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华盛顿—美国国防部长卡特4月13日抵达菲律宾访问。卡特这次亚洲之行，取消了原定对中国的访问，只去印度和菲律宾，让中国如鲠在喉。官媒说，“卡特爱来不来”，更表示在南中国海问题上不会看美国的脸色。卡特在结束对印度的访问后，星期三抵达菲律宾。本周美国和菲律宾还举行联合军演，高调展现两国间的密切军事合作。

卡特计划观看一次远程导弹系统发射，必要时这种导弹系统可以覆盖菲律宾宣称主权的南中国海领土，不过美国没有证实是否会在菲律宾部署这种导弹。

另外，根据一项新协议，菲律宾将允许美国在5个菲律宾军事基地上修建设施，让美国在菲律宾各地部署部队、飞机和舰艇，数量超过以往几十年。

在抵达菲律宾之前，卡特在4月10号开始对印度进行了3天访问，这是他不到1年来第二次访问印度，他还特地选择印度国防部长巴里卡尔的家乡果阿作为第一站，以突出美国对印度的重视。

美国军方明确表示，希望和印度加强合作，尤其是在抗衡中国方面。

中国对卡特取消访华的计划深为不满，官媒环球时报发表评论说：“中美发展两军关系不是谁求谁，尤其不是解放军求着美军的事情。”

观察人士指出，卡特取消访华计划，是对中国在南中国海非法行动的抗议。

国际评估和战略中心资深研究员理查德·费舍尔说：“这非常明显是政治决策，美国长久以来第一次取消和中国的定期会谈，实在是因为中国在南中国海的行动不仅让美国，而且让很多亚洲国家都无法接受。”

菲律宾是二战以来美国在亚洲最长久的盟友之一，1991年菲律宾民族主义情绪高涨，政府因此关闭了美军基地。

环球时报指责说，美国来南中国海不是为了保护菲律宾等国“权益”，“南海的领土纠纷完全成了美介入这一地区的战略借口”，缺少正当性和正义性。

可是费舍尔指出，正是由于近年来中国在南中国海的扩张行动，菲律宾迫切需要美国支援，两国军事关系才迅速回暖。

卡特上星期说，美国将向菲律宾提供4000万美元的军事援助，改善菲律宾的巡逻舰艇，并提供无人驾驶监视飞艇，监视菲律宾控制的南中国海岛屿。

菲律宾目前用来保卫其宣称主权的南中国海领土的，只有2艘将近50年船龄的美国海岸警卫队快艇和2架战斗机，而这两艘快艇时常抛锚。中国可以无所顾忌地在南中国海修建岛礁，并驱逐菲律宾渔民。

专家指出，美国在菲律宾增加军力将会改变南中国海的力量平衡。

费舍尔说:“美国和菲律宾早就应该加强军事合作，抵制中国在南太平洋攻击其他国家岛屿并对这个地区实行军事控制。”

不过，环球时报评论强硬地指出，南中国海是美中战略角力的“示范区”，美方施加再大的压力，中方都没有后退的可能性。

另一方面，虽然印度对中国海军近年来在印度洋上的日益活跃感到不安，可是新德里历来谨慎小心，不和任何国家走得太近。

上个月，美军太平洋司令部司令哈里斯说，美国希望把每年和印度的联合海军演习，扩大成跨太平洋联合巡逻。

不过印度表示没有这个计划。

费舍尔说，印度之所以小心翼翼并不是看不到威胁，事实上印度非常担心中国，非常担心中国大力支持巴基斯坦的核武器项目，可是印度需要时间来适应这种冷战局势，因此不要把印度反应缓慢看作是不情愿和美国合作。

印度是世界上国防预算最大的国家之一，可是在军力方面仍然存在很大差距。

美国军火制造商期望，美印改善关系会促进他们和印度交易。上星期，美国洛克希德·马丁公司和波音公司向印度国防部推荐各自的飞机。

波音在一份声明中说，正在和印度商谈在印度生产F/A-18E/F超级大黄蜂飞机的可能性。

洛克希德的一位发言人表示，该公司也参与了谈判，谋求为印度制造战斗机的机会。

有关官员透露，印度还提出向美国购买40架掠夺者无人侦察机。