南中国海的各国理想范围

为期两天的七国集团(G7)外长会议星期天在日本开始。会议除了就针对伊斯兰国组织等恐怖组织的对策及难民援助问题展开讨论外,中国在南中国海的所作所为也是其中一个议题。
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日本正在跟其他国家协调,争取在这次外长会上发表声明,首次对中国在南中国海的军事化行为表示关切,并对单方面改变现状表示强烈反对。另一方面,一些活动人士星期天在七国集团会议开幕之际东京街头游行示威,抗议他们所说的中国侵犯邻国主权。

谁将会进入下一届常委会?

在中共召开第十八届党代表大会后(2015-11-08),政治局委员首次出现人事变动,而这意味着大批高官临界退休年龄,习近平已开始为十九大的领导换届工作准备。

来自北京的时政观察者言称,除非发生重大政治变故,否则下一任的中共政治局常委人员应该来自于本届政治局委员。如果“七上八下”的规则继续维持,目前政治局的25名成员,除了习近平与李克强之外,其余到了明年11月时尚未届满68岁的包括:王沪宁、刘奇葆、许其亮、孙春兰、孙政才、李源潮、汪洋、张春贤、赵乐际、胡春华及栗战书等11人。

观察者认为,如果常委会总人数仍然维持7人,那么这11人中能有5人得以入常,形成了“11抢5”的局面。但政治局和政治局常委席位花落谁家,将取决诸多因素,目前仍有诸多不确定性,也许一年之后的中国又会发生惊人的变化。

有分析认为,身兼政治局委员的天津市委书记孙春兰,调任统战部部长,这是自2012年11月以来习近平首次作出这类人事变动,为2017年的领导层改组铺平道路。

当前中办主人令计划早前因涉贪腐被带走调查后,孙春兰接手统战部部长。孙春兰原来的职位由天津市市长黄兴国接任。黄兴国现年60岁,早在浙江省任职时就与习近平共事。有观点认为,黄兴国的晋升意味着他有机会进入政治局,因为政治局的25个委员通常包括天津市委书记。

与此同时,外界还有分析预计,习近平今年的首要任务是重组最高领导层,因为下届党大会举行时,七名政治局常委中除了习近平和李克强,其余将有五人达到退休年龄。

到了2017年,政治局另有六名委员将年届退休年龄,到时他们也将卸任。余下的12名政治局委员,将竞逐五个政治局常委席位,而政治局委员的11个席位中,约有250名中央委员会委员将竞逐其中的一席。

回顾中共建政以来,中共中央政治局常委的人数基本上介于5至11人之间。一般而言,多数为7人。但是当遇到不寻常的政治局面时,常委会的人数不是特别多,譬如高达11人,就是特别少,譬如低到3人。

而且,除非遇到特殊状况,譬如1989年“六四”政治风暴之后常委会竟然是6个人而非单数。2002年十六大之后,常委会的人数由7人增至9人;2007年亦是如此。而到了2012年,胡锦涛“裸退”之后,这一届的常委人数又回归到了7人配置。所以,有分析认为,除非在未来的一年内发生重大事故,否则常委会的人数应该仍然会维持7人。

贪官人物:李亿龙湖南省农村工作领导小组副组长

“霸道”,李亿龙并不否认

  澎湃新闻梳理资料发现,在2014年6月的一次衡阳市委常委班子专题民主生活会上,李亿龙自我揭短亮丑称,“我存在快出政绩、打造亮点的想法,对紧迫的民生工作重视不够”、“有时工作方法‘简单霸蛮’,存在霸道作风”。
  与会的常委批评李亿龙,“工作中有时不注意方式方法,骂起人来劈头盖脸,像‘雷公一样。’”“过于强势,有些工作一竿子插到底,分管领导还不知道。”“工作有激情,但有时候显得急于求成,有的项目没有经过深入调研就上马,有的项目资金跟不上。”
  2015年12月,李亿龙主导,在全省率先出台《领导干部“为官不为”问责办法》,此举获媒体广泛报道。
  一位不愿具名的衡阳处级官员表示,李亿龙或成也“霸道”,败也“霸道”,“从他换报头开始,他的霸道和强势就开始展露无遗。”
  上述官员表示,李亿龙在主政衡阳的几年里,大兴土木,且经常绕开主管领导,一管到底。
  湖南怀化和衡阳的多位政商界人士就李亿龙的落马给出了不同的分析。
  衡阳市一名官员称,李亿龙出事,或与湖南衡阳市人大常委会副主任朱玉萍坠亡有关。
  有公开资料显示,朱玉萍曾任共青团衡阳市委书记,衡阳市政协副主席,衡阳市委常委、统战部长,衡阳市副市长等职位。有报道称,朱玉萍死亡前纪检部门已在调查她。
  一名怀化籍官员分析,李亿龙此次落马,可能主要是怀化主政期间的旧事。他称,近一年多时间以来,怀化市一批处级官员落马,其中一些是李亿龙的亲信,他们为了立功,供出了李亿龙在怀化期间的一些违纪行为。
  值得一提的是,2015年6月湖南省委巡视第一组向衡阳市反馈巡视情况中,组长余长明提到,衡阳在党风廉政建设方面,贯彻落实“两个责任”的机制不够健全,工作开展还不够平衡;一些重点领域监管缺失,存在问题比较多;有的干部仍然不收敛、不收手、腐败案件时有发生………跑官要官问题还比较突出。
  余长明还指出,巡视组还收到了一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交省纪委、省委组织部和有关部门处理。
  一个极具讽刺的细节是,在今年湖南省两会期间,李亿龙曾向另外一名省人大代表表示,“衡阳政界很复杂,开展工作起来很累,想回长沙了。”
  没想到,两个月后的4月1日,李亿龙从衡阳市委书记卸任,回长沙路上被湖南省纪委工作人员带离。
  【简历】
  李亿龙,男,汉族,1956年6月生,大学文化,湖南省长沙市人,1975年6月参加工作,1986年6月加入中国共产党。
  1975.06-1978.03,望城县铜官乡知青
  1978.03-1980.02,长沙商业学校财会专业中专班学生
  1980.02-1980.11,长沙市商业学校干部培训科教员
  1980.11-1984.08,长沙市二商业局财会科干部(1983.09-1988.07,中南财经大学财税专业函授本科班学员)
  1984.08-1986.10,长沙市二商业局办公室副主任
  1986.10-1989.11,长沙市二商业局办公室主任
  1989.11-1991.12,长沙市人民政府法制办公室副主任
  1991.12-1992.03,长沙市人民政府法制办公室主任
  1992.03-1994.08,长沙市人民政府法制局局长
  1994.08-1995.01,长沙市人民政府办公厅副主任
  1995.01-1995.08,长沙市人民政府副秘书长、办公厅副主任
  1995.08-1998.06,长沙市人民政府副秘书长、办公厅主任
  1998.06-1999.01,长沙市芙蓉区委副书记、代区长
  1999.01-2000.10,长沙市芙蓉区委副书记、区长
  2000.10-2000.12,长沙市芙蓉区委书记、区长
  2000.12-2002.09,长沙市芙蓉区委书记
  2002.09-2003.12,浏阳市委书记
  2003.12-2006.04,长沙市委常委、浏阳市委书记
  2006.04-2006.09,长沙市委常委
  2006.09-2007.01,怀化市委副书记、代市长
  2007.01-2008.03,怀化市委副书记、市长
  2008.03-2008.06,怀化市委书记、市长
  2008.06-2013.03,怀化市委书记
  2013.03-2014.01,衡阳市委书记
  2014.01-2016.03,衡阳市委书记、市人大常委会主任
  2016.03-,湖南省农村工作领导小组副组长

华尔街日记-美股史上惊天大闪崩 5分钟蒸发1万亿美元

2010年5月6日下午约 14:40,道琼斯工业指数盘中自10460点开始近乎直线式下跌,仅五分钟便暴跌至 9870点附近。当天指数高低点差近一千点,最大跌幅9%,近1万亿美元瞬间蒸发,全球交易员和投资人全部傻眼,犹如坐了一趟云霄飞车。这一交易日也创下美股有史以来最大单日盘中跌幅。美股闪电崩盘事件,震惊整个华尔街和全球金融市场。

造成这个灾难的交易员名叫萨劳(Navinder Sarao),现年37岁。英国法官判决他引渡到美国受审。而萨劳在美国面临电信欺诈(wirefraud)、十项大宗商品欺诈(commodities fraud)、十项大宗商品市场操(commodities manipulation)及一项幌骗(Spoofing)等22罪名。幌骗是一种市场操纵手法,其操作方式简单说就是:下单后赶在交易发生前迅速撤回订单以欺骗市场。

根据美国法律,这些罪名最多将可让萨劳入狱380年。美国检方称,萨劳涉嫌以“幌骗”手段操纵市场,造成了美国历史上最“壮观”的一次股市波动。

美国司法部指控萨劳的行为“导致当天市场失衡”,并指控其在当天1天之内非法获利90万美元,并在4年间通过类似伎俩攫取高达4000万美元的收益。他们已冻结了萨劳高达3000万英镑的资产,并要求将其引渡到美国接受审判。

当天发生的“闪电暴跌”中,通用电气(GE)、埃森哲(Accenture)等知名公司的股价在混乱中惨跌至仅仅只有1美分,成千上万的交易随后被取消。可以想象当时下跌的惨状。

小编当时就在新浪美股报道团队,刚发了道指跌近400点的快讯,抓紧时间上厕所小便一下,人还在厕所同事就大喊:道指跌幅已近1000点,值班人员全部傻眼。

这一波及全美股市的混乱局面是被基础的期货市场大幅波动引发的。其冲击波撼动其他电子交易市场,包括债券市场和外汇市场。美国财政部紧急启动应变机制,总统奥巴马亦下令调查。美国当局据称查了快五年,始终一无所获,最后靠一名举报者的线报才抓到萨劳。2015年4月21日,闪崩“疑凶” ― 英国37岁高频率期指交易员萨劳被英国执法部门拘捕、并被指控涉嫌利用大笔高额下单交易操纵指数,从中牟利导致闪崩。

萨劳的手法俗称“幌骗”(spoofing)。美国司法部指控萨劳运用大量自动化程序卖单来压低价格,之后再取消这些交易,并以压低后的价格买入合约,然后在市场回升时售出获利。

主管美国期货市场的美国商品期货交易委员会(CFTC)亦对萨劳提起民事诉讼,其代表律师高曼说:“他的行为确实是造成交易失衡的重要原因之一,而交易失衡是导致闪崩的因素之一。”

“豪恩斯洛猎犬”萨劳何许人也?天才交易员还是暴跌替罪羊?萨劳被称为“豪恩斯洛猎犬”,此名来源于电影《华尔街之狼》之对那些强大而又肆无忌惮交易员的称谓。而萨劳的家,也就是其进行交易的居所位于伦敦西部的豪恩斯洛区。

萨劳的家是希斯罗机场航道附近的一栋半独立房屋,他被抓时还和父母住在一起,在他那间从小长大的卧室里,他通过一台电脑进行交易。现年37岁的他,喜欢随意着装,通过远程交易方式在芝加哥商品交易所(CME)进行操作,而他本人还从未到访过芝加哥。

高度程序化交易的芝商所高度程序化交易的芝商所

芝加哥商品交易所是美国最大期货交易所,在这个高度电脑程序化的市场,留给正常人的机会可谓微乎其微。而在“闪崩”当日市场收盘时,萨劳斩获87.9018万美元。两周后,他向自己的经纪商夸口称,他已经打电话告诉芝商所“亲我屁屁”(kiss my ass)。

根据美国司法部的刑事诉状,萨劳被控使用了一款自动交易程序,来操纵美国芝商所标普500指数期货合约(所谓的E-Mini合约)市场。其涉嫌通过在不同价格点同时下达多个数量巨大的出售指令(所谓的“分层”手法),在市场上制造供应量巨大的假象。

电脑通过运行所谓的高频交易程序能快速捕捉市场的任何波动,一旦有任何向上或向下的迹象,便能快速进行交易,这一切都能赶在正常的、行动相对迟缓的人类交易员之前。进行交易时,电脑似乎总是击败人类交易员,但也存在自身弱点。进行交易时,电脑似乎总是击败人类交易员,但也存在自身弱点。

对于传统的人类交易员,当你看到电脑屏幕上出现一笔买单时,其可能半秒前就已出现在交易所的交易记录上。不要小看这半秒钟,它足以推动市场上行,而你如果能足够快地买入的话,那么你就能赚钱了。

但是因为你面对的可能是程序化交易,当时你在敲下“买入”键的时候,可能为时已晚。你的大脑需半秒来处理视觉信息,而计算机通过程序只需要几毫秒。

在芝加哥,竞争是如此激烈残酷,交易员会用尽办法赶在别人前面、提前数毫秒看到买单或卖单。

就像揭露高频交易的作家Michael Lewis在其作品《快闪小子》所刻画的那样,几毫秒的领先优势是如此价值连城,一些交易员会花大价钱买下临近交易所的昂贵房产,并愿意投入不菲费用安装超高速网络,为的就是能提前几毫秒捕捉到市场信号。

为何?因为电脑程序能提前两或三毫秒捕捉到信息,就意味着帮你从市场中赚取财富。如果电脑程序能领先他人捕捉到的是一个大买单,你就可能捕捉到“上行趋势”,加速上涨行情。其他哪怕落后“一刹那”的投资者便不能占据有利地位,他们实际上是在价格已上涨后才买入的。

萨劳的操作手法,貌似有时候能造成市场巨幅波动的高频交易。因为很多高频交易商都是用类似软件程序,例如,他们可以精准地挂上巨量买单,带动市场上行,赶在上涨趋势的前面。

就像一群羊被牧羊犬赶到了一条小路上,市场上的“羊群”有时候也会受到惊吓,或遭到“幌骗”(Spoof)。根据美国联邦调查局(FBI)的调查,萨劳修改了从市场上购买的软件 ― 或者是一种交易算法,并用此类手法进行交易。

FBI称,萨劳利用软件和软件的超高速度,挂的卖单累积起来有时一天能达数亿美元 ― 但萨劳却从未真正想让这些卖单成交。相反,这些巨量卖单的真实意图是令市场其他参与者(一些交易的电脑)相信这些卖单盖过了买单,释放出市场将下跌的信号。

就像羊群一样,电脑化交易将进行抛售以避免下跌带来的损失。卖单累积会令市场进一步走低。

FBI称,在挂出幌骗卖单的同时,萨劳却挂出了真实买单,静待市场跌到理想价位,然后以更低价格买入合约并取消卖单。当市场意识到卖单消失,价格将会反弹。而萨劳会在此时以更高的价格卖出,锁定收益。

这样做一次的收益可能很小,但此类交易若在1小时之内重复数百次,则可带来不菲的收益。问题的关键在于,FBI称这些订单为虚假订单,目的是为了“幌骗”市场,萨劳的真实意图并不是为了成交。根据美国法律这种手段为非法。

美国联邦调查局不仅指控萨劳通过虚假“买单”或“卖单”来操纵市场,同时指控他助推2010年5月6日的闪崩事件。FBI宣称,萨劳的行为至少部分上造成了暴跌。

为保护当事人,萨劳的律师建议其不要发布任何个人声明,因此外界对萨劳个人知之甚少。

目前我们能知道的是,其尚未被定下任何罪行。在学校期间,萨劳被认为聪明友善。据其律师说,他还具有严重的阿斯伯格综合症(一种广泛性发育障碍的综合征,有类似儿童孤独症的某些特征,主要为人际交往障碍。患者无智力缺陷,部分人还具有很高的智商,缺乏社交反令其对一些领域更为专注,从而取得超人的成就。很多历史名人如天才画家梵高、音乐巨匠莫扎特和哲学大师康德等都患有该病)。
资料图:青春时期的萨劳资料图:青春时期的萨劳

2010年萨劳还在加勒比岛国尼维斯设立了一家公司,名字叫“Nav Sarao Milking Markets Limited”(萨劳牛奶市场公司),尽管该公司与乳品业没有任何关系。我们还知道的是,萨劳在没有离开卧室半步的情况下赚了3000万英镑,他也没有进行过哪怕一次的炫富行为。

而其前同事称,萨劳有着近乎病态的节俭习惯。因其大部分工作时间和美国市场同步,萨劳得以避开伦敦的上下班高峰期穿行于伦敦,这样其可以获得更为廉价的非高峰期票价。他会选择午餐高峰后去买三明治,这样可节省50便士。当被问及为何不给自己买一辆布加迪豪车时,他表示自己不会开车。

萨劳真的会被引渡美国判处重刑吗?
对FBI指控萨劳“实质上”造成了2010年的闪崩事件,萨劳的律师James Lewis对此进行了抨击和否认,而他的观点也获得越来越多伦敦金融城及学术界人士的认可。

萨劳不仅被指控利用虚假订单操纵市场,还被控助推“闪崩”的发生。萨劳不仅被指控利用虚假订单操纵市场,还被控助推“闪崩”的发生。

另外,萨劳的律师称,美国监管机构涉嫌“程序滥用”。根据英国与美国的引渡协议,被告只有在根据英国法律被控犯罪的情况下才可引渡。而英国法律并没有“幌骗”这一罪名。

去年4至8月间,萨劳被关押了4个月,因其无法满足保释条件 ― 他的资产已被美国监管机构冻结。当时宣判时,法庭上曾引起一阵骚动。萨劳从前面装有玻璃的被告席上站起来向法庭抗议:“为何允许这种事情发生?惩罚我就因为我对自己的工作十分在行?!”

尽管英国法官驳回了萨劳拒绝被引渡的理由,但他也怀疑一个交易员是否真的有能力导致如此规模的崩盘。他在裁决书中写道:“闪电崩盘的原因并非某一单一举动,也不该被视为一切都只是因为,或主要是因为萨劳关起门来做的事情,尽管他当日确实是非常活跃。”不过,法官又补充说,但美国检方的控诉涉及了萨劳约四百个交易日的操作,而闪电崩盘只是其中一天而已。

法官同意引渡的判决还需等待英国内政大臣梅(Theresa May)的批准,而后者有两个月的时间来考虑最终的决定。一旦其作出决定,萨劳的律师团队有14天时间决定是否向英最高法庭提出上诉。

令市场监管机构头痛不已的“幌骗”(Spoof)近年来,幌骗交易在金融市场中愈演愈烈,已成为美国司法部、美国证券交易委员会及其他监管部门重点调查的对象。“幌骗”在加剧市场动荡的同时,也令市场更深不可测,令人生畏。“幌骗”在加剧市场动荡的同时,也令市场更深不可测,令人生畏。

去年11月3日,美国联邦法院裁定高频交易员Michael Coscia在商品交易欺诈及幌骗(spoofing)罪名成立,这是美国也是全世界针对这种违法交易行为的首宗刑事起诉。检方指控Coscia于2011年在期货市场挂出大量买卖单,但并没有打算执行这些挂单。他的目标是制造需求假象,诱使其他交易员入市,从而让自己从中获利。不到三个月,Coscia通过幌骗手法非法获利140万美元。

财经博客BI简单说明了幌骗的主要操作手段:
(1)交易者下注大量买入或卖出有价证券;
(2)市场对上述行为作出反应,促使证券价格上涨或下跌;
(3)一旦市场作出反应,交易者立即取消订单;
(4)交易者利用市场的反应真正地买入或卖出证券。

使用此手段的交易者通常不会一次赚取大量收益,相反,他们要通过无数次的重复操作积少成多。

在我国,证监会[微博]曾在去年7月底核查了部分具有程序化交易特征的机构和个人,并对频繁申报或撤销申报的24个账户采取了限制交易措施。证监会发言人表示,程序化交易具有频繁申报等特征,将产生助涨助跌作用,并称这样的交易手段特别是在股市大幅波动期对市场的影响更为明显。

人物志-林铎

中共官方消息,王岐山旧部、辽宁纪委书记林铎近日出任甘肃省委委员、常委、副书记。按照党政干部任用的管理,不出意外,林铎将接替刘伟平的职务,出任甘肃省省长,晋升正部级。

林铎由省委常委、纪委书记异地升任省长,创下了一项任职记录。在此以前,并没有先例。
  从2010年的正局级跨越至2016年的正部级,林铎用了不到6年,堪称“火箭提升”。
  从公开履历看,林铎,男,汉族,1956年3月生,山东菏泽人。先后任航天部511站光学室干事、北京怀柔公路管理所党委书记、市交通局纪委书记、市政管委主任、党组书记、西城区委副书记、区长、书记、市委副秘书长;后任哈尔滨市委副书记、副市长、代市长、市委书记;辽宁省委常委、省纪委书记。

  林铎任职北京时,王岐山曾在北京任市长。中共十八大时,其仕途进入快车道,当时以56岁的年龄,当选中央候补委员。2014年,林铎转战纪检领域,在辽宁任纪委书记,再次成为王岐山的直接下属。
  有分析称,“京官”更容易交流到外地提拔,与近些年中央对地方人事调整的思路有关,不仅从北京,从直辖市或东部发达地区调干部到中西部担任党政要职,都是趋势。“京官”到外地后,一般能给当地带去一些资源。
  官方报道显示,刘伟平不再担任甘肃省委副书记、常委、委员职务,另有任用。分析认为,刘伟平可能有这三个去向,或去往江苏接替罗志军;或平调陕西;或任职天津。
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台湾民众支持广义维持现状维持长期稳定

台湾行政院大陆委员会星期二(3月29日)公布的2016年度第1次例行民调显示,绝大多数台湾民众支持广义维持现状(86.7%),维持长期稳定;但有7成多不认同大陆所坚持的“一中”原则。

8成以上台湾民众支持政府持续坚持在中华民国的架构下,维持台海“不统、不独、不武”现状(81.9%),继续推动两岸官方互动常态化(81.9%)和制度化协商(87.0%),务实解决两岸交流问题,促进两岸关系和平稳定。

针对中国大陆近期对台政策及作为的调查结果则显示,有超过7成的台湾人不认同大陆“两岸同属一中”的说法(72.7%),并支持政府就大陆近期宣布与台湾前邦交国冈比亚(台译:甘比亚)建交、破坏两岸互信的作为,表达强烈不满的作法(70.8%)。此外,近8成台湾民众认为大陆若能正视两岸分治的现实,并尊重台湾民意,则有助两岸关系良性发展(78.6%)。

两岸互动方面,陆委会民调显示有6成民众赞成“两岸既有的经贸、文教等交流活动不应受两岸情势变化影响”(60.3%)。有超过7成者支持两岸协议监督条例应该符合中华民国宪法规定,且需务实可行(75.3%)。

在长期观察两岸议题方面,陆委会民调显示,主张“广义维持现状”、维持长期稳定的人占86.7%,认为目前两岸交流速度“刚刚好”的民众有45.1%,认为“太快”或“太慢”的比例则分别为21.5%和21%。此外,对未来两岸关系变化,有37.5%的民众认为与现在相比“没有影响”;25.7%认为会比现在“更差”;认为会“更好”的人则有15.9%。

陆委会认为,这份调查显示,维持两岸关系的和平稳定是台湾人殷切的期盼,也是两岸共同的责任。陆委会表示,近8年来,政府依循中华民国宪法,并在“九二共识、一中各表”基础上,推动两岸制度化协商、官方互动及各领域的交流合作,开创两岸和平繁荣局面。陆委会说,两岸共同努力累积的丰厚和平成果来之不易,双方应善加珍惜,大陆方面应该正视两岸隔海分治的现实,理解台湾主流民意,相互尊重,务实合作,方有助于两岸关系的长远发展。

中国的省份党政一把手变动都什么规矩?

3月28日上午,陕西省委副书记胡和平以省政府党组书记身份参加省政府会议。如果不出意外,胡和平将接替已出任省委书记的娄勤俭,成为陕西省省长。

2014年以来已有10个省份党政一把手变动,都什么规矩呢?

书记多半要“三步走”

省委书记是一地的最高长官,如何才能成为这样的一把手?最常规的路径是“三步走”,即先当上某个省份的专职副书记,经一定时间锻炼,晋升为该省份的省长(直辖市市长或自治区主席),当书记到龄或因其他原因卸任时,作为班子里的二把手,省长当然最有机会接任。

各位局友肯定知道,在地方最重要的就是省级党委领导班子,排名一般是这样:省委书记、省长、省委专职副书记及其他常委。其中,省委书记、省长都为正部级,专职副书记与其他常委同为副部级。

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)把现有31位书记的履历梳理了一遍,发现:山西的王儒林、内蒙古的王君、辽宁的李希、吉林的巴音朝鲁、黑龙江的王宪魁、上海的韩正、浙江的夏宝龙、湖北的李鸿忠、广东的胡春华、海南的罗保铭、贵州的陈敏尔、云南的李纪恒、西藏的陈全国、甘肃的王三运、青海的骆惠宁等15位书记,在成为一把手之前均经过专职副书记和省级行政主官两个岗位的锻炼。

当然同是晋升,省长升任书记和副书记升任省长还是不同的。两者同由有关部门考察、动议,经中央政治局及其常委会酝酿并通过,但书记由中央直接任命,省长则是先作为代省长或省长候选人,经省人大有关程序转正。

副书记也不都能递补为省长
  省级党政一把手都有调整的6个地方,不少都是本地顺接。

比如安徽。2015年6月,原书记张宝顺因年龄原因卸任,时任省长王学军接任。6天后,时任省委专职副书记李锦斌出任省政府党组书记,第二天即被任命为副省长、代理省长,一个月后扶正。

陕西与安徽类似。原书记赵正永到今年3月满65岁,3月27日,中组部副部长姜信治宣布其不再担任书记,原省长娄勤俭接任。3月28日,专职副书记胡和平被曝已出任省政府党组书记,后续仍将有新任命。
上述是书记、省长均为顺接,还有的省部分情况类似。如仅调整省长的四川、江苏,四川原省长魏宏违纪被免后,副书记尹力接任;江苏原省长李学勇到龄卸任后,副书记石泰峰接任。

值得一提的是,这两位副书记此前也都是“京官”,前者曾任卫计委副主任、后者曾任中央党校副校长。

另外如辽宁、吉林、贵州、云南等4地均书记空缺后,都是由时任省长递补。较为特殊的天津,原书记孙春兰赴中央统战部任职后,由市长黄兴国代理书记一职。只是这些地方空缺出来的省长职位不是由本省专职副书记填补。

就算新省长是外来的,一般也都要先被任命为省级副书记。如陈求发从湖南省政协主席任上履新辽宁,蒋超良从中国农行空降吉林、陈豪从全国总工会空降云南、孙志刚从国家卫计委空降贵州都是如此。因为每个省份配备的两名副书记中,有一个由省长兼任。

谁能一步到位当上书记
如果都是常规路径的话,官员很难流动,青年才俊也很难出头。所以打破常规很重要。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)就拿最近变动的河南、陕西、甘肃这几个省的情况来举例。

先说书记。河南、陕西的新书记此前均担任省长,再往前呢?两人都是由中央部门空降。

谢伏瞻担任河南省长前,曾先后担任国家统计局局长、国务院研究室主任,用“国务院智囊”形容他比较合适,在担任国家统计局局长之前,他长期在官方智囊机构国务院发展研究中心工作。
  
娄勤俭在赴陕西任职之前,曾长期在工信部工作,2010年“外放”,六年内在陕完成副省长到省长再到省委书记的仕途晋升,3年一个台阶。
  
安徽的王学军与两人类似,任安徽省长前,曾任国务院副秘书长、国家信访局局长。
  
也有人从中央到地方,一步到位成一把手的。比如孙政才,2012年11月由吉林省委书记转任重庆市委书记,当初是以农业部部长出任吉林省委书记的;

新疆的张春贤,从交通部长任上空降湖南,担任省委书记,后转战新疆,出任自治区党委书记。

与之类似的如福建省委书记尤权(此前任国务院常务副秘书长、国办机关党组副书记)、四川省委书记王东明(此前任中央编办主任)、广西自治区党委书记彭清华(此前任中央政府驻港联络办主任),宁夏自治区党委书记李建华及山东省委书记姜异康(此前均任国家行政学院党委书记、副院长)。

当上省长都有哪些路径?
  
再说省长。虽然官方的任命还没出,但河南、陕西、甘肃三地的新省长已无悬念。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)觉得需要特别说明的是甘肃,林铎由辽宁省纪委书记调任甘肃省委副书记,刘伟平不再担任省委副书记,另有任用。刘伟平还有一个身份是省长,这番调整应该不难明白。
  
陈润儿、胡和平、林铎这三个人中,陈润儿、胡和平都算是经历专职副书记岗位锻炼后走上省长岗位的。此前的四川新任省长尹力、江苏新任省长石泰峰也都是如此。
  
陈润儿曾在黑龙江担任专职副书记三年,胡和平从2015年4月担任陕西省委专职副书记至今,马上也有一年时间。只有林铎,可能从辽宁省纪委书记未经过渡直接被任命为省长(当然要经人大程序)。不过也并非没有先例,现任江苏省委书记罗志军,当初就是从南京市委书记任上直接出任江苏省省长的。
  
当然,接任省长的,除了专职副书记,还有进入常委班子的副省长。除了前面提到的娄勤俭,有过这种经历的书记也不少。河北省委书记赵克志,当初是以江苏省副省长的身份接任贵州省长,后从省长晋升省委书记,并在周本顺落马后救火河北,担任河北省委书记。接替赵克志出任贵州省委书记的陈敏尔,与赵克志非常相像,从浙江省副省长到贵州省长再到贵州省委书记。
  
除此外,还有已经说过的“空降”,可能来自中央和国家机关,也可能来自央企。
  
“老干部”的春天
  
今年有“中期调整”之说,从2月底到现在就有十余个省份的省级党委领导班子发生变动。比变动更有意思的是人事布局中的新人们,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,许多新星都有自己的特点。
  
“不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP”这是十八后提出的好干部标准。继去年履职的干部如贵州省省长孙志刚(61岁)、新疆自治区主席雪克来提·扎克尔(61岁)、辽宁省省长陈求发(60岁),更多“老干部”得到重用,比如最近的陈润儿、林铎。
  
湖南人陈润儿3年前离开生活了五十多年的湖南,北上黑龙江。如今,59岁的他又来到另一个陌生的地方——河南,担任一省行政长官。
  
与陈润儿类似,2010年7月,林铎离开待了三十多年的北京,先后担任黑龙江哈尔滨副市长、市长、市委书记;2014年8月,58岁的他调任辽宁省纪委书记;2016年,在刚刚满60岁的这个月,他又迎来新的仕途。其他副省级干部到这个年龄,是要准备退休的,如果他继续在纪委书记任上,可以63岁退休。此次若接任省长,退休年龄至少可再后延两年。
  
短时间内数地辗转好像是这些新人们的共同之处。最近的四年内,林铎辗转了黑龙江、辽宁、甘肃三地。
  
而胡和平2013年11月离开清华校园,不到3年的时间,辗转了北京、浙江、陕西三地,陕西省长将是他在地方的第三个职位。
  
值得一提的是,这位前清华党委书记此前搭档的校长为陈吉宁,而陈已于2015年出任环保部部长,成为最年轻的内阁成员。一个班子的书记、校长双双晋升正部,有媒体称之为“中国政坛一道独特的风景线”。

中国资深媒体人长平称其家人和亲属“遭到警方骚扰

长平在本周日(3月27日)发表的一封公开信中表示,他也曾就中共当局非法绑架的问题接受法国国际广播电台(RFI)的采访。文章及访谈发表之后,长平称其家人和亲属“遭到警方广泛的调查、骚扰和威胁”。声明表示,3月27日,长平的两个弟弟和一个妹妹在父亲的寿宴上被四川省西充县警方带走,要求他们联系长平,让他停止发表批评中共的文章,否则治罪。

中国资深媒体人长平(本名:张平)表示,在他为德国之声的“长平观察”专栏发表了题为《贾葭失踪,睁眼之罪》的评论文章,关注中国媒体人贾葭被中国当局认为与一封《要求习近平同志辞去党和国家领导职务》的公开信有关而“神秘失踪”后,国内的家人和亲属遭到中国警方的广泛调查和骚扰威胁,两个弟弟和一个妹妹于3月27日被警方没有任何法律手续拘押。

为此,长平在声明表示:对国家领导人的政治作为进行任何形式的批评,都是公民的言论自由。中共当局应该立即停止针对那封要求习近平下台的公开信的调查,立即停止由此导致的对媒体人、评论人、网民及其亲属的调查、骚扰、威胁和绑架。除了上述评论文章和访谈之外,他与那封公开信“没有任何关系”。

长平曾表态称:“本人从未介入中共高层权斗,也对此没有任何兴趣。”他说:从事新闻工作及时事评论二十余年,“一直以专业精神及知识分子良知自律自励,从来问心无愧,并甘愿承受由此而致的坎坷命运。”从中共当局的骚扰和威胁中,长平更多地看到了他的写作的价值,“并将继续努力。”在谴责中共当局对于德国之声、法广等西方媒体的新闻自由的干预同时,长平表示中共当局不应将家人牵扯其中,并同意他们“在任何时候和我(张平)彻底断绝关系”。

长平曾担任过《南方周末》新闻部主任、《外滩画报》副总编辑、《南都周刊》副总编辑及执行总编辑,并先后在中国大陆、香港、台湾、马来西亚、德国等地多家媒体开设时事评论专栏。2008年4月西藏3·14事件发生后,他因在英国《金融时报》中文网发表《西藏:真相与民族主义情绪》一文,招致部分中国网民及《北京晚报》等媒体的攻击,被撤去《南都周刊》副总编辑一职,后调任至南都传播研究院任研究员。从2010年年底开始,中国当局禁止长平在媒体上发表任何文章。2011年,他在香港创办时事杂志《阳光时务》,担任主编,但香港政府此后拒绝向他发放工作签证。随后,长平移居德国。在为德国之声撰写“长平观察”专栏以外,他也为《南华早报》、《苹果日报》、《端传媒》、《明报》、台湾《想想论坛》、德国《南德意报》、美国《China Change》等媒体撰写评论文章。长平曾获“南方周末年度致敬专栏作家”、“香港人权新闻奖”等多项荣誉。

人物存档|上海市委副书记应勇

应勇(1957年11月-),浙江仙居人。男,汉族。1976年12月参加工作,1979年4月加入中国共产党。在职研究生学历,法学硕士。现任中共上海市委副书记。[1][2]

简历
历任浙江省黄岩县澄江工商行政管理所办事员,黄岩县澄江派出所办事员、副所长,黄岩县城关镇党委委员、镇派出所所长,黄岩县城关镇党委副书记、镇长,台州地区行署公安处副处长、党组(委)副书记,浙江省台州地区行署公安处处长、党组(委)书记,台州地委委员,行署公安处党委书记、处长,台州地委委员、政法委书记,行署公安处党委书记、处长,绍兴市委常委,市公安局党委书记、局长,绍兴市委常委、政法委书记,市保密委主任,市综治委主任,市公安局党委书记、局长。其中,1984年9月到1986年7月在中国政法大学法律专修科学习。

1995年5月至1999年5月,任浙江省公安厅副厅长、党委委员,浙江省禁毒办主任(其间,1995年12月至1997年6月在杭州大学法学专业学习,获法学硕士学位;1997年4月至1998年12月参加浙江省高等教育法律专业自考学习)。1999年4月至2003年7月,任浙江省公安厅党委副书记、副厅长(正厅级),浙江省禁毒办主任,浙江省反恐办主任(其间,1997年9月至2000年7月在浙江大学行政管理学专业函授本科学习)。2003年7月至9月,任浙江省纪委副书记,其后兼任浙江省监察厅厅长至2005年12月(其间,2003年10月在中央党校新任纪检监察领导干部专题研究班学习)。

2005年12月任浙江省高级人民法院党组书记、代院长,浙江省纪委副书记、浙江省监察厅厅长。2006年1月任浙江省高级人民法院院长、党组书记,浙江省纪委副书记。2006年11月任浙江省高级人民法院院长、党组书记。2007年12月任上海市高级人民法院党组书记。2008年1月任上海市高级人民法院院长、党组书记(其间,2010年11月至2011年1月在中央党校省部级干部第48期进修班学习)。2013年4月任中共上海市委常委、组织部长。2014年6月任中共上海市委副书记、组织部长。[2]同年8月,不再担任上海市委组织部长。

应勇是中共十八大代表,十一届、十二届全国人大代表,十三届、十四届市人大代表,十届市委委员,浙江省十二届省委委员,十届、十一届省纪委委员,浙江省十届人大代表。

张越,马建,郭文贵

财新记者调查,张越与已经被查落马的国家安全部原副部长马建、北京政泉控股实际控制人郭文贵关系密切。

  知情人士向财新记者透露,郭文贵最早通过原公安部一局副局长林强认识张越,张越迅速与郭文贵打得火热,并将马建介绍给郭文贵。此后,郭文贵、马建、张越等结成攫财同盟。郭文贵利用马建掌握的安全部门特殊权力和张越掌握的河北政法力量介入财富争夺,狐假虎威、虎狐勾结,对竞争对手或合作伙伴进行豪夺、构陷、勒索,马建和张越等人从中分取利益,国家政法和安全力量被窃用为官商勾结的利器。在郭文贵入主民族证券过程中,张越、马建等人亦均发挥作用,且有利益涉及。(详见财新网特稿“权力猎手郭文贵”)。

  张越最后一次公开活动是在4月15日上午。据《河北日报》报道,4月15日上午,省委召开常委(扩大)会议,分析第一季度经济形势,研究下一步经济工作。会议还听取了全省重点工作督查情况、全省去产能进展情况及下步工作安排的汇报。河北省委书记赵克志主持会议并讲话。省委副书记、省长张庆伟,省委副书记赵勇,省政协主席付志方和省委常委、省人大常委会常务副主任等出席会议。财新记者通过河北电视台《河北新闻联播》画面看到,张越出席了此次会议。这是他最后一次以河北省委常委、政法委书记身份亮相媒体。

  河北省公安厅一名中层干部告诉财新记者,张越私下里比较骄横跋扈,说话比较没水平,一口京腔、常骂人,给人的感觉并不像领导干部,河北很多人都敢怒不敢言。

  知情人士告诉财新记者,这一年来张越被查的消息屡屡传出,但是最后张越却依然安然无恙。河北官场也一直在传张越出事,好多人开始远离张越,“司机都不太愿意给他开车了。”

  长期任职京畿警界

  公开资料显示,张越是山东广饶人,今年55岁(出生于1961年6月)。1979年10月,时年18岁的张越进入北京市公安学校。经过10个月警校学习之后,张越成为北京市公安局宣武分局一名民警,由此走上政法岗位。

  此后,张越在公安系统拾级而上,先后历任北京市公安局北京站地区分局审查科民警、副科长,市公安局一处副科级干部、五科副科长、一处副处长、处长等职。1998年,时年37岁的张越升任北京市公安局局长助理,兼任国内安全保卫处处长,负责北京的国保工作。

  2000年9月,张越任北京市公安局国内安全保卫总队总队长,成为北京内保的直接负责人,并明确为副厅级。7个月之后,张越升任北京市公安局副局长、党委委员。2003年11月,张越再升台阶,上调至公安部任公安部二十六局(反邪教局)局长。

  2007年10月,张越外放至河北省,任河北省公安厅党委书记、省委政法委委员、河北省政府党组成员;随后任河北省省长助理、公安厅长并兼任武警河北总队第一政委。

  2008年6月,调至河北未满一年的张越升任河北省委常委、政法委书记,并继续兼任省公安厅厅长和党委书记,成为副省级高官和河北省政法工作的负责人。直至2013年8月,张越卸去省公安厅厅长一职,继续担任河北省委常委、政法委书记、省公安厅党委书记。其中,省公安厅党委书记一职直到2015年3月由河北公安厅厅长董仚生接任。

  在北京公安局和公安部工作期间,张越先后在中央党校获得本科和在职研究生学历,2003年至2006年在中国科学院管理科学与工程专业学习。此外,张越还于2014年4月兼任河北省法学会会长一职。

  曾力推“护城河”工程

  作为畿辅重地,河北在维护首都社会治安稳定大局中发挥重要作用。在河北公安厅厅长和政法委书记任上,河北与北京等省市推行的环绕北京的联防、联控、联调、联打的严密立体防护网建设进展迅速。这一防护网被称为“护城河工程”,是张越主抓的重点工程。

  京冀接壤地界900公里,涉及四市15县,有铁路、公路等大小205个进京口。河北省拟定的《河北省公安机关环京“护城河”工作机制》表明:河北“护城河工程”由三道防线构成。其中,第一道防线为环京区域。2008年7月1日北京奥运前夕,河北首先完成了第一道防线的闭合工程,并设立26个检查站,由省公安厅护城河指挥部实时监控。其他路口均在当地党政干部、政法干警、民兵和治保人员把守。第二道防线为河北省内其他7个省辖市为重点,以市公安局指挥中心为龙头,以160处出市卡口、34个高速公路卡口为支撑,严密防控可能影响首都安全的人和物,一旦出现问题,运用足够的管控能力和回旋空间就地解决。第三道防线以河北和天津、内蒙、山西、河南、山东、辽宁6省市3900公里环河北省界为重点,把好人、车、物进入河北的门户、力争把危害和河北安全的隐患消除在省界。

  河北省委党史研究室曾发文指出河北护城河发展历程经过四个阶段:第一个阶段是1995年1月起至1996年10月的起步探索阶段;第二个阶段是1996年10月京冀双方签署《河北省、北京市社会治安综合治理协作协议》后至1998年4月,该阶段为拓展完善阶段。第三阶段为从1998年4月易县京冀深化“护城河工程”联席会议召开至2006年底,该阶段为深化创新阶段。第四阶段为2007年1月《京津冀深化“护城河工程”协作协议》的签订至今,为规范发展阶段。

  其中,第四阶段在主要在张越河北任期内。该阶段形成了四项基本工作机制。即京冀联系沟通机制、京冀社会治安协作机制、京冀进京异常访处置工作配合机制和京冀矛盾纠纷联合排查调处机制。

  张越对此要求甚严,曾多次检查“护城河工程”的运作情况。据《南方周末》的报道,2009年全国“两会”期间,张越就曾经暗访省内的几个检查站,到香河103国道安平检查站时,两辆故意携带30余根“两响”爆竹的暗访车都未被检查出来。这在当时被通报批评。

  护城河工程耗费甚巨。《河北省公安机关奥运安保侧记》记录的相关细节表示:2007年至2008年,河北省本级财政为奥运安保及相关基础设施投入2亿元,其中护城河指挥部和17个检查站耗资1.2亿。同时,中央编办亦特批5000名民警名额,用以充实“护城河工程”警力。而根据其规划,从2008年开始的三年内,河北省三级财政还将投资49.5亿元,继续完善“护城河”工程和河北的公安基础设施。

  另一方面,张越主抓的“护城河工程”同样引发争议。上述公安厅干部告诉财新记者,张越在河北多年,主要政绩就是护城河工程的建设,并建成了护城河工程指挥部。但在该指挥部工程招投标过程中,有与张越关系密切的北京商人进入。

  与郭文贵马建结成攫财同盟

  知情人士告诉财新记者,2004年左右,张越在北京任职期间,天津一位商人曾找张越帮忙,首次见面张越向该商人要了30万元的“见面礼”,该商人抱怨张越太黑。财新记者向该商人核实了上述情况,该商人表示情况属实。

  张越主政河北公安厅和政法委期间,举报不断。财新记者获悉,有举报称张越干预具体案件,接受相关当事人好处;甚至在河北公安系统,也有多人一直在举报张越。

  此外,张越与此前被查的河北省委常委、省委秘书长景春华为山东广饶同乡,两人关系密切。2014年9月,中央第六巡视组对河北省反馈巡视意见时称,个别领导干部搞团团伙伙,并与企业老板结成利益纽带。

  有多名与郭文贵发生商业纠纷的人士指控,郭文贵借张越及国家安全部原副部长马建等人之手,动用政法强力国家机器参与商业利益争夺,胁迫甚至肆意抓捕与郭文贵有利益纠纷的商人。

  其中,原中垠投资有限公司董事长曲龙是郭文贵合作多年的商业伙伴、两人曾经关系密切,曲龙的中垠投资有限公司曾出面帮助郭文贵购买石家庄商业银行所持有的民族证券股份。后因利益纠纷两人决裂。曲龙曾实名举报郭文贵在收购民族证券过程中侵吞巨额国有资产的问题,并接受了媒体采访。

  2011年3月31日,曲龙驾驶的轿车在北京东四环的颂江南大酒楼窑洼湖店院内遭多车围堵,曲龙被砸开车窗后带走。曲龙家属告诉财新记者,经北京警方和其调查,执行人员包括河北承德市公安局以及郭文贵手下等相关人员,共计10余人,之后以“涉嫌非法持枪”将曲龙带至承德市公安局。

  2011年5月6日,以涉嫌“非法持枪”被抓的曲龙被以涉嫌“职务侵占”批捕。2012年,河北省承德市围场满族蒙古族自治县法院和承德中院一审和二审以职务侵占8.55亿元,判处曲龙15年有期徒刑。

  除曲龙外,多位与郭文贵有利益纠纷者均有被河北政法系统控制的经历。原天津环渤海董事局副主席李明炯、天津华泰控股集团有限公司财务人员刘紫涵等被承德警方以“私藏危险爆炸物”带至承德,李明炯后以“涉嫌职务侵占”被监视居住。■

  张越履历:

  1979.10——— 1980.08北京市公安学校学员
  1980.08——— 1984.05北京市公安局宣武分局民警
  1984.05——— 1988.04北京市公安局北京站地区分局审查科民警、副科长
  1988.04——— 1993.08北京市公安局一处副科级干部、五科副科长
  1993.08——— 1995.11北京市公安局一处非法组织侦察处副处长(正科级)
  1995.11——— 1996.12北京市公安局一处副处长(1996.08正处级)
  1996.12——— 1998.10北京市公安局一处处长
  1998.10——— 2000.09北京市公安局局长助理、国内安全保卫处处长(1996.08———1998.12在中央党校函授学院本科班政法专业学习)
  2000.09——— 2001.04北京市公安局局长助理、国内安全保卫总队总队长(副厅级)
  2001.04——— 2003.11北京市公安局副局长、党委委员(1999.09——— 2002.07在中央党校函授学院在职研究生班法律专业学习)
  2003.11——— 2007.12公安部二十六局(反邪教局)局长(2003.09——— 2006.12在中国科学院管理科学与工程专业学习)
  2007.12——— 2008.01河北省公安厅党委书记
  2008.01——— 2008.06河北省长助理,省公安厅厅长、党委书记
  2008.06——— 2008.12河北省委政法委书记,省公安厅厅长、党委书记
  2008.12———2013.08河北省委常委、政法委书记,省公安厅厅长、党委书记(2009.03副总警监)
  2013.08———2014.04河北省委常委、政法委书记,省公安厅党委书记
  2014.04——— 2015.03河北省委常委、政法委书记,省公安厅党委书记,省法学会会长
  2015.03———河北省委常委、政法委书记,省法学会会长。