世界经济处在深度调整阶段，复苏乏力，贸易增长低迷，金融市场波动，地缘政治风险上升等外部因素对中国影响“不可低估”，而国内长期积累的矛盾和风险也进一步显现。

“但困难和挑战并不可怕，”李克强说，“中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎。”

现场直击 － BBC中文网记者川江

在回顾2015年中国政府工作时，李克强特别提到了发展遇到困难，中国进出口预期增长目标未能实现，这种情况在中国实行改革开放后极少出现。

展望2016年经济时，李克强提到，这一年的财政赤字率提高到3%。

在旗舰经济政策方面，李克强引用《后汉书》中的古文“剪除烦繁苛，禁察非法”来阐述政府简政放权，并透露中国将安排1000亿资金用于去产能带来的职工分流。

今年的全国人大会议围绕着中国经济放缓压力的氛围，中国正在经历近年最艰难的经济发展现状，过去一年在股票市场上也遭遇多番动荡。

中国股票市场在2015年各项指数下挫超过30%，并导致政府决定进行大规模干预，但是成效仍然有限。

外界还有评论指，北京引导人民币贬值以刺激中国出口在全球市场上的竞争力。

一系列疲弱的经济数据也增加了担忧，美国信用评级机构穆迪（Moody）公司将中国的经济前景评定从“稳定”下调至“负面”。

对此，新华社社评表示，穆迪的有关评定是奉行“双重标准”，对中国“苛刻”，对美国“放松”。

社会矛盾

随着北京试图将经济发展重心从制造业和工业向服务业和居民消费转移，外界也对可能出现的失业率上升有所担忧。

一名政府官员在本周较早前表示，预计在钢铁和煤矿产业当中预计有180万人被裁减。

为了避免社会不稳定，政府也收紧了对异见的监管。

当局最近的一些行动包括关闭了一个著名批评者的社交媒体帐户，并对数个香港书商采取了行动。

国家主席习近平近日高调到访主要的中共党报、官方新闻社及国家电视台等，要求这些媒体在思想、政治和行动上对共产党及其领导保持绝对的忠诚。

什么是全国人大？

根据1982年修订的中国宪法，全国人大即相当于中国的国会，是最高的权力和立法机关。但批评者认为这是一个执行执政党命令的橡皮图章。

全国人大由近3000名代表组成，由中国的省、自治区、直辖市和军队选举。人大代表的每届任期为五年，全国人大每年集中举行一次全体会议。

由于人大的组织庞大，且议事会议不经常举行，这意味着真正产生影响力的可能是从人大代表中选出的约150名常委。常委则是每两个月左右集中进行一次会议。

在理论上，人大有权力立法，也有权修改宪法，但一般认为它不同于西方国家意义上有独立性的国会。