Author: mulan

华盛顿—在海牙国际仲裁法庭即将对菲律宾提起的南中国海仲裁案做出裁决之际，美中两国围绕南中国海争端的分歧和矛盾进一步加剧。双方近期采取的一连串公开表态和外交及军事动作释放出越来越强烈的对抗信号。

上周末，美国国防部长卡特在新加坡举行的“香格里拉对话”上发表主旨演讲时再次表示，如果中国继续在南中国海有争议的岛礁上进行军事化建设，就可能筑起一座自我孤立的长城。

在同一场合上发表演讲的中国中央军委联合参谋部副参谋长孙建国则反唇相讥，不点名地批评美国，称“某些国家……一方面带头在南海实施所谓的航行自由 计划，公然炫耀武力；一方面拉帮结派，支持其盟国对抗中国，要中国接受并执行仲裁结果，中国对此坚决反对。” 他还说：“我们不惹事，也不怕事。”

卡特给中国划下红线？

值得注意的是，卡特在“香格里拉对话”上特别就中国可能在斯卡伯勒浅滩，也就是中国所说的黄岩岛进行扩建发出警告。他在回答有关提问时表示，如果中 国在黄岩岛上开展填海扩建工程的话，美国和其他国家将会采取行动，不仅会加剧紧张，也会令中国孤立。有分析指出，这是美国在南中国海问题上给中国划下的 “红线”。

香港英文的《南华早报》4月25日曾援引中国消息人士的话报道说，中国将从今年晚些时候开始对黄岩岛的填海扩建工程，或包括一条飞机跑道。在此之前，美国海军3月份报告在这处海域发现多艘中国海军船只进行勘探活动，可能是为填海扩建做准备。

斯卡伯勒浅滩是南中国海上一处环形岛礁，距离中国海南岛约500海里，距菲律宾苏比克港约100海里，周长55公里、环围面积约150平方公里，因 此如果填海扩建，将有可能成为南中国海面积最大的人工岛。2012年4月中菲两国海警、海军船只在这里对峙后中国在实际上控制了这处岛礁。这在一定程度上 促使菲律宾向海牙国际常设仲裁法庭提起了南中国海仲裁案。

国际评估与战略中心(International Assessment and Strategy Center)高级研究员理查德·费舍尔(Richard Fisher)认为，如果中国在斯卡伯勒浅滩周边开始扩建岛礁的工程，美国极有可能将做出反应。他说：“很难讲美国将做出何种反应。但如果中国不通过协商 达成一个黄岩岛的解决方案的话，紧张局势必然会加剧，爆发军事冲突将变得更为可能。”

美国两艘航母开进南中国海

进入6月，美国加紧在南中国海的军事部署。据美国《海军时报》(Navy Times)网站6月6日报道，美国自2012年以来首次同时在海外部署四个航母战斗群，其中两个被部署在南中国海，分别是一直在南中国海游弋的斯坦尼斯 号航母战斗群和正从日本横须贺港驶往南中国海的里根号航母战斗群。这篇报道称，斯坦尼斯号航母自今年2月开始部署到南中国海以来就一直在该海域巡航，旨在 重新确立美军在南中国海的持续存在，反制中国在南中国海的大规模扩张。

有分析认为，两个航母战斗群同时出现在南中国海极不寻常，其背景是南中国海仲裁案结果即将公布，届时中国与东南亚有关国家围绕南中国海领土主权纠纷 的争端有可能升级。由于斯坦尼斯号航母将于6月下旬前往夏威夷参加“环太平洋”联合海上军事演习，因此美军派里根号航母增援，以保持对中国的威慑力。

6月5日，美国海军作战部长约翰·理查森将军登上在南中国海航行的斯坦尼斯号航母，并通过闭路电视对舰上官兵发表讲话，称斯坦尼斯号航母战斗群在南中国海发挥维护和平、稳定和繁荣的作用。

日本《外交家》(The Diplomat)网络杂志6月7日刊载的一篇评论文章说，美国海军最高军官在南中国海登上航母是向北京发出信号，表明美国军事力量将在南中国海长期存在。

但华盛顿智库哈德逊研究所(The Hudson Institute)军事分析中心主任理查德·韦茨(Richard Weitz)认为，美军的这些军事部署并非是要拿出一副与中国开战的架势。他说：“我认为，我们的主要计划是要在外交上战胜中国，同时给当地国家提供支 持，使这些国家能够应对中国，比如菲律宾和日本，另外美国可能会向越南出售武器。美国还要在亚太积极活动，保证国际法得到执行。但美国是不会因为这些岛礁 与中国开战的。”

奥巴马政府或无意采取强硬政策

有分析认为，在南中国海议题上美国五角大楼和军方内部发出的鹰派声音正变得越来越响亮。美国国防部长卡特5月底在美国海军学院毕业典礼上发表讲话时 首次谈到中国在南中国海的行为是在竖起一道“自我孤立的长城”。他还批评北京嘴上说双赢合作，但有时候自己暗地里搞一套，破坏国际准则。

在此之前，美国太平洋舰队司令部司令、海军上将哈里·哈里斯(Admiral Harry Harris)已多次明确表示，美军应在南中国海议题上对中国采取更为强硬的措施。他在今年早些时候的一场美国国会听证会上说，“中国显然正在（南中国 海）进行军事化，否则你还不如相信地球是平的。”他还表示，中国正在亚太谋求霸权。

但国际评估与战略中心的费舍尔指出，最终作出决策的仍将是白宫。美国《海军时报》网站曾披露，美国军方的强硬派立场并未得到白宫的采纳，认为在奥巴马总统任期即将届满之际，白宫希望冷处理南中国海问题。

中国就是扩建岛礁 美国能怎么办？

哈德逊研究所的韦茨表示，中国方面或许正是看准了奥巴马政府的这一立场，因此会在下任美国总统上台前的这段期间加紧行动。“至少在新政府上台后的一 段时期里，中国方面会更加谨慎，因为他们不知道新一任美国总统会采取什么样的立场，特别是如果是川普（共和党总统候选人）上台的话，”他说，“但问题是在 接下来到新执政团队上台前的六个月里中国有可能会尽可能多的占领更多的岛礁。”

中国已多次表示，坚决反对南中国海案的国际仲裁，不参与、不接受、不执行国际仲裁法庭对此作出的仲裁。在不久前结束的第八轮美中战略与经济对话上， 身为中国外交总管的国务委员杨洁篪也再次表示，“南海诸岛自古以来就是中国领土，中方有权维护自己的领土主权和合法正当的海洋权益。”

对于中国很有可能在国际仲裁结果宣布后加紧填海造岛行动，华盛顿智库布鲁金斯学会外交政策项目研究主任欧汉龙(Michael O’Hanlon)表示，美国应该给自己留有充分的空间和灵活性。“如果中国恢复开发新的岛礁或浅滩，美国不一定要采取军事行动，当然采取军事行动将是一 个选项。我们可能会有其它更好的选项，比如某种形式的经济制裁，或者是在该地区建立新的军事基地。”他说。

近几年，中国对外投资增长极快，2015年，中国海外投资总额为1231.2亿美元，2016年才到4月中旬，中国海外投资就高达1100亿美元。 外界评论多以为是中国“走出去”战略的成功实施，却忽视了因中国经济高度货币化，资产严重泡沫化，投资实业已经无利可图。对于外资来说，中国已不再是投资 天堂；对于中国资本来说，与其说他们是向外寻找利润高地，还不如说是寻求安全。

中国本土：实业投资无利可图，投机领域风险太高

据上海财经大学高等研究院发表的数据分析，今年一季度民间投资第一次大幅度下滑至5.7%（社会总投资增速为10.7%）。该分析还指出两点：一、 本轮“投资复苏”主要是政府财政预算资金和银行贷款，即政府投资，民企的自筹资金反而出现萎缩，一段时间以来“国进民退”的投资格局因此进一步凸显；二、 这轮“投资复苏”唱的仍然是同一首歌，首先是基础设施投资增加，其次是房地产市场销售的复苏带来了房地产投资及一部分上下游产业投资反弹。

将上财数据分析的话用大白话总结，即：中国仍然在用超发货币拉动经济，而这些泛滥的流动性仍然进入了房地产这个池子。这是从2009年开始形成的资 本流向定势。从那年开始，中国成了世界上第一印钞机，央行行长周小川为了应付流动性过剩这一中国金融的洪涝灾害，提出了“池子理论”，将房市、股市称之为 储藏货币的池子，也算是承认了滥发的货币根本不进实体经济这一事实。

货币不流进实体经济，是因为实业投资效益低下，这也是近年来中国经济的老毛病了。2014年8月，《福布斯》杂志发表《中国经济40年繁荣的终结》 （The End Of  China’s Four-Decade Economic Cycle），文章引述了《中国褐皮书国际》的一个观察结论，中国信贷需求史无前例的疲软。褐皮书作者调查2200家公司的结果是：2014年第2季度， 中国金融机构曾打开信贷闸门。6、7两个月共投放了约1.9万亿元新增贷款，社会融资也在增加；但由于缺乏有前途的机会，这些公司都未申请多少新信贷。迎 合私人小企业的影子银行不得不将利率降到比国有银行还低，以吸引客户。

两年前的褐皮书与近日的上财数据分析反映的是同一事实：国有企业与民营企业对投资回报率的敏感度完全不一样。投资回报率下降，民营企业会减少贷款。 但不需受资产回报约束、有政府兜底的国企却继续借贷。货币政策本是调整经济结构的辅助工具，未料两年过去，中国经济结构毫无改变，货币投放仍在加速，但资 金仍然不进入实体经济，直接推动了资产通胀，使得实体资本投资回报率预期急剧走坏。

这种政策必然导向一个结果：没有偿债风险的国有企业继续依靠借贷在国内做无效投资，而民营资本开始向外发展，最高目标是为资本寻求利润高地，最低目标是避险。

投资马车奔异国，民营马儿跑得快

过去20多年，投资是中国经济的“三驾马车”之一。而投资这驾马车有三匹马拉套，即政府投资、外资、民企。且看这三匹马的现状如何。

中国国企在海外投资中一直占主导地位，虽然据说亏损高达九成，但至2015年仍然占中国海外投资的58%左右。国企投资海外，是中国政府为解决资源对外高度依赖，出于战略考虑的一种投资布局。

自2009年以来，绝大多数在华外资不断减员、撤资和关厂。从2008年至2012年，东莞有7.2万家企业被关闭。2014年，有不低于4000 家企业关门；2015年10月份，2000多家台资企业大举撤离东莞，500万工人被逼离开。尽管外资企业撤离的方式各种各样，但撤离的原因只有一个，即 在中国办厂已经无利可图。前些时，美国在华商会与欧盟在华商会发布报告，抱怨中国投资环境恶化。比如美国抱怨中国设门槛挤压美国在华企业，这些“门槛”包 括中国政府针对外资公司展开一连串调查，并推出限制海外技术使用的国家安全法，使外资信心严重受挫。两个报告都列举了一大串数据说明这种悲观情绪。仿佛为 了佐证这些抱怨的真实性，在五月的最后两天，五家全球富有盛名的制造企业同时宣布撤资或退出中国，其中包括全球最大手机金属外壳加工商及成通讯、伦敦奥运 吉祥物制造商东莞鑫达、江苏盐城著名德资企业黛安芬、飞利浦照明全资子公司飞利浦灯饰制造（深圳）有限公司。

中国民营资本也纷纷到海外谋求发展，寻求利润高地。2011年，民营企业还只占中国对外投资的11%，到2015年，这一比例已经上升至41.2%。但是，只要看看其投资领域与投资国别，就会明白民企资本远赴海外，主要目的是避险而非实业投资。

戴德梁行在《中国对外投资市场报告——2015年回顾》提供的数据是：中国海外地产总投资额在2015年增长41.5%，达213.7亿美元，创历 史新高。其中，马来西亚吸收了最多来自中国的土地开发投资资金，总金额约为25.2亿美元，随后是香港、美国、澳大利亚和新加坡。今年4月，荣鼎集团 （Rhodium Group）与美中关系全国委员会联合发布2016年“新邻居”报告。报告指出，截至2015年底，中资美国企业的数量超过1900家，遍布美国435个 国会选区中的362个，直接雇佣大约9万名全职美国员工。就投资领域而言，吸引中国资本的主要有房地产、金融、科技、影视娱乐产业、能源等。

荣鼎报告没有指出的是：这些投资当中，有大量是EB-5投资移民项目。比如2014年推出的一个纽约观景摩天轮项目，筹资总额是3.8亿美元，由几 百位中国投资者组合完成。这些中国投资者比较幸运，因为EB-5投资移民项目不少是骗局。2013年，美籍印度人塞思伪造文件，通过虚假宣传欺骗了250 多位主要来自中国的投资者，让他们投资位于芝加哥的一个总额1.47亿美元的宾馆与会议中心开发项目，后来才发现这个项目是虚构的。

民企海外投资目的：移民寻求安全之地

简括上述三个因素：一、中国的投资环境恶化、实业投资收益下降；二、中国海外投资中，地产投资仍居重要位置；三、吸引中国资本最多是美国，而在美投 资中有不少是EB-5投资移民项目——比如2015年截至财年第三季度，美国移民局共批准EB-5申请6498份，其中绝大多数是中国人获得——可以推 想，中国资本外流的真正目的是避险。

如果认为以上三点还不够有力，那么刚发布的一条消息可作为佐证：5月份中国从香港进口同比增加242%。熟知中国洗钱套路的人都知道，这叫做虚构进出口业务向海外转移资产。

向外转移资产，势必导致外汇市场大失血，并让外汇市场成为中国经济的一大火药库存。考虑到这点，也许有人会问：为什么中国政府还要鼓励对外投资？

中国政府当然不想民营资本这样大规模外流，金融行业的决策层当然明白外汇储备迅速流失，会导致股市、债券、房地产、信托、私募基金等各大市场之间的风险互相传染，叠加，并增大中国金融领域的风险。

但有几个原因却使中国政府没法限制：一，中国还在努力吸引外资，不能摆出一副“只许你的钱进来，不许我的钱出去”的不讲道理的嘴脸；二，真正有大笔 资金要转移的人，就是中共自家内部人及与之有关连者。因此，不到危险关头，决策者只能在其他方面加以限制，比如筹划征收托宾税平抑资本市场波动，防范金融 风险等。

综上所述，中国投资马车奔向世界，不再为中国经济拉套，并非中外媒体认定的那样风光。于中国政府而言，“走出去”战略后面，其实隐藏着几分苦涩、几分无奈。