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中国财政部长楼继伟周五（4月15日）在华盛顿的一场记者会上表示，国际信用评价机构调低对中国主权信用评级的展望，并不能反映中国经济的实际情况。但他指国际货币基金组织（IMF）调低中国长期经济预期有一定“逻辑性”。

两家国际评级机构穆迪和标普在今年3月先后下调中国主权信用评级展望，由稳定下调到负面。穆迪和标普指出中国政府债务上升，经济再平衡的推进速度可能不如预期。

楼继伟在国际货币基金组织（IMF）总部出席G20财长和央行行长会议后的记者会时对此回应说：“是的，地方政府债务增加，但是我们已经采取了措施，在控制 住这种增加的趋势。中国的中央政府债务水平并不是高，我们现在增加中央政府的债务，目的是使得全社会都不能减债了，当然这要通过改革来进行。”

媒体报道中国正酝酿推行“债转股”政策，将企业对银行的负债转化为银行对企业的股权，以此处理企业不良资产。

但楼继伟说目前这项措施“在政府内部讨论中并没有拿出可以立即实施的方案”。

在周四的一场记者会上，中国央行行长周小川在华盛顿同样表示“债转股”的细节还在讨论中。但周小川说：“债转股”是为了减轻已经过高的企业杠杆，主要针对大型企业，包括国企和混合所有制企业，而非杠杆并不高的中小企业。

“评级机构恐怕不太清楚我们正在酝酿这些改革，所以我也不怪他们。因为他们不清楚嘛，”楼继伟说：“国际社会”历来质疑”这些国际评级机构。”

楼继伟指中国主权债的市场表现绝大多数时间都高于这些评级机构给出的标准。

“这说明（评级机构）有偏见，”他说：“我希望评级机构可以对评级国家进行沟通，更加全面深入地了解国家经济发展的状况和政策举措，作出更多公正的评价。”

此外中国政府最新公布今年第一季度GDP增长为6.7%。楼继伟指这个数字比去年同期略有下降，但是预期之内，“我们今年预期的目标就是6.5%到7％，而去年是7%左右。本来我们就没有把目标预想那么高。”

在周二发布的一份报告中，国际货币基金组织（IMF）调高了对今明两年中国经济增长预期，但调低了长期中国经济增长预期。对此，楼继伟说IMF“有他们考虑的逻辑性”。

他说中国正在加快进入老龄化社会，是中国经济面临的诸多不利因素之一。

“单考虑一点老龄化比较快的到来的话，今后的增长的就不是很乐观，”楼继伟说。

但是他说中国经济在实施供给策结构性改革，包括放宽金融管制（deregulation），对价格扭曲的矫正，以及推动生产要素更为自由地流动，这“对于资源配置的改善，增长率的提高，是会有长期的效果的。”

G20财长和央行行长在华盛顿后发布公报，指G20成员国将继续采取行动增强国际货币体系的稳定性和韧性，措施包括在2017年IMF年会前完成第15次份额总检查，形成新的份额公式，提高新兴市场和发展中国家的份额占比。

在今年1月，IMF刚刚完成一次份额改革，将中国的投票权份额从3.8%提升至超过6%，让中国的投票权从第6位提高至第3位，仅次于美国和日本。

同时G20财长和央行行长会议公报还指出各国“支持对可能扩大SDR（特别提款权）的使用进行研究。”

楼继伟在记者会上并未对进一步推进IMF投票份额权改革和扩大SDR使用作出解释。

肯尼亚（也称：肯亚）诈骗案不只挑起台湾与中国大陆的敏感神经，许多观察人士对诈骗“境外移转”到发展中国家感到讶异。

肯尼亚案之所以受到瞩目，除了因为这是中国首次跨境在第三国强行逮捕台湾人外，也是华人诈骗集团在非洲被破获的最大案例。

这些电信诈骗集团首先这些国家，部分原因是这些国家国内的政局和民生常稳定，对于犯罪等无法有效遏止。 其次是这些国家的司法体系多半不成熟，时常因为搜证与侦办上没有成熟的能力，让很多案件无法进展。

另外，这些国家太偏远且信息能力弱。由于是用国际电话的科技犯罪，让这些发展中国家的信息能力常常无法有效锁定犯罪集团，大大加深了办案难度。

“已成熟的模式”

过去诈骗在台湾，曾经是这个岛屿在经济起飞时常常看见的手段。 早期有所谓的“金光党”，将伪造的金块随意放置路上，利用不知情的人民捡到后想据为己有的心理，然后诈骗份子佯装路人跳出来想“五五分帐”。

趁着被害人还搞不清楚状况时，诈骗份子提出建议要被害人给他等同黄金价值一半的现金，要被害人自己去银楼典当黄金。 等到被害人拿着原先的伪黄金去典当时，才被老板告知“是假的”。

随着时代演进，陆陆续续出现其他种方式的诈骗，而在 2000 年后，手机开始成为台湾人的必备用具，电信诈骗也随之兴起。

台湾最常见的电信诈骗，以诈骗份子“假绑票”、“假受伤”、“假退税”、“假中奖”或是“假援交”等居多。 根据台湾警政署数据，台湾诈骗的高峰是在2006年，总额高达台币186亿（约合5.8亿美金）。

当时许多的电话机房都设在中国，不只大多数台湾人被骗，也让台湾的诈骗手法开始“外销”到中国大陆，但也因此开启了两岸警方合作打击诈骗的模式。 随着两岸合作频繁，中国沿岸大量的机房被取缔，台湾的诈骗案开始减少，台湾政府也大力宣传，民众对于诈骗手法警觉性大增。

当台湾人已经不太容易受骗，中国大陆的机房又被严格取缔下，大部分的诈骗份子就将阵营转移到这两国以外，开始在泰国、印度尼西亚、菲律宾等地，最后又开始朝非洲国家下手，设置机房跟集团。

两岸打击犯罪界线

虽然犯罪集团挑中这些发展中国家，但这回的肯尼亚案，最受争议的也是在中国当局“跨境逮人”的行为，而中国当局也在稍后声称这样的行为“符合一中原则”，在台湾的政界引起争议。

两岸自从 2009 年 4 月底签署“海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议”后，即展开一连串的引渡以及共同打击犯罪。。 其中在第三章“司法互助”第11条中，双方要基于“人道、互惠”，在双方均同意下，接返受刑事裁判确定人。

而在这次的肯亚案中，台湾嫌疑人是在双方还没有达成共识前，人就先一步被中国官方带走，也让许多台湾人相当诧异。 批评者认为，台湾许多经济罪犯至今潜逃中国大陆，始终抓不回来，但是在肯尼亚案里中方的态度，显然已经不合以往两岸的协议。

中方现在始终认为所作所为“符合一中原则”，甚至要犯人在中央电视台前“忏悔认罪”，“对不起大陆同胞”外还“愿意接受一切法律制裁”。 而官方媒体《环球时报》14日也认为由中国移送“完全合情合理”，甚至该报社论也批评台湾“请给自己留点脸”。

台湾持续争论不休

台湾法务部长罗莹雪在肯亚案发生后，曾在 13 日发言“跟世界各国相比，台湾的刑法刑度确实比较低”。 台湾立法委员、律师出身的顾立雄15日也引述台湾法条，电信诈欺的刑度为“一年以上、七年以下”有期徒刑，依法不能易科罚金。

而且依“一罪一罚”（骗一人、罚一次）最重可合并执行30年有期徒刑，已是台湾仅次于无期徒刑、死刑的重刑。 同时台湾刑法的「没收」新制，亦可“将诈骗所得全部收归国有，还能进一步向知情的第三人追索”。

顾立雄就质疑罗莹雪不应该身为首长“轻率发言”台湾刑度不够重或是只有“易科罚金”等，也不该在嫌疑人判定罪前就“有罪推定”该批人。

肯尼亚案发生到现在，不只面临的是两岸过去的司法信任危机，也再度唤起台湾人过去诈骗集团的横行的记忆。 而不论这批人是否真的涉案，台湾人普遍对于诈骗的反感，依旧可以在舆论中看见；而中国“跨境逮人”是否合理，也将是两岸持续协商的关键。