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香港——上周五，中国首次承认，一个失势的前共产党官员的弟弟住在美国。

前高官令计划曾担任中共中央办公厅主任多年，职能类似于白宫幕僚长，他年龄最小的弟弟令完成目前住在美国。中央纪委国际合作局局长刘建超在北京告诉记者，中国正与美国官员沟通此事。

《纽约时报》去年8月曾报道，令完成又名王诚或者杰森·王(Jason Wang)，在加州北部拥有价值250万美元的住宅，目前居住在美国。由于他哥哥掌握着中国保密级别最高的一些秘密，如果令完成寻求庇护，可能就会成为中华人民共和国66年历史上，破坏性最大的叛逃者之一。

在一场新闻发布会上回答提问时，刘建超没有详细介绍中国是否寻求遣返令完成，以及会采取怎样的手段，只是说“中方正在处理，也在和美国进行沟通”。

习近平的反腐斗争现在已经开展到第四个年头，令计划是这期间落马的级别最高的官员之一。他曾是习近平前任胡锦涛的高级助手，令计划去年被开除党籍，目前正在等待审判。共产党内部调查称，他收受贿赂，与人通奸，并且不当获取了党和国家的大量“核心机密”——最后这条与往常腐败调查中的措辞大不相同。

目前还不清楚令完成是否了解任何机密，曾与美国官员进行过何种讨论。

目前所知的是，令计划在政界飞黄腾达之际，令完成在一些中国企业上市之前进行投资，因此取得了数以百万美元计的收益。2013年，他和妻子在加利福尼亚州卢米斯从一位职业篮球运动员手中购买了一处7800平方英尺（约720平米）的住宅。一家与令完成使用相同地址的公司在美国购买了至少两个高尔夫球场，一座位于内华达山脉山麓，距离他家不远，另一座位于内华达州卡森市。很多人都知道令完成十分喜爱打高尔夫。

2016年台湾总统副总统与立法委员选举，民进党总统候选人蔡英文高票当选，同时取得立法机构办席次，开启完全执政的新局。

国民党总统马英九任内增进与北京和解，以“九二共识、一中各表”作为缓解冲突的外交休兵指导原则，大幅减少了陈水扁任内两岸在外交上短兵相接的零和对峙，也减少了长期承受中美洲与加勒比建交国“抱团勒索”的尴尬处境。

蔡英文竞选时承认中国经济对台湾经济的重要性，却避而不谈敏感的“九二共识”，只是重申支持“维持两岸关系现状”。

中国国台办在蔡英文当选晚间发表谈话，表示中方对台大政方针不因选举结果而改变，将继续坚持“九二共识”、反对“台独”。选前蔡英文对此一贯回避，当选后将必须做出抉择。

2000年民进党首度执政后，以“支票外交”换取拉丁美洲政客和领导人对台湾的支持，但多国前领导人卸职后因收受台湾支票丑闻而身陷囹圄，甚至因涉及洗钱而被美国引渡服刑。

承受烽火外交恶果

蔡英文是台湾在拉丁美洲的新面孔，但是她与陈水扁隶属曾因连续弊案而被广泛报导的民进党，无可避免必须概括承受民进党在拉丁美洲的“纪录”。

台湾首位女性总统当选人的重要政见中，对中华民国今后国际定位缺乏清晰的指标，对台湾外交现况更是刻意回避。

她在宣布当选演说的英语翻译中点名要和“特别是美国和日本”加强合作关系，却没有清楚界定要加强合作的“国际盟友”是哪些。

蔡英文在2015年9月与驻台外交使节及代表的酒会上，以推动“新南向”政策为新政府的经济文化指向，强调将强化台湾与东盟国家和印度的联系，但拉丁美洲并未被提及，成了拉美代表们关注和评论的议题。

过去8年间，中国在国际上的地位随经济影响力飙升，而台湾日渐淡出，在拉丁美洲更是明显。

1997年时任总统李登辉推动以拉美为外交与投资为目标的“东进政策”，用以巩固台湾的国际地位，蔡英文的“新南向”政策却出现弃东向南180度的大转弯。

她的新政策，对期待台湾投资和强化交流的拉丁美洲、加勒比12个建交国无疑是一大打击。而这些长期以来支持中华民国国际合法地位的盟邦，至今仍占中华民国22个建交国总数过半的55%。

两岸外交功防

虽然两岸在未来四个月新总统就职前的关键磨合期并不预期出现关系大滑坡，但是选前半年两岸在拉丁美洲一些台面下的动作，依然令人对将近八年间的默契是否即将成为过去充满疑虑。

如果蔡英文大张旗鼓地扩大台湾的国际存在，同时新政府在国家认同上向实质台独倾斜，北京将毫无悬念的在经济和外交层面向台北施压，转而撼动两岸在拉丁美洲的外交现状。

中美洲一位不愿具名的北京外交官向BBC中文网表示，北京的中美洲外交预算不足总预算的1%，加上加勒比也不到2%。2007年北京为报复陈水扁政府收买加勒比小岛国圣卢西亚（台称圣露西亚）而砸下重金与中美洲哥斯达黎加建交的事件，九年后重演的可能性已经降低。

这位中国外交官说，北京最近婉拒哥斯达黎加提出承购10亿美元债券的做法，暗示中国不会为拉拢示台湾在中美洲的建交国而重蹈覆辙。

哥斯达黎加与中国建交时获得3亿美元低息优惠贷款，持续出现严重财政赤字，中方无法比照办理为其解困。

中国目前面对经济下行的庞大压力，无意以台湾模式维持和换取新建交国。在台湾新政府寻求国际空间的挑战下，中国能做出反应的选项有限。任何愤怒的反应可能会进一步疏远台湾的民意，而消极的反应可能会削弱北京对台湾的影响力。

中方贷款先例

但是两岸在拉丁美洲和加勒比的外交均衡，并非一成不变。

2015 年8月，台湾在中美洲建交国洪都拉斯总统亚洲投资顾问阿纳尔多·卡斯蒂略（Arnaldo Castillo）公开证实，中国工商银行（ICBC）同意向洪都拉斯帕图卡三号（Patuca III）水电站项目提供2.98亿美元的10年期贷款，该工程由中国水电集团承包。

2008年马英九上任后，陈水扁政府指定的对口单位——台湾电力公司——无法负荷3亿美元投资，主动退出洪都拉斯提出的电力计划。

两岸休兵后，三任洪都拉斯总统多次寻求中国的协助，但均因无外交关系缺乏担保而被拒，同时也拒绝了建交的提议。

“帕图卡三号”工程贷款由洪都拉斯政府刊登公告替代中央银行担保，首开中国向非建交国提供无实质担保贷款的新例。

北京更加灵活的外交手腕，进一步挑战台湾在拉丁美洲存在的外交底线。

台湾外长二度现身中美洲

未雨绸缪，大选前一个月，台湾外长林永乐出席中美洲整合体（SICA）萨尔瓦多峰会后，于12月16日在危地马拉（台称瓜地马拉）召开拉美与加勒比地区馆长 区域会报。据与会者表示因预期政权再度更替，会议气氛显得较为凝重。事实上与会馆长绝大多数都经历陈水扁的“烽火外交”时代，对外交白刃战并不陌生。

台湾大选前5天，驻巴拿马大使刘德立与巴拿马外交部副部长玛丽亚·路易莎·纳瓦罗（Maria Luisa Navarro）签署7200万美元“无偿”合作备忘录，期限至2019年。这是马政府在2015年两度提供各500万美元合作款后再次大手笔承诺。

另一个中美洲建交国尼加拉瓜，2015年传出台湾援赠3000万美元兴建国家体育场资金被丹尼尔‧奥尔特加政府挪用兴建平价住宅，为无限期连任巩固选举票仓。

奥尔特加政权授权中国商人王靖修建尼加拉瓜大运河，因资金无着落而陷于停顿。北京政府拒绝参与运河工程，但仍对台湾形成相当的外交压力。

林永乐外长在大选前两天再度以马英九特使的身份出席危地马拉新总统吉米‧莫拉莱斯就职典礼，访问期间与出席的部分中美洲领导人会晤，重申台湾对各国的合作承诺不受大选结果影响，确保蔡英文就职前的四个月空窗期不至出现意料外的惊奇。

台湾政权二度更易后，中国是否开门迎进众多等候七年的拉丁美洲新朋友，一步到位缩小台湾新政府的国际空间，目前不得而知。

但中国外交部在1月16日深夜台湾选举大局底定后，不寻常地就未来涉台外交形势回答相关提问时表示：“北京希望并相信国际社会将坚持‘一个中国’原则，反对任何形式的台独，以实际行动支持两岸关系和平发展。”

官媒同时刊出声明的西班牙语版，拉美各国反应值得密切关注。

罗马天主教皇方济各在梵蒂冈的圣彼得广场向数千名移民做特别弥撒。罗马天主教廷把周日定为世界难民日。

教皇称，这些移民身上除了贫穷、压迫和恐惧之外，还肩负着“历史、文化和重要的价值观”，并呼吁他们不要放弃希望。

包括很多难民在内的大量移民都高举着自己的国旗。

欧洲目前正疲于应对大量移民的涌入。随着移民的增多，一些欧洲人担心犯罪事件会有所增加，以及安置这些移民的费用会非常高昂。

教皇曾多次呼吁欧洲国家对那些逃离战火和贫困的移民表示欢迎。

在弥撒之后，他还前往在罗马的主要犹太教堂，成为第三位到访的教皇。

数百名警察和保安人员负责保安工作。

罗马的犹太教高级神职人员大拉比表示塞格利表示，教皇此次到访是犹太教和天主教关系改善50年的一个象征。

路透首尔/东京1月16日 – 美国副国务卿布林肯（Antony Blinken）称，朝鲜必须先通过行动表明其弃核诚意，而后才能展开对话。

“遗憾的是，10年来，在导弹及核项目方面朝鲜完全违背了对国际社会的义务。”布林肯在东京一次新闻发布会上说。

“因此，（我们）很难非常认真地看待他们的任何提议，尤其是在他们进行第四次核试验之后。”布林肯在美日韩副外长级会谈后说。

美国国务院发言人柯比（John Kirby）被问及美国是否考虑停止美韩联合军演时称，美国对韩国有联盟承诺。

“我们将继续确保美韩联盟在各方面充分准备，以保护韩国人民和（朝鲜）半岛安全。”柯比在例行新闻发布会上称。

美日韩官员还一致同意推动美国对朝鲜严厉制裁，并呼吁中国采取进一步行动。

布林肯称，朝鲜应以伊朗为榜样。

他说：“（与伊朗的）协议之所以成为可能，是由于伊朗决定冻结、并在一些方面削弱其核项目，换取时间和空间，看看我们能否达成全面协议。”

备受关注的2016年台湾总统大选，结果出炉，如之前众多民意调查预估般，由原在野的民主进步党推荐的蔡英文以过半数的选票，赢得第十四任中华民国总统选举。

如将1996年台湾首次举行的公民直选，代表国民党的李登辉获选视为台湾民主政治的1.0版；那在2000年政党首次进行轮替，民进党陈水扁当选即可视为2.0版；待2008年代表国民党参选的马英九获胜，形成政党再度轮替，就可称3.0 版。

故今次政党轮替再轮替的结果，足可堪称为“台湾民主政治的4.0版本”。

在对照目前世界上诸多政治实体的经验看来，“政党轮替”如已成为一种常态性的政治演变，那目前台湾的政治现态，或已具有深化型的成熟民主体制。

另在同时举行的立法委员选举中，原反对党民进党也囊括了超过半数的国会席次，即全面执政的局面；此种“完全执政”在政党政治上的意义，也往往代表了其将对施政结果亦需“完全负责”。

新执政党–民主进步党

台湾作为“华人民主政治的试验场”，所有的政情变化广受各界关注，但相对于有百年历史的中国国民党，更为年轻的民主进步党，对于散布全球的亿万华人来说，确是较为陌生。

而这个自1996年台湾首次公民直选总统的20年来，已在共六次的选举中三次抡元的最新执政党，其历史轨迹和政治主张为何？BBC中文网在此为大家作了以下的整理。

历史背景

1949年，由中国国民党执政的中华民国政府因国共内战失败撤退至台湾，并在岛内实施戒严，使人民的参政权受到一定的限制。

到了1979年时，诸多反国民党人士向当权者要求民主自由，并要求终结党禁和戒严；这个史称“美丽岛事件”的政治事件在许多程度上，算是台湾近代政治史上反对声音结盟的初始；可直到1980年代，所谓党外（反国民党人士的泛称）实力，才算得到更有效的整合。

1985年组成的“党外中央选举后援会”，堪称民进党的前身。其提名的11人，在当年的台北市议员选举，全数当选。

1986年7月，有所谓的“建党十人小组”（(费希平、傅正、尤清、江鹏坚、张俊雄、周清玉、谢长廷、游锡堃、陈菊、黄尔璇），开始进行民进党组党事宜。

民主进步党正式成立

1986 年9月28日，由132人与会的“1986年党外选举后援会”，在台北市圆山大饭店二楼敦睦厅开会，主要系讨论当年底将举行的国民大会代表及立法委员选举 的辅选事宜，但席间朱高正提案要求立即组党，并获得与会人士的热烈响应，会中决定由谢长廷及尤清主张的“民主进步党”作为党名。

但一直到了当年的11月10日，党章与党纲才决定；并由党内的11位中常委选出江鹏坚为首任党主席。

民进党创党党纲中明定：台湾的前途由台湾全体住民，以自由、自主、普通、公正、平等的方式共同决定，并标举出台湾住民自决的主张。

民进党在成立后，曾多次发动街头游行，向执政当局争取解除戒严与其他公民的权力。

1987年7月15日，蒋经国总统宣布解除戒严令，党禁也随之解除，民进党则是持续参与台湾政治，并提出总统直选的要求。

民进党的两岸关系主张

1988年4月17日，民进党通过了“四个如果”的决议文，即“如果国共片面和谈、如果国民党出卖台湾人民利益、如果中共统一台湾、如果国民党不实施真正的民主宪政，则民进党主张台湾独立”。

1989年，民进党部份成员参与了支持中国八九民运的绝食运动。

1995年施明德担任民进党主席，于当年9月在美国华盛顿特区的一场国际记者会上表示“台湾已经是一个主权独立的国家，民进党执政，也不会宣布台湾独立……”

1999 年，为因应2000年总统大选，民进党通过的“台湾前途决议文”宣称，台湾“事实上”已成为一个主权独立的民主国家，“其主权领域仅及于台澎金马与其附属 岛屿，以及符合国际法规定之领海与邻接水域”。台湾“固然依目前宪法称为中华民国，但与中华人民共和国互不隶属，既是历史事实，也是现实状态”；

“台湾前途决议文”主张，任何有关独立现状的更动，都必须经由台湾全体住民以公民投票方式决定。

1994年，民进党推出立法委员陈水扁，与首次接受民意考验的国民党籍官派市长黄大洲和新党提名的赵少康，竞选台北市长，最后在国民党和新党互抢票源的情况下，陈水扁赢得选举。

2000年陈水扁与美丽岛事件参与人、时任桃园县县长的吕秀莲参选正副总统，最后以2.5%的差距超过第二高票的宋楚瑜胜选，为台湾历史上首次政党轮替。

2004年陈水扁与吕秀莲的“水莲配”以近三万票（0.228%）的差距超过连战、宋楚瑜的“连宋配”连任成功。但在距投票时间不到20小时前，发生了戏剧性的319枪击案，被诸多民众视为影响选情结果的关键因素。

2007年3月4日，陈水扁总统在台湾人公共事务会（FAPA）二十五周年庆晚宴上，提出“台湾要独立、台湾要正名、台湾要新宪、台湾要发展，没有所谓的左右路线问题，只有独统问题”的“四要一没有”要求。

2008年蔡英文于民进党主席选举中，获得73,865票，成为民进党第12届党主席，其亦为民进党史上第一位党员直选选出的女性党主席。

2016年民进党推荐的蔡英文，赢得第十四任中华民国总统选举。

民进党组织结构

全国代表大会是民进党的最高权力机构，每年由中央执行委员会召集一次，主要职责包括修改党纲、党章、选举或罢免中央执行委员会委员等。

党主席当选方式：在野时为党员直选，任期2年，可以连任1次；执政时由总统兼任，任期则与总统任期相同。

中央评议委员会有委员11人，对党的各项工作进行监督，由全代会选举产生。

中央党部下设国际事务部、组织推广部、新闻舆情部、社会发展部、妇女发展部、青年发展部、客家事务部、原住民事务部、媒体创意中心等9个部，财务委员会、政策委员会等2个会，以及1个民意调查中心、1所党校（台湾民主学校）和1个智库（新境界文教基金会）。

根据2014年党主席选举，有投票权的民进党员约14万人。