Category: 社会聚焦

11月4日，国新办召开发布会解读《深化农村改革综合性实施方案》。

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文称，《方案》是农村改革系统性的总体设计，明确了农村改革的大的原则、基本方向和划清底线等。

整份农村改革方案，聚焦五大核心领域，包括改革和完善农村的产权制度，创新农业的经营形式，改革完善国家对农业的支持保护体系，推进增强发展一体化的体制机制，以及加强农村的基层组织建设，完善农村社会治理。

　　产权制度改革放第一位置

陈锡文称，五个关键领域，把农村产权制度改革放在首位，对整个农村经济体制来说带有基础性的意义和作用。

农村集体经济中的主体部分是耕地。陈锡文称，耕地涉及到亿万农民，耕地产权制度如何进一步清晰，在当前是很大问题。农村土地承包经营权的确权登记颁证，今年已在12个省试点，截至今年6月份，已有2.6亿亩农民的承包耕地明确了承包经营权，并且有的开始发证。

对于市场密切关注的土地改革，《方案》从农村改革的顶层设计的角度，明确农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点思路。

陈锡文称，土地制度改革中的有些内容，和现行的法律制度是有冲突的，经全国人大常委会批准，目前正在33个地方进行试点，试点到2017年年底(结束)。

陈锡文表示，在试点期限内，试点范围内涉及的相关法律条款暂不实行，试点结束后，国家会对试点改革的成果进行评估。评估之后，再确定到底是修改法律还是恢复原来的法律来实行。去年开始，试点工作已在33个县级单位开展部署，目前正在推进之中。

　　粮食定价：价补分开是趋势

《方案》对整个粮食改革的形成机制，提出了原则意见，即粮食价格的形成应当贴近市场，同时要兼顾农民的合法收益。

陈锡文称，现在粮食形势非常复杂。从表面上来看，一是连续12年国内粮食产量在不断增长。二是2010年以来我国进口粮食数量不断增长。三是目前我国粮食库存在不断增长。

他分析原因称，第一是目前农业自身竞争力不足。第二是保护政策使粮价不断走高。第三是国际粮价在下跌。第四是货运问题。第五是汇率问题。

今年9月，玉米临储政策实施七年来，收购价格第一次下跌。对此，陈锡文表示，这两年国家对三个主粮的基本政策，比如小麦和稻谷，在已经实行最低价的地方维持价格水平不变，2015年实行的小麦和稻谷的最低收购价格没有提升，2016年正在研究过程当中；9月有关部门公布的玉米临储价格，和去年相比主产区的玉米临时收储价平均降低0.12元，市场价格也在下跌，但仍然是高于国际市场的。

陈锡文表示，下一步推进的原则，是使粮食价格和补贴能够分开。现在的最低价和临储价，一定程度上是把价格和补贴合在一起，将来要把价格和补贴分开。粮食价格应该主要由市场形成，市场主体才会活跃；如果市价过低，政府可采取适当的政策，直接补贴农民，“价补”分开，应该是未来走势。

　　新型农业主体和职业农民培养相结合

农村务农劳动力老龄化问题，在十八届五中全会建议和《方案》中，均受到重视。

《方案》提出把培育新型职业农民作为大力推进农业现代化的一个战略性举措。

中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊称，很多地区也在探索怎么破解谁来种地的难题。最重要的是要在农村留住一部分青年人，特别是要把中年人留在农村。

“如何务农真正成为一个有吸引力的职业，是 ‘三农’政策难题。”韩俊称，首先要把新型农业主体的培育和新型职业农民的培养要结合起来。

十八届五中全会决议提出，发展多种形式的农业适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用，要构建培育新型农业经营主体的政策体系。

韩俊建议，必须要深化农村金融改革，要完善农业保险制度等等，配套的制度要跟上。让新型职业农民不仅能种地，还能发展旅游服务业，然后有像样的收入；同时农业职业教育也要跟上。

韩俊提到一组让他惊喜的江苏省的调查数据，“大学里愿意回到农村务农的占到了5%-6%”。

“如果连1%都不到的话，就很成问题了。”他说。

第三届英中贸易协会（CBBC）中国境外投资大会在北京举行，英国的100个投资项目向中国约200名投资者做出展示。

在10月下旬中国国家主席习近平访问英国、英中签署了约400亿英镑的商业合约之后，CBBC在北京推介了来自英国20多个地区、13个领域的100个投资项目。

英中贸易协会首席执行官傅仲森介绍说，来自谢菲尔德、伯明翰、利物浦、 诺丁汉、北爱尔兰、威尔士、泽西岛和马恩岛的一批高级代表到北京参加了这次会议。

他们推介的项目有各种规模，涵盖金融业、时尚零售产业、制造业、新能源与材料、媒体创意产业、服务业、教育、基础设施产业与房地产等领域。

与会的中国方面的机构和人士包括中国丝路基金责任有限公司、国家发改委西部开发司、中国对外承包工程商会的高层主管。

去年收购英国老牌百货商店弗雷泽(the House of Fraser)的中国三胞集团、收购伦敦金融城的劳埃德大楼（Lloyds Chambers）、入股英国旅游公司汤玛斯·库克的复星房地产集团等大公司的高层主管也参加了这次会议。

CBBC方面的人士表示，随着中国投资者对英国市场的了解逐渐深入，他们正在积极地向伦敦以外的英国各地区寻找商机。

CBBC指出，英国的许多行业和地区都具有巨大的发展潜力。特别值得关注的来自中国的绿地投资是一个增长强劲的投资领域，通过这种投资可以将中国的科技和技术引入英国。

傅仲森说：“不断增长的中国境外投资是英中商业关系中的一个亮点，它将在今后几十年里有助于英国商业的增长。我们相信英中企业结成有力的伙伴关系，将使他们在英国本土和世界其它地区受益。”

在举行这次大会之际，英中贸易协会还和中国国际贸易促进会签署备忘录，准备在福州设立一个CBBC代表处。

英中贸易协会（CBBC）由英国政府和工商业界共同支持的非营利性对华经贸投资促进机构，已经活跃于英中两国商业领域60年之久。

该机构总部设在伦敦，在英国各地设有分支机构。在中国，CBBC目前已经在北京、上海、 成都、重庆、广州、杭州、南京、青岛、沈阳、深圳、西安、长沙和武汉设有13个办公室。

中国证券报

　　国务院确定深化利率市场化 改革部署推进稳增长调结构

国务院李克强总理11月4日主持召开国务院常务会议，部署贯彻党的十八届五中全会精神，用新理念统领“十三五”规划编制；部署推进工业稳增长调结构，促进企业拓市场增效益；确定深化利率市场化改革，完善利率形成和调控机制；决定精简优化企业投资和高速公路审批，推动扩内需惠民生。

　改革完善国资管理体制若干意见发布

国务院日前印发《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》。《意见》作为《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的配套文件，明确了改革和完善国有资产管理体制的指导思想、基本原则、主要措施，并提出了协同推进配套改革的相关要求。

　深港通传闻摆“乌龙” AH股“任性”上涨

昨日早盘，一则有关“深港通年内推出”的传闻受到各类媒体大量转载，受此影响，沪深两地市场券商股同步飙涨。当日午间，央行[微博]紧急辟谣，表示传言有关字眼“摘”自央行行长周小川今年5月讲话稿。同时，港交所方面也发布公告回应称，未与相关机构就深港通达成结论。

　“十三五”规划点燃产业激情 上市公司加速布局信息经济

“十三五”规划建议提出，实施网络强国战略，拓展网络经济空间，实施“互联网 +”行动计划，实施国家大数据战略，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。今年以来，多地方加快推进大数据、云计算、“互联网+”项目建设。业内人士表示，“十三五”规划将点燃产业激情，新一代信息经济将迅猛发展。

　　华声股份(18.30, 0.00, 0.00%)拟整体收购国盛证券

华声股份11月4日晚发布重大资产重组方案。公司拟以69.3亿元的交易价格购买国盛证券100%股权，交易方式为发行股份及支付现金的比例各为50%，同时配套融资69.3亿元。公司表示，华声股份将通过本次交易实现战略转型，即以并购国盛证券为切入点，深耕互联网金融领域，将公司打造成具备一定规模的互联网金控平台。

证券日报

　　五大因素释放重磅利好 逾800亿元大单涌入A股

在经过连续的弱势震荡之后，昨日多方突然发力，吹响了全面反攻的号角。从市场的资金面看，市场的量能快速放大，两市的成交额接近万亿元。据《证券日报》记者统计，昨日，沪深两市合计资金净流入达802.3亿元，其中，非银金融行业资金净流入最多，达142.8亿元。

　深交所[微博]《主板上市公司公开谴责标准》发布实施

日前，深交所发布实施《主板上市公司公开谴责标准》(以下简称“《主板公开谴责标准》”)，明确了主板上市公司公开谴责的认定标准。至此，深市主板、中小板、创业板上市公司的公开谴责标准全部公开并实施，这是深交所进一步健全完善多层次自律监管机制、提升自律监管透明度的重要举措。

　汽柴油价格创六年来新低 低油价倒逼油气改革加速

昨日，我国油价迎来今年第十次下调。国内油品市场行情年内或以惨淡行情收尾。同样，在全球石油供应过剩并没有得到缓解的大环境下，国际油价也不乐观。分析师认为，偏高的原油库存可能还将延续一段时间，油价反弹依旧乏力，后市前景亦不乐观。值得注意的是，目前，已经有六家民营企业获得非国营贸易进口资质。数据显示，2016年原油非国营贸易进口允许量比去年同比增133%。

万科拿地策略突变单月狂揽20宗 感慨北京地价太贵

相比于销售业绩，万科今年以来的拿地金额比例并不高，策略可谓相对谨慎，不过来到年底，万科在土地市场却突然改变了风格。自10月9日发布9月份销售简报后，不到30天的时间里，万科便狂揽19宗商住用地以及一宗物流用地。要知道今年前9个月，万科一共才拿了50宗地块。值得注意的是，这20多天内，万科不但在拿地数量上较以往翻番，土地的含金量也是颇高。

　上海证券报

　　国务院四措施发令工业稳增长

昨日召开的国务院常务会议重点部署推进工业稳增长调结构，并从促进创新、拓展市场、深化企业改革及加大信贷扶持等四个方面入手出台了相关举措。国务院参事室特约研究员姚景源在接受上证报记者采访时表示，“今年以来经济下行压力加大，一大主因就是工业经济持续下滑。因此，稳增长最重要的就是稳工业。”

　　银监会：“十三五”银行业发展注重六大方面

“十三五”于银行业而言仍是机遇与挑战并存。银监会政策研究局副局长廖媛媛昨日对媒体说，“十三五”期间银行业的发展要注重六大方面，包括创新和改革、普惠金融、全面推进绿色信贷、双向开放、金融安全以及协调合作。

　证券市场投资者信心连续两月回升

中国证券投资者保护基金近日发布的证券市场投资者信心调查分析报告显示，10月投资者信心指数呈现明显的企稳回升势头，环比上升7.8%，达到55.3，投资者信心连续两个月上升。报告指出，10月份虽然大盘也曾出现单日较大幅度波动，但并未对市场信心造成影响，投资者信心保持乐观且继续稳步回升。市场各板块积极轮动形成了较为充沛的内生性推动力，加之利好政策所带来的正面刺激，使大盘呈现震荡向上的格局。

寿光国资减资晨鸣控股 晨鸣纸业(10.18, 0.55, 5.71%)管理层借势MBO

市场期待许久的晨鸣纸业混改事宜终于迈出实质性一步。颇具创新性的是，与国企混改的一般操作方式不同，寿光国资阵营乃是通过减资这一非常规方式实现了股权结构上的“国退民进”，而晨鸣纸业管理层和员工持股阵营在上市公司的“话语权”因此曲线得到提高。

证券时报

　　风险管理与农业论坛将召开 证监会[微博]副主席姚刚参加

证券时报记者从证监会获悉，11月7日由证监会和农业部共同主办的第四届风险管理与农业发展论坛将在福建省福州市召开，证监会副主席姚刚和农业部领导将出席论坛并讲话。据了解，证监会、农业部等部委和地方政府有关领导、涉农企业和组织以及农户代表、金融机构的代表和专家学者将参加论坛。

　与泽熙有业务往来？重庆信托称：无中生有

泽熙投资法定代表人兼总经理徐翔被调查，激起一环扣一环的风波。针对相关媒体报道，重庆信托11月3日公开声明称，自2013年以来，公司与泽熙投资没有任何业务往来及其他合作。重庆信托在声明中表示，相关说法“完全是无中生有”。

蚂蚁金服有望入主德邦证券 持股比例或达75%

阿里之于德邦证券，或许应该说是入主。知情人士告诉证券时报记者，按德邦证券半年度会议上有关负责人透露的内容，蚂蚁金服将会控股德邦证券。持股比例虽然尚未公布，但知情人士透露，或高达75%。

天津港(11.65, 0.43, 3.83%)集团总裁郑庆跃被免职 “8.12”爆炸事故调查渐收网

历时两个多月，天津港(600717)董事长郑庆跃终被天津市政府一纸公告免职，自此，天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故调查处理进入收网阶段。天津政务网11月3日发布了一批干部任免职务的通知，涉及天津市行政执法监督局、天津市人民政府法制办公室、天津市新闻出版局(天津市版权局)、天津市医药集团有限公司等多个政府职能部门及天津市属企业，其中包括天津港控股股东天津港集团。

从广西柳州市公安部门获悉，11月4日21时47分左右，柳州市委副书记、市长肖文荪落入柳江河中。经搜救打捞上岸后，送柳州市人民医院抢救无效死亡。死亡原因正在调查中。

据柳州日报消息，11月4日上午市委书记郑俊康主持召开市委常委会议，传达学习党的十八届五中全会精神。市委副书记、市长肖文荪，市委副书记吴炜，市委常委张俊雄、刘传林、张永刚、焦耀光、刘友谊、黄涛、曾北川、富向东、向军出席会议。周卓新、崔放明等市领导列席会议。

肖文荪简历

1964年9月生，江西新干人，1986年6月加入中国共产党，

1983年8月参加工作。西安冶金建筑学院毕业，北京科技大学研究生院在职硕士研究生学历，高级工程师

1993 任冶金工业部人事教育司机关人事处副处长

1997 任冶金工业部人事教育司机关人事处处长

1999年至2002年先后任国家经贸委办公厅正处级秘书、助理巡视员　　2002.12 任广西壮族自治区人民政府办公厅副主任、党组成员

2004.06-2008.06 任广西壮族自治区人民政府副秘书长、办公厅副主任、党组成员(期间：2007.09―2008.01在中央党校半年制中青班学习)　　2008.06 任广西壮族自治区统计局党组书记、局长

2009.11 任广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会主任、党委副书记

2012.08 任广西壮族自治区国资委主任、党委书记

2013.02 任柳州市代理市长。

国企改革政策接连发布，股票市场相关板块反响热烈。业内人士表示，国企改革的推进将成为“十三五”经济增长的重要动力和活力，国企重组、混改、组建投资运营公司的步伐将加快，地方国企、国资改革将进一步提速。随着地方大力推动地方国企改制上市，数以万亿元计的国资证券化将带来大量投资机会。

　国企改革料迎“风口”

继深化国有企业改革的指导意见、发展混合所有制经济的意见面世后，3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和4日发布的《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》均对国企、国资改革做出了部署。

中国企业研究院首席研究员李锦表示，国企改革的推进将成为“十三五”经济增长的重要动力和活力。现在主要文件已出台，未来国企重组、混改、投资运营公司组建的步伐将加快。

北京师范大学[微博]公司治理与企业发展研究中心主任高明华表示，《建议》提出了国企改革的目标，提纲挈领地强调国有资产管理体制以及国有资本布局调整等方面的目标。《意见》的出台可谓恰逢其时。在改组组建国有资本投资、运营公司方面，对于既有大型集团的母公司应以改组为主，而对于省一级的地方企业，则以新建为主。一些巨型中央企业不应盲目推动集团整体上市，而要立足把母公司改组为国有独资的国资公司。集团整体上市应主要限于规模较小的企业集团，然后把它们归入某个已改组的国资公司中。至于应该组建多少为宜，应视国资规模和交易成本大小而定。对于中央企业，改组30-50个为宜，将性质和功能相近的公司归入同一国资公司；对于省级国有企业，可根据本地区国资规模改组或新建1-5个国资公司。

中投顾问宏观经济研究员马遥表示，《建议》关于国企改革的提法和《意见》的发布再次将国企改革推上市场的“风口”。国资体系“瘦身”是国企改革的一大任务，未来大量产能过剩、效率较低的国有企业将面临并购重组。(下转A02版)

地方国企改革步伐加快

就地方国企改革而言，北京、上海、广东等多个省市正在制定相关细化方案，加快改革步伐。

11月2日，上海浦东新区举行第二轮国资国企改革启动会。第二轮改革完成后，浦东将完成75%的国资国企改革工作。

近日，广东省国资委[微博]制定了省属企业资本运营3-5年目标：至2017年，省属企业证券化资产将达近1万亿元，同时，扣除公共性特点较为突出的高速公路、铁路资产后，资产证券化率达到60%；至2020年，资产证券化率将达70%。

吉林省政府11月2日召开常务会议，研究深化国有企业改革的意见等工作，讨论通过《关于改组组建省属国有资本投资运营公司的意见》、《吉林省国有企业发展混合所有制经济的指导意见》，决定提交省委全面深化改革领导小组会议审议。

马遥表示，中央出台国企改革顶层设计方案后，地方政府纷纷出台细化方案，其改革步伐将进一步加快。并购、重组、上市是国有企业资产证券化的主要途径，地方将大力推动地方国企改制上市。2013年地方国企资产达55.5万亿元，而资产证券化率总体不到30%，未来几年可能有近10万亿元地方国企资产实现证券化，这将带来大量投资机会。

中国中央纪委监察部网站周三宣布，中国南方航空股份有限公司(1055.HK)(600029.SS)董事长司献民涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

中纪委网站刊登的公告显示，司献民现任中国南方航空集团公司总经理、党组副书记，中国南方航空股份有限公司董事长，第十二届全国人大代表。

中央纪委监察部网站周一宣布，中国东风汽车公司党委副书记、董事、总经理朱福寿涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查