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旧金山在过去的9月22日以7：4原文不动通过了金贞贤为首的租客团体提出的11条法案，其中对房东最关键的是：

1）租客可以违背租约、不经同意加入分租客（以建筑规例限制的人数为上限）。业主不许相应加租。

2）不能移除非法单位，必须经过昂贵的合法化步骤。合法化过程中，必须给租客搬迁费搬出暂住；合法化完毕，必须同样租金让租客回迁，不许分摊合法化费用。

一旦合法化，该物业不许分契，必须永远列为公寓分类，缺乏自住的灵活性，并永远贬值。

中金在线-路透北京时间10月2日称，沃尔玛将在总部裁员450人；同样陷入困境的美国芯片制造商AMD也将在全球范围内削减约500个岗位……全球裁员潮来袭！银行、IT、制造业、媒体等行业全殃及，今年可别随便辞职！

　　全美今年裁员人数已经超越去年全年

美国人力资源机构 Challenger, Gray & Christmas 发布的 9 月份裁员报告中说明，9 月份全美共有 5.8 万名劳工遭到裁员，较上个月暴增了 43%，总计第三季共有 20.57 万劳工被资遣，创金融海啸后 2009 年第三季以来单季裁员人数新高，与去年同期相比，裁员人数暴增了 75%。

2015 年可称为裁员之年，2015 年 1 到 9 月以来，裁员人数已来到 49.34 万人，与 2014 年全年度裁员 48.34 万人相比还高出 2%。今年以来裁员人数已超乎预期，不仅超越 2014 年，今年全年度还可能直逼 2009 年的纪录。

以产业而言，2015 年前两季裁员主要集中在石油能源产业，近期则转移至公共部门与电脑相关产业，光 PC、打印机大厂惠普在 9 月宣布大裁了 3 万人，总计全月科技产业裁员人数即裁撤了 3.25 万人，为 1993 年 IBM 裁员 6 万人以来，单月科技产业裁员最多的一个月。

2015年全球企业裁员大盘点

除了最新的沃尔玛以及AMD宣布裁员决定外，2015年在IT业、家电业、金融业以及传媒业等行业都掀起了一场裁员风暴，具体名单如下：

 

中国国家主席习近平结束为期7天的访美日程返回北京。在南海和网络攻击等未决问题上坚持了强硬的外交姿态，中美的紧张关系并未得到扭转。但同时探索了避免陷入严重对立的道路，中国媒体则着重强调了访美成果。

“我们需要构建新型国际关系”，习近平在28日的联合国大会上向各国首脑呼吁。新型国际关系指的是以合作共赢为核心的新型国家间关系，但其中似乎也包括改变美国主导的单极秩序这一含义。

这是中国国家主席自2009年胡锦涛以来第2次在联合国大会发表演说。此前中国领导人一直避免发表演说，这是因为担心如果对国际社会的课题明确提出主张，中国面临的人权问题等可能受到关注。可以说登上主席台的习近平比前任更有自信。

习近平在9月25日与美国总统奥巴马举行会谈时，强调了悬而未决的南海岩礁填海造地的正当性，同时否认参与网络攻击。相比通过让步缓和紧张局面，更需要显示出与美国平起平坐的领导人形象，以巩固基础。

另一方面，中国同时希望避免与美国陷入严重对立。虽然中国在推进军队现代化，但与美国的军事力量仍然存在差距。在最重视的国内社会稳定方面，不允许对经济产生负面影响。

双方就防止空中军事冲突和建立应对网络攻击的部长级磋商等达成协议，正是在不作出让步的情况下避免冲突这一姿态的产物。此外，在经济和应对地球气候变暖等易于合作的领域，也突出了一定的合作关系。

“中国并非敌人”，中国领导层内的对美政策相关人士表示此次访美传递了这样的信号。因面临2016年11月的美国总统选举，美国对华舆论日趋强硬，在这种背景下，中国认为需要改善形象。习近平在西雅图发表演说时提到了美国的热门电视剧和电影，突出了亲近感。而在欢迎仪式上，提到了与30年前访美之际与房东家的回忆，强调访美的目的是促进和平与合作。

当然，中国的苦心在美国媒体上因罗马教皇访美的新闻而遭到部分抹杀。因此，两位首脑几乎没有目光对视的联合记者发布会受到关注，结果习近平的强硬姿态得到凸显。这与中国中央电视台连日来报道了习近平的动向，与强调力争与美国实现共存的“新型大国关系”取得进展形成对照。

今后的中美关系因面临明年的总统选举和2017年秋季的中国共产党大会，预计将更加严峻。在分歧没有消除的情况下，紧张状态的管理将取决于首脑间的信任关系。

9月28日下午，在联合国有关促进和平的会议上结束访美期间最后演说的习近平走下主席台，奥巴马离开自己的座位，到通道处迎候。奥巴马不顾挡住接着登台的英国首相卡梅伦英的道路，像探头一样盯着看习近平的脸，多次摇晃握在一起的手，带着认真的表情不断交谈。犹如是在向即将回国的习近平进行最后的确认。

，在该模式下，鼓励民营资本和政府合作，参与公共基础设施的建设。相较于各级政府积极推广的热情，PPP落地签约的项目数量少，且以央企、地方国企异地投资为主，真正的民间资本并不积极。 民资并不活跃，短期促增长有限；但有助于建立政府和民营资本的平等意识和契约精神，促进改革进程。

9月21日下午，魏加宁在长江商学院“中国经济新前路”论坛上发表此番言论。这也是他今年8月考察调研11个省市PPP项目落实情况后，为决策者提供的政策建议。

“PPP作为一种融资方式，短期内促进经济增长的作用并不大，需要给政策制定者‘降降温’。”国务院发展研究中心宏观部巡视员、研究员魏加宁称，但PPP对促进中国政府改革与经济长期发展意义重大，在此方面则需要为其“鼓鼓气”。

缘何上热下凉

“对于PPP项目的热忱，越往上越热，越往下越凉。”魏加宁坦陈，在顶层设计层面，PPP机制的本意是放开市场准入，为公共项目引入民间资本；然而在地方政府执行层面，国有企业在PPP项目中仍然占据主导地位，民营企业参与热情较低。

“实际项目的落实最终还是央企在折腾，民企按兵不动；而在金融机构方面，只见国开行动作积极，其他机构并没有什么建树。”魏加宁称。

究其原因，他解释称，民营企业参与PPP不积极，主要由于大量国有企业在竞争性领域与民争利，在烟酒糖、宾馆、饭店等竞争性领域“挣大钱”，而号召民营进来搞薄利、甚至无利可图的基础设施等准公共服务，这显然有失公允。

“民营企业不是傻子，也要算回报率的。”魏加宁指出，英国等国家搞PPP，前提是竞争性领域全是民营企业，已经把平均利润压得很低了。因此，PPP项目虽然利润比较低、投资回收期比较长，但与竞争性领域比，还是合算的，民营企业才有可能参与PPP项目。

“如果国企不从竞争性领域退出，PPP搞不出来。”他强调。

促进政府转变理念

“一方面要降降温，另一方面也要鼓鼓气。”魏加宁认为，PPP虽然短期内对促增长作用有限，但能够推动政府深化改革，对中国经济长期发展具有重要意义。推进PPP能够促进政府基本理念的转变，主要体现在以下三个方面：

第一，树立政府与民营资本间的平等意识。过去政府对企业“从来都是居高临下的”，在双方合作中，政府相对于民营企业掌握绝对话语权。而在PPP模式下中，政府和企业需要以谈判方式缔结合约，双方平起平坐。

第二，建立法治意识。PPP牵线政府和企业建立以合同为基础的合作方式，使双方合作透明公开化，按照法律流程办事。“一旦出现政府违约情况，企业可以走法律程序状告政府。”

第三，培养政府和企业的契约精神。过去的合作方式是一纸红头文件即可决定项目进程等事项，PPP模式则使双方在法律合同框架下办事，各自承担协议规定的责任。

改革以“止血”

步入新常态后，中国经济下行压力增大。魏加宁总结称，当前市场对应对经济下行有三种观点：一是主张输血，即通过加大货币投放等方式刺激经济；二是，主张动手术，即加快国企、地方政府等领域的改革，此为止血；三是，主张打麻药，忍一忍就好了。

“如果国企、地方政府主动脉在大量出血，央行加速印钞来输血，再怎么输，也到不了作为毛细血管的小微企业。”魏加宁指出，这些年中小企业融资难、融资贵，一个重要原因是地方政府、国企抬高了无风险利率。银行在给中小企业贷款时，往往是在无风险利率基础上加风险补偿利率，这必须进行改革。

他表示，当前如果是“为了动手术而输血、打麻药”是可以的；但“光靠输血而不动手术止血”肯定不行，中国经济会出大问题。因此，需要加快改革，把国企、地方政府的“出血点”止住，让血流到实体经济、中小企业中。

魏加宁强调，应该通过改革，让国企退出竞争性领域，一方面这有利于推进PPP，另一方面可以通过变卖竞争性国企获得的收入偿还地方政府高企的债务，从而把债务窟窿堵上，防止债务危机的发生。一旦债务危机爆发以后再变卖国有资产，则会越卖越不值钱。

“真正珍惜国有资产，防止国有资产流失，应该趁着它值钱的时候卖。”魏加宁称。

他指出，中国经济波动是常态，但下行不是常态，最大的问题是改革没有跟上。如果改革到位，依然能够保持较高的增速。■

当地时间2015年10月3日，阿富汗昆都士，无国界医生救助在武装冲突中受伤的平民。位于阿富汗北部城市昆都士的“无国界医生”援助机构创伤中心在10月3日凌晨2时10分美军的持续轰炸中被数次击中，该援助机构证实有12名员工和7名病人死亡，另外至少有37人受伤。 美军表示，正对空袭的附带破坏可能造成的平民伤亡展开调查。美军声明说，有关空袭“可能对附近一个医疗设施造成了附带破坏”

当地时间10月3日上午，美国空袭阿富汗的昆都士省，导致一所医院至少19人死亡。联合国和国际人道组织纷纷对此表示谴责。

这家医院是由“无国界医生”国际医疗救援组织运营的。该组织表示，19名死者中包含12名阿富汗雇员、至少7名病人（其中包括3名儿童）。此外，还有37名病人和医护人员受伤。所幸，所有的国际工作人员都没有受伤。这起事件是在一场凌晨两点的持续轰炸中发生的。

美国和联合军队发言人、美国陆军上校布莱恩•特巴斯表示，美军空袭昆都士市时”可能附带损害到附近的医疗设施”。

该组织表示，他们已将医院的准确定位提前告知了所有参与冲突的军队，最近一次告知是在周二，也就是爆炸发生前一天。该组织表示，他们在爆炸发生后15分钟就通知了美国和阿富汗有关部门，但爆炸依然持续了一个多小时。

该组织主席美聂•尼科莱发布声明称，”这次令人憎恶的袭击严重违反国际人道主义法，我们要求各方军队的完全透明化，我们不能接受这可怕的生命损失被当成是‘附带损害’。”

美国国防部长阿什卡特说，虽然美国仍在试图确定到底发生了什么，但一个完整的调查正在进行。

过去一周，昆都士一直处于激烈战斗的中心。周一该地区遭到塔利班进攻，导致霉菌进行了至少12轮空袭反攻。美军已很大程度上夺回了这座城市，但战斗仍在继续，仍在寻找躲藏在各个建筑内的塔利班武装分子。

晨报记者 张谷微

昨天，有着“十一假日楼市”之称的上海房地产秋季展示会在上海展览中心拉开帷幕，记者在现场看到，本次房展会首次启用“互联网+”新模式，线上线下互动，拓宽了传统房展的时空限制。但与往年相比，本次房展会显得人气平平，开发商的“吆喝”也是形式大于实质。

　多数开发商不提优惠

昨天下午，记者来到上海展览中心门口准备登记入场，却被指引到一块巨幅广告牌前扫描房展会二维码，扫描并关注后，很快获得了一张二维码门票，随即顺利入场。

本次房展会首次启用“互联网+”的新模式，通过线上和线下的相互融合，出现不少营销新思维、O2O一站式服务等。原本短短4天的假日楼市被扩展成持续一个月的购房节，购房者可以随时通过互联网，浏览到开发商和房源信息。此外，房多多与滴滴打车合作，在整个展期提供“一键呼叫、看房专车”服务，购房者选择意向楼盘，可由滴滴专车免费接送看房，一旦成交还会有相应的购房补贴等。

房展会现场，不少开发商卖力地“吆喝”，不过，记者感觉这些“吆喝”大多数是形式大于实质，在开发商高高举起的广告牌上，大多只是写着××楼盘首付××万起，或是总价××万，并没有购房者更乐于见到的打折促销信息。

一名参观者表示，这次房展会大多数开发商都不提优惠，反而常常可以听到“过3个月这房子肯定涨价”这样的话。

　不少参观者只是随便逛逛

某参展开发商的销售人员介绍，“我们参加了近几年的假日楼市，感觉人气在往下走，参展的开发商有所减少，来看房的市民也在减少，有不少老人是在附近买好菜，顺道过来逛一下。”记者了解到，虽然有些老人的确是来展会为自己寻觅养老房的，但更多的参观者还是抱着“参观”、随便逛逛的想法。

“卖房的比买房的还多。”另一家大型开发商的置业顾问王先生说，去年，房地产市场行情不太好，来房展会的人却不少，热闹是热闹，但大家都不买。而今年，上半年楼市复苏，来房展会的人反而少了，但实际上背后的情况是，大家的目的性很强，不少人急着买房了。“我们这次带来的楼盘还没有正式开盘，前面有几个人来问询，听说还没有开盘，就抱怨说怎么还不开，开得太晚了，很是等不及的样子。”

据王先生介绍，在一些开发商的售楼现场，售楼情况很不错，完全与房展会现场不可同日而语。楼盘现场销售见好，部分开发商觉得没有参加房展会的必要，毕竟动辄几十万元的展位成本也不算小。

据分析，假日楼市人气平平，与互联网时代下信息渠道越来越多也有一定关系，甚至有人直接表示，这就是如今房展会日趋被边缘化的主要原因。因为人们通过互联网、微信等都可以轻松获得好的房源信息，楼市信息正不断透明化，其实这也是好事情。虽然如此，许多开发商仍然愿意亮相假日楼市，他们的目的，只是希望多一个平台展示自己，让更多人知晓，而并不指望在房展会上实现更高的成交率。

纽约执业移民律师李进进10月3日星期六告诉美国之音，中国红色通缉令头号通缉犯杨秀珠政治庇护已被拒绝，但却可能被免于遣返出境，因为法官批准给予她反酷刑保护意向。不过，法官还未对此作出宣布，而一旦宣布保护令，代表政府的律师也可以在30天内提出上诉。

负责审理杨秀珠案的是联邦移民法院法官托马斯·穆里根。李进进告诉美国之音，穆里根法官在9月28日对杨案的“个人庭审”中，“已经拒绝了杨秀珠的政治庇护，但同时给予杨秀珠以反酷刑为由免于递解出境的批准意向。由于还要进行背景调查，所以没有作出宣布。”

移民专家表示，所谓背景调查通常是一些技术性程序，比如，调查是否有刑事犯罪记录等。

代表美国政府的律师可以在30天内提出上诉。现在尚不清楚在法官作出正式宣布后，他们是否会提起上诉。

李进进说，下周一开庭，如果调查已经完成，法官很可能宣布这一决定；如果调查还没有结束，也可能继续拖延。

美国在1998年10月将《联合国反酷刑公约》(Convention Against Torture)列入本国法。获得这一保护，意味着杨秀珠将可免于被遣返。

李进进表示，“获得反酷刑保护的人，不能申请绿卡，也不能到美国以外地方旅行，但可以在美居留和工作。”

李进进说，“杨秀珠获得这一保护令后，理论上可以在她被关押的地点实行，但实际上，获得保护的外国人一般会获得释放。”

杨秀珠案被排定10月5日早晨8点半在纽约联邦移民法庭再度开庭审理。