世银:极端气候风险升 城市未准备万全

世銀:極端氣候風險升 城市未準備萬全
(中央社伦敦16日综合外电报导)世界银行今天表示,极端气候等浩劫衍生的风险快速升高,全球各地城市均未能作出妥善应对计画,症结在於许多官员没有清楚概念,不知道他们面临的灾难风险广度和深度。

世银说,在人口成长与移民骤升之际,这让更多人暴露於威胁之中。

路透社报导,世界银行管理的世界防灾重建技术协会(Global Facility for Disaster Reduction and Recovery)发表最新报告警告,到了2050年,光是日益严重的河水泛滥与沿岸洪灾,就威胁到13亿人与158兆美元资产。

世界银行气候变迁主管鲁姆(John Roome)说:「城市与沿岸地区没有做好万全准备,因应我们世界面临的这类气候与灾难。」

不过,他说,随着城市扩张与更新,他们有机会降低风险,设置更有韧性的基础建设和防灾政策。

这些措施可以包含禁止超抽地下水,而这是东京与雅加达等城市下沉的因素之一,以及规划更多绿地丶并把新学校和公寓盖在洪水无法侵犯到的高处地区。

问题在於许多城市官员没有清楚概念,不知道他们面临的灾难风险范围多广丶程度多严重。举例来说,阿根廷没有火山,却多次遭受智利喷发的火山灰波及。

非洲国家马拉威2009年遭到地震侵袭时,也让当地人措手不及。世界防灾重建技术协会风险管理专家辛浦森(Alanna Simpson)说:「没有很多人想到非洲大陆可能发生地震。」

史诺登密件大公开 将对媒体开放

史諾登密件大公開 將對媒體開放

(中央社华盛顿16日综合外电报导)来自美国国家安全局(NSA)包商前雇员史诺登(Edward Snowden)的秘密文件,即将完整对记者丶以及愿意和文件持有单位合作的组织公开。

法新社报导,调查新闻网站「拦截」(Intercept)由2013年率先访问史诺登的记者葛林华德(Glenn Greenwald)发起,该组织今天宣布,将「邀请外部记者,包括来自外国媒体的记者和我们合作,探究史诺登所有文件」。

史诺登当年带着大批披露美国国安局与全球情治机关大规模侦监的文件逃离美国,「拦截」此次对媒体公开之後,史诺登的披露量可能大幅增加。

葛林华德表示:「从我们报导这些文件开始,作法就比较偏向和外国(与其他美国)媒体合作,而不是自己保存所有文件。」

葛林华德表示,根据和史诺登达成的协议,报导文件的记者必须同意特定规范。

美国警示:美公民赴朝鲜面临被捕风险

朝鲜民众2016年1月3日在平壤参加集会朝鲜民众2016年1月3日在平壤参加集会
美国国务院5月16日更新了对美国公民的旅行警示(Travel Warning),称美国公民前往朝鲜将面临被当局逮捕和监禁的“严重风险”。

该旅行警示说,朝鲜的执法系统对许多行为施加过为严酷的判决,包括一些在美国不会被视为犯罪的行为。

警示说,持有任何批评朝鲜政府或朝鲜领导人的多媒体材料都被视为一种罪行,可被判多年劳教和被处以高额罚款。警示说,事实已经显示,触动写有领导人 名字或带有领导人画像的材料和标语、进行宗教活动(即使是留下宗教材料)、未经批准的旅行、未经批准与当地人交流、在为外国人专设的商店以外的场所购物等 行为都会被视为犯罪。

这份旅行警示说,美国公民即便随团旅游,朝鲜当局也不会网开一面。

警示告诫美国公民,如果不顾劝告执意前往朝鲜,就不要指望隐私能获得保障。通知说,包括USB存储设备、CD、DVD、手机、平板电脑、笔记本电脑 在内的所有的电子设备和多媒体设备都可能被朝鲜当局搜查来判定有无违禁内容。警示还说,在朝鲜境内只能使用朝鲜的移动通信装置,朝鲜当局可以监听通话。

美国与朝鲜没有外交关系或领事关系,瑞典是美国在朝鲜的利益代表。美国国务院的旅行警示说,根据《美国—朝鲜临时领事协议》,朝鲜当局应该在逮捕或拘禁美国公民四天内通知瑞典驻朝鲜大使馆,但朝鲜政府经常拖延或拒绝这类的领事接触。

美国2016年通过的《朝鲜制裁和政策强化法》要求美国国务院每90天更新有关朝鲜的旅行警示。

美国国务院发言人约翰·柯比16日在记者会上说:“这次的警示更为具体,更为直白。我想这体现了我们在朝鲜半岛看到的更为严重的紧张局势,当然也反映了朝鲜政权对待外国旅行者的方式。”

一些外国人在没被起诉的情况下在朝鲜受到长期关押。一些被关的外国人在没有咨询的情况下受到长日审讯,并被迫发表公开认罪声明。

至少有14名美国人在过去十年间在朝鲜被捕。今年三月,朝鲜当局判处美国大学生奥托·瓦姆比尔15年劳动教养,他被控犯有针对朝鲜的颠覆罪。朝鲜当局称,瓦姆比尔“从事反对朝鲜的敌对活动”。他承认从旅游团住宿的一家旅馆带走了一幅政治标语。

美众议院通过对台六项保证决议案

美国国会大厦美国国会大厦
在台湾即将政党轮替前夕,美国众议院全院星期一通过一个支持台湾决议案,重申台湾关系法及六项保证为美台关系重要基石。

众议院外交委员会主席罗伊斯、众议员罗斯-雷提南等多位议员在表决时都发言支持这个由众议员夏伯特提出的共同决议案,重申美国国会的共同意见,表示1979年的台湾关系法和1982年里根总统对台湾提出的六项保证,共同形成美国与台湾关系的重要基石。

总部在华盛顿的台湾人组织台湾人公共事务会(FAPA)在一个声明中说,这是美国国会首度以法律形式体现美国口头上对台湾的六项保证,也是5月20日台湾新总统就职之际,一个受到台湾人民欢迎、祝贺他们持续对自由、人权及民主承诺的最佳礼物。

台湾关系法规定,美国将提供台湾必要的防御武器,让台湾有能力抵御任何可能危害台湾安全、社会及经济的武力侵犯和胁迫。

六项保证则表明美国没有定下终止对中华民国军售限期、不会与中国咨商对中华民国军售事宜、不会在中国与中华民国之间扮演调停角色、不会修改台湾关系法、不会改变对中华民国主权的立场,以及不会压迫中华民国与中国协商。

德国学者:习近平不会走文革路

主持人:除了中国学者的反思之外,中国文化大革命也获得许多西方历史学家的关注,我们邀请到德国科隆大学东亚研究所现代中国学教授文浩先生,Felix Wemheuer

您认为文革对当时的中国社会有什么样的影响?这种影响是否延续到今天的中国社会?

文浩:文革的特色是它的斗争是毛泽东和刘少奇的斗争,但是同时也爆发了许多的社会矛盾。作为上层和下层的斗争联合起来,无论是毛和刘在斗,还是中国 的每个工厂和每个大学都有不同的派别,另外许多人对社会不满,便抓住这个机会攻击当时的干部。连毛泽东也没有想到会发展到这种武斗和“内战”。

我认为现在的中国社会还是很有派性,经常是红卫兵觉得自己有道理,造反派觉得自己有道理,当权派也觉得自己有道理。所以中国政府担心,公开讨论这些问题,老的伤口会裂开,老的矛盾又会爆发。

主持人:习近平说,不应用前面三十年历史来否定后面三十年,也不能用后三十年来否定前三十年,您认同这样的说法吗?

文浩:中国社会有很多问题,自由派的知识分子想彻底否定毛时代,但是共产党不能彻底否定毛泽东;因为毛成立了这个党,也成立了这个国家,如果共产党否定了毛泽东,它就没有了合法性。这个说法对于今天的当权派特别有利。

主持人:你是否认为习近平会走回毛泽东的老路?

文浩:习近平利用毛时代的一些东西,比如个人崇拜现在开始出现。在反腐运动中利用许多老的话语,比如“打老虎”之类。

我不认为习近平希望看到文化大革命的这种事情发生,因为文革初期老百姓可以公开批评和攻击除了中央以外的所有党委,但是现在的习近平政府特别怕出现新的混乱,像66年春天至67年的那种文革。

现在的习近平和其他人,他们的家庭也是文革的受害者。所以,我认为习近平只是利用毛时代的一些东西,但是他不会走文化大革命的道路。

(文浩(Felix Wemheuer)是德国科隆大学现代中国研究所教授。他的著作包括“毛时代的中国以及苏联时期的饥荒政治” (Yale University Press, 2014), 他还参与编撰了论文集“吃苦:关于中国大跃进和大饥荒的新视角。”他多次在“中国研究”和“中国季刊”发表论文,并且出版了德文版的毛泽东传记。2008年到2010年间,他在哈佛大学费正清中心担任访问学者。2000年到2002年期间,他在北京人民大学研究中国共产党史。)

前美高官预计蔡英文上台不影响两岸关系大局

台湾总统当选人蔡英文和他选择的行政院长林全(左)在民进党总部(2016年3月15日)台湾总统当选人蔡英文和他选择的行政院长林全(左)在民进党总部

在台湾民进党籍当选总统蔡英文即将于本周五(5月20日)就职之际,有曾在美国政府负责外交事务的前高官表示,蔡英文就任总统后两岸关系或不会像李登辉、陈水扁就职后那样出现严重倒退。

由于台湾候任总统蔡英文一直没有公开表示承认“九二共识”,因此有舆论担心蔡英文当选后,两岸关系会像上任民进党籍总统陈水扁就任后那样出现重大倒退。“九二共识”和“一中”原则被认为是北京给台湾新政府在两岸关系上划的红线。

随着“5·20”日益临近,中国官媒不断发声,要求蔡英文接受和承认”九二共识”。人民日报海外版5月10日发表题为《“九二共识”,蔡英文的必答 题》的文章,称“未来两岸关系的路要怎么走,是沿着和平发展道路继续前行,还是重蹈‘台独’挑起紧张动荡的颠覆,攸关两岸关系发展前景,攸关台海地区和平 稳定,攸关两岸同胞切身利益,蔡英文必须作出回答。”

5月16日,中共中央台办和国台办主管的中国台湾网发表文章对蔡英文上台后是否会向其承诺的那样维持现状表示怀疑。文章说,“如今民进党即将全面执 政,蔡英文会不会像陈水扁一样,在就职演说中强调‘四不一没有’,上任后却又推动‘制宪正名’,大搞‘国家正常化’?谁都无法保证。”

新美国安全中心举办研讨会讨论如何在充满竞争的世界秩序中扩展美国的实力。(美国之音乔栈拍摄)新美国安全中心举办研讨会讨论如何在充满竞争的世界秩序中扩展美国的实力。

对此,曾在奥巴马第一个总统任期内担任负责东亚事务的助理国务卿坎贝尔(Kurt Campbell)5月16日在新美国安全中心(Center for a New American Security)主办的一场美国外交政策的研讨会上对媒体表示,像过去那样两岸关系出现重大倒退的局面可能不会出现。他说:“我认为,与过去不同的是, 蔡英文政府与两岸间对话者(interlocutor)的沟通渠道正在建立。”

坎贝尔还表示,海峡两岸都有维持关系稳定的现实基础和意愿。他说:“我认为,中国和台湾都临着非常棘手的内部问题,双方都无法承受两岸关系回到1990年代以及更早时那种消极的、充满紧张的、零和的局面。”

前世界银行行长、曾在小布什政府时期担任常务副国务卿和美国贸易代表的罗伯特·佐利克(Robert Zoellick)5月16日在同一场合对在场媒体表示,美国的基本立场不变,两岸关系未来走势将取决于蔡英文政府的政策。他说:“美国的基本政策没有改 变,因此我认为(两岸关系如何发展)实际上要取决于台湾新领导团队去展示他们既能实现台湾人民的意愿,同时又尊重已经存在了很久的(两岸关系)基本框架。”

有媒体注意到,在美国国防部在刚刚提交的2016年中国军力报告中,明文提到“不支持台湾独立”,其时间点距离蔡英文就职不到一个星期,似乎是有意明确美国政府在两岸关系上的基本立场。

但前美国助理国务卿坎贝尔也强调,海峡两岸都要尊重彼此的现状和民意。他说:“我们希望两岸关系继续取得进展,但同时两岸也要尊重和承认彼此民众的意愿。”

奥巴马为13名警察授予勇气勋章

13名冒着生命危险拯救他人的美国警察星期一在白宫的一次仪式上接受了“公共安全人员英勇勋章”。

美国司法部长洛雷塔·林奇说,这些警员“听到呼救声后冲去救援”,在校园枪击和武装抢劫以及劫持人质和绑架事件发生后,迅速回应,保护弱者,维护正义。

她说:“人常说,自由的代价是时常警惕。记住,他们为了我们付出这样的代价。他们的警惕维持了我们社区的安全。他们的忠贞维持了我们国家的安全,他们的爱国精神使我们的国家强大。”

获奖警察中包括三名在2013加州圣塔莫尼卡社区大学校园枪击案发生时赶赴现场的警察。那次枪击事件造成五人丧生。

奥巴马总统在讲话中誓言不懈努力,力求达成两党共识,改革刑事司法体系,使其变得更加公平、更有智慧和更为有效,让警察有足够的资源来执法。

他说:“像今天这样的勋章和仪式是重要的,但这并不足以表达我们深深的谢意。如果我们的言词没有付诸行动,那就是空洞的。因此,我们国家有责任支持那些为我们提供服务和保护并维持我们的街道安全的人。”

公共安全人员英勇勋章奖励健在或去世的那些表现出卓越勇气、奋不顾身拯救他人生命的警员、消防人员和急救人员等公共安全人员。

17名法国前女部长:“我们不再沉默”

国际货币基金总裁拉加德也签署共同声明

17名法国前任女部长发表联署声明,表示面对性歧视和性骚扰将“不再沉默”。先前,法国国民议会副主席丹尼斯•博潘(Denis Baupin)因被指多次性骚扰及性侵数名女性而被迫辞职。财长萨班(Michel Sapin)也被指调戏女记者。

联署发表声明的17位前女部长包括现任国际货币基金总裁拉加德(Christine Lagarde)、同属保守党的政治家娜塔莉·科修斯柯-莫里塞(Nathalie Kosciusko-Morizet)、社会党前司法部长吉古(Élisabeth Guigou)、社会党前文化部长奥雷莉·菲莉佩蒂(Aurélie Filippetti),法国共产党政治家德梅西纳(Michèle Demessine)以及前绿党环境部长瓦内(Dominique Voynet)等多名绿党人士。

声明中称,“和进入这个以前男性专属圈子的所有女性一样,我们也受到性别歧视之苦,并与之做斗争。不是女性应该去适应这样的圈子,而是一些男性必须 改变他们的行为。”声明还说,面对性别歧视和性骚扰,她们将不再沉默。签署者呼吁所有性骚扰和性侵的受害者打破沉默、举报当事人,并呼吁各自的政党就过去 的事件进行清查并且帮助受害者澄清事实真相。这些前法国女部长们还批评说,虽然有法律手段,但没有得到充分贯彻。保护女雇员的劳工法没有得到遵守,鲜有妇 女敢于举报,也鲜有控告能够得到宣判。

两名法国政治家先后被指有性骚扰行为

上周,法国国民议会副主席、欧洲生态绿党联盟(EELV)前成员丹尼斯•博潘(Denis Baupin)宣布辞职。先前,8名妇女,其中包括四名议员,指控博潘在1998年至2014年间对其进行性骚扰或性侵。EELV现任新闻发言人之一桑德 琳•鲁索(Sandrine Rousseau)表示,2011年10月在一次会议休息期间,博潘在走廊上企图强吻她。议员伊莎贝拉•阿塔尔(Isabelle Attard)称,从2012年6月至2013年11月底,曾收到博潘发的数十条骚扰短信。博潘尽管对上述指控矢口否认,但仍于5月9日在议会主席的要求 下提交了辞呈。

此后,法国两名记者在近日出版的新书《爱丽舍宫不为人知的事》(Elysée Off)中,点名指责财长萨班(Michel Sapin)调戏一女记者。书中说,去年瑞士达沃斯经济论坛期间,萨班看见一位女记者弯腰捡笔时伸手去弹了弹记者低腰裤下露出来的内裤皮筋。现年64岁的 萨班虽然承认自己有不当行为,并对此表示遗憾,但否认记者所写的细节。

2011年,曾任法国财政部长,当时任国际货币基金组织总裁的斯特劳斯-卡恩因涉嫌性侵一名酒店服务员被迫辞职。2015年6月12日,因缺乏相关证据,斯特劳斯-卡恩被判无罪。

实施巴黎气候协议谈判会议 波恩召开

在巴黎气候协议签署后,在联合国主持下,实施协议的第一轮谈判上周末在波恩展开。本次会议将持续到5月26日。media

在周末期间,美国太空总署通过图表,向世人展示了温度记录结果,自十九世纪第一次对温度的记录以来,今年四月的温度是最高的,这一结果显示了气候变暖问题的紧迫性。而且四月的高温也是连续第七个月创纪录的高温。

面对世界各国两千多名代表 ,代表法国出席会议的环境部长罗亚尔说:“基础已经打下,现在该由我们来打造我们共同的家园”。

文革50周年中共官媒静噤声

今天5月16日是中共前领导人毛泽东发动文化大革命50周年。对于这个中国近代史上重大历史事件发生50周年,中国官方媒体今天静悄悄,没有反思或纪念。只有《人民日报》突然提到湖南改革…

中共几个权威官媒新华社,中新社, 央视 今天网页的重点都是说习近平如何从严治党。只有中共党报《人民日报》今天将头版头条献给毛泽东的故乡湖南:“湖南深化改革取得了阶段性成果”。

50周年前的5月16日,中共中央政治局召开扩大会议发布“通知”。这个5.16通知 被视为毛泽东发动文革的纲领性文件和文革正式开始的标志。

516通知有关“夺权”和“清洗”的文字后来被分析解读为是毛在50年代末发动大跃进,造成大饥荒,饿死数千万人,退居二线后,吹响了再夺权的反击号角,毛要从刘少奇邓小平手中夺回权力。然而那次中共高层的残酷权力斗争,将全中国民众卷入10年浩劫,上亿人受害,国家经济陷入崩溃。

1981年6月27日,中共11届6中全会将文革定性为“由领导人错误发动,被江青和林彪两个反革命集团利用,给党、国家和各民族人民带来严重灾难的内乱。”media

邓小平在1978年上台后,开放经济,却没有进行政治体制改革,导致后来的几十年,中共党政军和全社会在经济高速发展中陷入严重腐败,难以自拔。