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美国和中国周五将宣布抗击气候变化的最新举措，包括中国承诺到2017年启动限制碳排放、制定碳排放价格的计划。
上述声明将详细阐述中美两国为达成减排目标而采取的策略，旨在推进降低二氧化碳排放量国际公约的达成，公约预计将于12月份敲定。奥巴马政府官员称，声明将向世界展示两国达成共同目标的决心，称中美气候外交步入新时代。
中国国家主席习近平决定制定碳排放价格，采取总量控制与交易机制，这是中国首次启动这一计划。
政府高级官员称，碳交易机制将涵盖造成大气污染严重的众多行业，其中包括造纸、钢铁和水泥行业。美国官员称，这标志着中国目前正在进行的一系列地区测试项目向前推进。
虽然中国已经开始总量控制及交易机制试点，但官员们称，拟推出的碳排放交易机制是中国一项重要的政策承诺。
声明预计将包含来自两国国内的政策建议，气候相关的融资承诺以及官员们对国际气候协议的所谓共同愿景。高级官员称，中国还将宣布向发展中国家气候融资努力做出重大捐助。
9月24日至26日，王岐山在福建调研时说，要运用监督执纪的“四种形态”，“必须改变要么是‘好同志’、要么是‘阶下囚’的状况。”这被外界看做是王岐山给新版条例定调。
“四种形态”的表述是：“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。”
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉新浪《新闻极客》，最关键的是前两种形态，希望能够通过批评、警告的方式挽救一大部分干部，使他们走向正轨。“目前的情况下，的确绝大多数领导干部属于中间地带。”
庄德水告诉《新闻极客》，在这四个层面中，前两种是最为关键的。让“党内批评和自我批评成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数。”
这是现在纪检监察工作的着力点，也就是把纪律和规矩提在法律的前面，希望通过党内纪律审查来检查违法案件的发生。“因为很多领导干部的违法行为首先是从破纪开始的。”庄德水说。
目的是“希望通过纪律的手段来约束领导干部的行为，使领导干部能够心有所惧，能够收敛、收手。”这样也“不会养虎为患”，避免“在腐败的道路上越走越远”。
“另外要把党纪和国法想分开，党内纪律要严于国法。领导干部既然是党员，那么就要受党内纪律约束，而纪律所规定的内容范围要远远的严于国家法律 的规定。这是我们现在要区分的界限。”庄德水说，这也就是王岐山所说的“从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。”
“四种形态”中的后两种形态：“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。”
这两种形态也就是普通人最津津乐道的纪委“周五见”。大老虎、小苍蝇，很多都跟这两种形态有关。
按照新的执纪要求，打老虎、打苍蝇都要成为“少数”和“极极少数”，这是否意味着反腐工作将转向了？
庄德水表示，这四种形态是我们当前工作的新要求，但并不代表说我们当前反腐败工作有了什么新的转向，或者不去查办大案、要案了。
而是说，在查办大案、要案的基础上，发现领导干部的腐败行为已经有了新的特点，并且从腐败方式的新特点来看，纯粹的用查办大案要案的方式去解决腐败问题是解决不完的。
“腐败分子是清除不完的，因为腐败是个历史性和时代性的问题，不可能在短期时间内把所有的打老虎都消灭干净，也不可能把腐败的方式彻底消除。”
庄德水表示，领导干部发生腐败往往跟侥幸心理有关。前两种形态是改进当前的监督方式，从日常生活抓起，从提醒、诫勉、谈话等新的方式入手，让领导干部能够认识到纪律的作用性，不要存在任何侥幸的心理，从而避免走上腐败的道路。“这是反腐从治标转向治本。”
王岐山（资料图）过去监督执纪规定并不明确。庄德水介绍，以前的要求是“纪检监察干部要加强监督、加强执纪，没有提出具体的要求。” 而“新的监督执纪要求，从惩处和监督的范围来看比以前更广了，力度是提升了。”
“现在出入会所、打高尔夫、公款吃喝等都要受到党内警告处分。过去，这些事情根本上不了台面，也不会受到纪检监察部门的严厉问责，最多就是内部批评教育之后就拉倒，下个毛毛雨。”
庄德水介绍，批评、通报批评是党内比较轻的处罚，轻处理还包括警告、严重警告；组织处理的方式包括免职、调换岗位、提前退休，比如从一个重要的岗位调到一个不太重要的岗位，高配到低级别的岗位上去。
一般来说，目前采用这种处理方式的多是违反“八项规定”或者一些“不好说”的违规违纪行为，比如通奸，对一些女干部就会采取这种处理方式。
只要不是特别大的违纪行为，尽量使用小的组织处理的方式，起到治病救人的效果。“因为反腐败不是要把人往死里整，而是尽量挽救这些干部。”庄德水说：“毕竟培养一个领导干部是有成本的。”
王岐山（资料图）王岐山说，“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。
庄德水介绍，当前的腐败具有系统性、行业性的新特点。此外，也更具有隐蔽性，不是直接收受礼品，而是通过利益输送，比如安排亲属、子女高薪职位等，这种腐败在现实中很难监控。
在反腐败工作中发现，“的确有一些中间人，可能在某一方是‘好同志’，另一方面又有违纪的行为。人是具有两面性的，正因为这种复杂性，所以希望领导干部能按照‘好同志’的标准做事，同时减少‘阶下囚’的特征，不要做违规违纪违法的行为。”
庄德水表示：“绝大多数领导干部属于中间地带，所以现在希望能够通过这样的方式挽救一大部分干部，使他们走向正轨。”
康奈尔大学政府学院副教授白洁曦(Jessica Chen Weiss)研究中国的草根民族主义、以及民粹主义抗议与中国党天下的相互作用。她去年出版的名为《强大的爱国者：中国外交中的民族主义抗议》(Powerful Patriots: Nationalist Protest in China’s Foreign Relations)一书，就是基于这项研究。在一次采访中，她讨论了习近平风格的民族主义、以及这种民族主义在中国如何表现。
一下是纽约时报对她的访问
问：本月早些时候，你曾说中国共产党纪念抗日战争胜利的阅兵式，体现了“习近平反复强调的自上而下的民族主义”。这在习近平上台的头三年里是如何表现的？与习近平之前的时代有什么不同？
答：无论习近平的“中国梦”辞藻怎样华丽，中国领导层其实对民族主义运动非常担心，怕这种运动会导致更大范围的不稳定，也怕运动给中国的外交政策施加不必要的压力。
自从三年前习近平上台以来，草根行动已在很大程度上被压制了。在习近平领导下，中国为纪念抗战胜利法定了三个新节日，还搞了一次壮观的阅兵，以充分展示中国不断增长的军事实力。但公众对纪念活动的参与却一直受到严格控制。就连在百度贴吧检索“九·一八”，都会得到这样的结果：“抱歉，根据相关法律法规和政策，本吧暂不开放。”9月18日是纪念日本1931年入侵东北三省的日子。
问：一些分析人士将习近平与毛泽东作比较，说他们在试图利用草根民族主义上有相似之处。你怎么看？
答：自毛泽东以来的所有领导人都试图在一定程度上利用草根民族主义，正如我在《强大的爱国者》一 书中所写的。在毛泽东时代，经常有反对美国和苏联的大型游行。就连重新让中国向世界开放的邓小平，也曾用学生的抗议活动，来警告日本领导人缓和其行为。在 江泽民时代，美国飞机1999年意外轰炸了中国驻贝尔格莱德大使馆之后，曾爆发大规模的反北约及反美示威。胡锦涛在台上时，爆发过两轮针对日本的抗议活 动：一轮在2012年，针对的是日本购买东海中的三个岛屿；另一轮在2005年，针对的是日本申请成为联合国安理会常任理事国。
至于习近平，把他与毛泽东相比，主要针对的是他把权力集中在自己手中、为自己打造出“习大大”这一魅力形象的努 力。但是，与毛泽东不同的是，习近平并没有呼吁群众站起来，对外国列强挥动集体的拳头。到目前为止，习近平对世界展现的是强硬但温和的面孔，依靠中国的物 质力量来坚持和捍卫中国的利益，没有受互联网上极端声音的影响。但是，这种自我抑制也许不可持续。由于中国媒体最近对中国领土主张的关注，一次致命的碰撞 或挑衅事件，特别是与美国或日本有关的，很可能会引发一种让中国政府难以控制的公众反应。
问：在你的文章中，你描述了中国的党天下与草根示威者之间的复杂关系，以及街头抗议活动如何为官员提供机会，使他们能够把信号发送给国内外的不同受众。同时，这些抗议活动也给领导人带来风险。在习近平时代，你看到过这种相互作用吗？
答：在过去的三十年里，中国领导人对草根抗议活动有选择地容忍，为了加强强硬的外交立场，允许一 些民族主义示威活动发生，为了对外界表现出灵活性、让其放心，也抑制这类抗议活动。但是，这种政府台后导演的抗议活动往往被人怀疑是木偶戏，而不是真正的 群众运动。因此，中国官员在管理民间民族主义上，面临一种困难境地。要让“中国人民的感情”在外界观察者眼里可信的话，人民就必须拥有在网上和街头表达他 们意见的自由。
习近平2012年上台前不久发生的反日抗议，凸显了试图在台后导演民族主义示威所带来的国内及外交风险。在中国200多个城市爆发的示威展示了这种危险：针对日本的抗议活动可能会改变方向，比如在南方城市深圳发生的那样，人们开始在政府总部外边聚集。但是，这些与政府导向的偏离，在外国怀疑论者眼里表明了一个证据，那就是，国家支持民族主义，只不过是为国内的不满情绪提供一个方便的出气口而已。
习近平继承了中国在东海与日本的对峙。防止事态意外升级为战争，以及加倍打击可能让公众产生不满情绪的源头，解释了为什么想成为民间积极分子的人已被告知，目前“不便”组织活动。
國際新聞：
★歐習記者會談台灣 美國堅守承諾陸未提
美國總統歐巴馬25日在與大陸國家主席習近平會面後主 動重申，美國信守基於「美中三公報」與「台灣關係法 」的「一個中國」政策。 中央社記者鄭崇生華盛頓傳真 104年9月25日
★教宗訪美國不避諱爭議 歐巴馬也鼓掌
天主教教宗方濟各23日讓嚴肅沉靜的華府全城瘋狂。白宮上午為教宗到訪舉歡迎儀式，南草坪少見地湧入上萬民眾觀禮，教宗一句「天主保佑美國」，讓美國總統歐巴馬和所有觀禮政府官員都起立鼓掌。教宗發表談話時，不避諱在美國國內的爭議議題「氣候變化」，教宗引人權鬥士金恩的話強調，氣候變化是問題，人們該有所行動，不能把問題留給下一代子孫。
★聯準會主席葉倫開金口 Fed年底升息有譜
美國聯邦準備理事會（Fed）主席葉倫24日說，她仍預期聯準會在今年升息，而全球成長疲軟疑慮預料不至影響升息計畫。（中央社檔案照片）
★歐盟安置12萬難民 聯合國：人數太少
歐洲聯盟部長會議22日通過重新安置12萬名難民計畫，這些難民目前主要在希臘等歐洲國家，聯合國難民署官員表示，歐盟收容的難民人數太少。
★教宗訪古巴 主持彌撒會晤卡斯楚
天主教教宗方濟各20日在古巴首都哈瓦那的革命廣場主持戶外彌撒，吸引數十萬民眾參加；彌撒結束後，並且會見高齡89的古巴革命領袖斐代爾．卡斯楚。
★大众執行長為作假醜聞下台
大众汽車集團執行長溫特柯恩（Martin Winterkorn）23日表示，由於爆發排氣測試作假醜聞，他已請辭下台。 溫特柯恩在聲明中說 ：「這幾天來的事件讓我震驚，也對大众汽車集團內部不當行為的規模之大，感到驚訝。」
★希臘前總理齊普拉斯再勝選 執政路難走
希臘前總理齊拉普斯20日晚間贏得大選，他重返執政後要面對經濟和難民議題，是一大挑戰。（檔案照片／共同社提供）
★政變後 布吉納法索臨時總統重新掌權
西非國家布吉納法索臨時總統卡芳多（Michel Kafando）23日表示，1週前遭總統府衛隊發動政變後，他已重新掌握政權。
★麥加朝聖踩踏意外千人傷亡 沙國調查
沙烏地阿拉伯穆斯林聖城麥加郊外傳踩踏意外，逾1500人死傷，是25年來朝聖最嚴重意外。沙國國王已下令調查。（圖取自阿拉伯電視台網站 alarabiya.net）
★菲律賓不明武裝分子 闖渡假村綁走4人
菲國南部又發生涉及外國人的綁架事件，軍方22日報告，身分不明的武裝分子，昨天深夜闖入北納卯省（Davao del Norte）1處渡假村，強行押走3名外國人與1名菲律賓女子。
★安倍晉三射新3支箭 訂大目標
日本首相安倍晉三24日在執政黨自民黨國會議員大會確定連任黨魁。之後，他召開記者會宣示將射出新的3支箭拚經濟，目標是國內生產毛額（GDP）600兆日圓（約5.5兆美元）。
在中国以外的地方，人们可以看到中国政府创建的一个Facebook页面，上面记录了习近平的访美经历。页面的风格类似一个美国总统候选人的Facebook页面。
本周三，在华盛顿州雷德蒙德的微软总部，习近平会见了Facebook首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg) 扎克伯格用普通话交流这一点，显然让习近平感到高兴。那么扎克伯格有没有直截了当地要求进入中国市场呢？不清楚。但他在自己人气爆棚的Facebook页面上帮习近平加了一个访美页面的链接。
根据严格的审查法规，Facebook在中国仍然是被禁的，因此，这些流畅的英文帖子和习近平笑容满面的照片——全部由中国政府的宣传机关精心制作，该国的6亿互联网用户将无法看到。
中国对习近平此行进行了铺天盖地的报道——只是不在Facebook上——当然其中一些照片也会广泛刊登在政府 新闻媒体中。照片中有习近平接过华盛顿州塔科马一个高中橄榄球队的球衣，以及他会见美国商界高管的情景。还有一个中文电视报道的视频链接，显示着习近平在 西雅图郊外的波音制造工厂的画面。
