Author: mulan

15年前，从全国8个城市试点开始，城市垃圾分类打响“第一枪”。但15年过去，很多人的孩子都长大了，试点却依旧是进行时而非完成时。近日杭州等城市实施 “史上最严”垃圾分类地方法规，但在执行中遭遇尴尬，再次把人们的目光聚焦到垃圾处理的话题上。是什么让城市垃圾分类试点跑成马拉松？垃圾分类的全国推 广，是否还要再等上一个15年？（2月1日《经济参考报》）

“史上最严”的垃圾分类法规，竟然成了史上最罕见的“一地鸡毛”，不仅政府没有 面子，就是连法规也没有面子，这让法规和政府尊严很受伤。媒体把垃圾分类“此分绵绵无绝期”戏说成“马拉松”，其中就有倒逼垃圾分类进行到底之意。但如何 除去垃圾分类法规下的“一地鸡毛”，各地似乎都没有找到效果显著的“拔毛器”，因而需要“刨根问底”。

多年来，各地垃圾分类投入上不可谓不大手笔，立法上也规定了如何摆放垃圾分类设施，如何标注垃圾分类说明，如何进行违规处罚等，可是这些都没有让垃圾分类进入“快车道”，其原因有三方面。一是法规没有可操作性，比如垃圾分类到底属谁管，各地几乎都是一本“糊涂账”。

有的地方规定垃圾分类属于环卫管，可是环卫部门没有执法权，只能管把垃圾运走；有地方规定垃圾属于城管管理，可是城管部门并没有人力、财力对全社会的垃圾桶 进行“严看死守”，只能放任垃圾桶前垃圾乱扔；垃圾管理实际上处于真空；二是垃圾分类管理存在“大锅饭现象”，有关部门的垃圾管理从来都是失管无责，迄今 为止，有哪个执法人员、领导因为垃圾分类不作为被问责、问罪？还不是无责一身轻成常态？三是垃圾分类没有市场化、产业化运作，导致垃圾分类无利益而放弃。

政府推动垃圾分类车轮进入快车道必须“三处发力”。一是立法管理垃圾分类时，赋权还要赋责，即明确城管部门负责垃圾分类实施的执法部门，制定垃圾分类管理达 标细则标准，严格按照细则进行逐项考核，对不达标的实行“一票否决制”，倒逼城管部门把垃圾分类“当碟菜”；二是制定城市垃圾分类规范，完善城市垃圾分类 工程配套，并作为政府主要领导政绩考核，垃圾分类不达标，政府主要领导不晋升、不奖励、不调动；三是立法让地方建立多元化的垃圾分类、转化、利用产业，实 行国家财补式发展，让垃圾分类成为财源滚滚产业利益链，激活垃圾回收利用市场。咬定这“三处”不放松，垃圾才会成为民众变废为宝的“香饽饽”，垃圾分类才 会由被动变主动。

垃圾分类成“马拉松”缘于“药不对症”，正是因为以上“三大原因”，直接把垃圾分类拖向了无休无止的“马拉松”。而“三处 发力”是启动垃圾分类系统的“必备工具”，各地都或多或少在这些方面存在“欠账”，所以垃圾分类最终被“拍倒在沙滩上”。唯有从以上“三大原因”找“症 结”，从“三处发力”上找动力，各地垃圾分类才能越过“山重水复”，走向“柳暗花明”。除此以外，别无捷径。

路透上海2月2日  – 中国发改委称，近日对重庆青阳、重庆大同、江苏世贸天阶、上海信谊联合、商丘华杰等五家公司达成并实施别嘌醇片垄断协议案依法作出处罚，合计罚款399.54万元。

发改委称，2014年4月至2015年9月上述五家企业先后四次召开会议，达成并实施垄断协议。

别嘌醇片是治疗因尿酸过高引起的高尿酸血症、痛风的常用药物。别嘌醇制剂属于国家基本医疗保险药品目录中的甲类药品，别嘌醇片还列入了国家基本药物目录和国家低价药目录，价格低廉，在临床上广泛使用。

“（这些企业）达成并实施统一上涨别嘌醇片价格、分割销 售市场的垄断协议，违反了《反垄断法》第十三条的规定，严重排除、限制了别嘌醇片市场的竞争，对2014年4月以来别嘌醇片价格上涨具有重要推动作用，增 加了广大高尿酸血症和痛风患者的药费负担，损害了消费者利益，”发改委称。

路透未能立即联络到上述五家企业就此发表评论。

上海信谊联合是上海医药(601607.SS)的子公司。上海医药对路透表示，公司尊重发改委的决定，但称药品价格上涨是因供应紧张导致原材料成本急剧上升造成的，而非医药企业之间的非法协调。

“我们不可能不生产，本着对病患负责我们还是继续生产，没有说要去损害消费者，或排除竞争，”上海医药发言人刘峰在电话中对路透表示。

缅甸瓦卡鲁普——闷热丛林中，在陡峭的山坡拖着巨大的树干上上下下是一项艰巨的工作。但缅甸伐木大象的所有者说，还有比这更糟糕的：那就是根本没有工作。

森林的退化，以及三年前颁布的一项禁止原木出口的法律，让缅甸陷入大象失业危机。数百头大象失去了工作，而许多大象很难接受这个现实。

“他们变得更易怒，”64岁的漆盛(U Chit Sein)说，他的八头伐木象现在每个月只能工作几天。“没有工作，它们越来越胖。公象整天只想交配。”

在世界上圈养大象数量最多的缅甸，大象拥有近乎神秘的地位。数百年来，在连现代化机器都仍然无法涉足的丛林中，它们帮助从中运出珍贵的柚木和硬木。

现在，大约5500头圈养厚皮动物的未来，成了负责监管它们的政府官员的头等大事。

“失业真的太难受了，”苏德佩(U Saw Tha Pyae)说，他的六头大象在过去两年都没有工作。“不能伐木了，因为树已经不多了。”

缅甸著名的大象专家凯吴玛(Daw Khyne U Mar)估计现在有2500头失业大象，其中很多在缅甸东部丛林，距离泰国边境大约两个半小时路程。这一数字意味着大象的失业率达到40%左右，而缅甸人的失业率约为4%。

“这些大象大部分不知道该做什么，”凯吴玛说。“大象主人负担很沉重。养大象花费高昂。”

成年大象体重约一万磅，每天需要400磅食物，而除了马戏团和伐木外，工作机会有限。

伐木非常辛苦。但大象专家说，繁重的工作是缅甸大象仍然相对健康的一个原因。2008年的一项研究表明，缅甸的伐木象有严格的工作和娱乐计划，其寿命是欧洲动物园中大象的两倍。相比于动物园动物19岁的年龄中值，这些大象的年龄中值为42岁。

一些伐木象可以活的更久。“你经常可以看到工作的大象可以活到50、60岁，”居住在泰国的大象行为专家约书亚·普拉尼克(Joshua Plotnik)说。“这一切都归结于营养和妥帖的照料。”

专家表示，目前已知的是大象在工作中会表现出满足感，而失业可能会让它们意志消沉。

“我不想将它们拟人化，”一家大象救援中心——泰国金三角亚洲象基金会(Golden Triangle Asian Elephant Foundation)——的大象和保护活动负责人约翰·爱德华·罗伯茨(John Edward Roberts)说。“但是，如果你把那些给它们的身体和精神带来娱乐和伸展的东西从生活中拿走了——那是很艰难的。”

对缅甸大多数人来说，事情正在好转。经济发展迅速，而在经过多年残酷的独裁统治后，民众正享受新获得的自由。但这里民主的曙光意味着大象命运的逆转。在过去几十年里，当缅甸人遭受独裁统治时，生活对大象而言无疑更轻松一些。

军政府坚持英国殖民时期制定的严格大象劳动法：每周工作5天，每天8小时，55岁时退休，法定产假、暑假和良好 的医疗服务。目前仍有由政府经营的大象生育营地和退休社区。在一个多年独裁统治时期缺乏最基本社会保护的国家，大象劳动法很大程度上得到尊重，负责照顾它 们的人说，部分原因是劳累过度的大象是一种非常危险的动物。

每头伐木象都有自己的记录本，上有缅甸木业公司(Myanma Timber Enterprise)管理的医疗和工作记录。这是一家政府公司，人们往往以其首字母缩写MTE来称呼它。

“与我在其他国家看到的大象相比，MTE的大象真的很健康，”苏珊·米科塔(Susan Mikota)博士说，她是国际大象护理协会(Elephant Care International)兽医计划与研究负责人，这是一家总部设在美国并致力于大象福利的慈善机构。“它们食用天然饲料，它们可以自行搜寻草料。它们有健康的肌肉骨骼身体状况。它们得到很好的锻炼。”

2008年研究报告的合著者乔治亚·梅森(Georgia Mason)说，肥胖似乎是动物园大象寿命降低的主要因素。她说随后的研究发现，出生在动物园的幼象比那些出生在伐木营地的重15%。

随着森林退化和伐木业衰退，失业大象的数量也可能会增长，而政府正在探索将一些大象放归山林的可能性。

总部设在美国的动物保护组织野生动物保护协会(Wildlife Conservation Society)的大象协调员西蒙·赫奇斯(Simon Hedges)表示，这是一个“令人兴奋的机会。”但他和其他人告诫说，还需要解决圈养大象传播疾病给野生种群和袭击村庄掠夺食物等问题。

“一些更为激进的组织认为可以将所有的圈养大象放归野外，但说得容易做起来难，”赫奇斯说，他去年在缅甸参加了由缅甸政府主办的关于大象未来的会议。“大象体型巨大，是一种危险、可怕的动物。很难让它们远离农作物。”

大象所有者会定期将自己的大象放入丛林觅食，而且常常被迫因它们毁坏庄稼而赔偿村民。

“丛林里已经没有太多空间供它们生活了，”大象所有者漆盛(Chit Sein)说。

根据联合国粮食及农业组织(Food and Agriculture Organization of the United Nations)，自1990年以来缅甸森林覆盖面积已下降了42%。

在他们等待解决方案时，大象所有者正以各种方式应对失业的状况。

有些人将他们的大象卖给了泰国商人，在那里这些大象将进入泰国的旅游业，被用在大象表演和丛林穿越等活动中。严格来说，未经官方许可而出口大象到泰国的做法是非法的，但大象所有者说这种情况越来越频繁。

但其他所有者说，他们不能忍受出售大象的想法。

“我不知道要怎么处理我的大象，”苏打比(Saw Tha Pyae)说，和许多大象所有者一样，他的大象也是继承自父母而来。“但我绝不会卖它们，绝不！我太爱它们了！”

香港——中国一家网络金融公司诈骗投资者资金500多亿人民币（约合76亿美元），把巨额金钱花在赠送他人和支付高工资上，还埋藏证据，正在调查这个当局称之为巨大庞氏骗局的当地警方说。

这些指控让中国的网络金融行业蒙上阴影，尽管这一利润丰厚的行业已产生了全球领导者，但当局表示，行业中也出现了越来越多的欺诈案和昙花一现的公司。

据中国官方的新华通讯社报道，中国官员说，昔日的行业主力e租宝，向其近100万的投资者提供的投资产品大多数是假的。报道称，当局已在中国东部省份安徽逮捕了21人，关闭了e租宝融资平台的一些操作，安徽是e租宝总部所在地。

“‘e租宝’就是一个庞氏骗局，”新华社援引公司前总裁张敏的话说。无法联系到公司管理层对此发表评论。

近年来出现了一大批愿意为客户提供国有银行不提供的东西的中国公司。中国老百姓在广泛使用自己的智能手机购买日用品、或进行资金转帐，新型的金融公司在向小企业、学生以及其他被国有银行习惯性忽视的群体提供贷款。

e租宝告诉投资者，它是一家从事个人对个人借贷的公司，利用互联网为潜在的借款方与投资者搭桥。中国的个人对个 人（简称P2P）借贷的增长势头一直很强劲，据摩根士丹利估计，去年的总借贷额已超过美国，达到332亿美元。摩根士丹利估计，中国的P2P借贷市场高度 分散，有1500多个从事这类借贷的平台。

但是，据地方政府说，与个人对个人借贷有关的非法集资案件也在过去两年中迅速增长，官员曾在去年12月承诺要加强对这个行业的监管。由于涉及的资金数额以及投资者人数巨大，一家主要的在线融资平台的崩溃，可能会引发人们对这类投资产品安全性信赖问题的担忧。

当局着手办理e租宝的案子已经好几周了。新华社说，去年12月，有关部门对公司的非法商业活动展开调查。

新华社周日的报道说，地方当局的调查发现，公司大部分的投资产品都是假的。有些投资产品向投资者提供高达15％的年利率。

与投资相反，这个由安徽钰诚集团在2014年7月建立的平台，被公司的高层管理人员用来填饱私囊，新华社说。

据新华社报道，钰诚集团董事会执行局主席丁宁被指控花在赠送包括房地产、汽车和奢侈品等礼品上的钱就达十多亿人民币。

报道还说，公司发给丁宁的弟弟丁甸的工资，从每月1.8万元涨到每月100万元，公司去年11月花在工资上的开支高达8亿元。

据新华社报道，在钰诚集团下属的一家公司负责风险控制的一位高管表示，公司在平台上兜售的投资产品中95％以上是假的。

指控称，这些欺诈者们看来在隐瞒自己的诡计上费尽心机，为躲避调查试图埋葬证据，这不仅仅是个比方。

新华社的报道说，受警方怀疑的人将1200多册证据材料装进80多个袋子，并把袋子埋在安徽省省会城市合肥郊外某处6米深的地下。

报道说，警方动用了两台挖掘机，花了20多个小时，才把这些袋子挖出来。新华社称，警方对这个案子的描述是“难度极大”。

Hayman Capital Management的巴斯认为，人民币在未来三年的跌幅可能高达40%。

对冲基金行业一些规模最大的公司正大举押注中国货币下跌，华尔街与中国这一全球第二大经济体的领导人之间即将展开决战。

巴斯(Kyle Bass)麾下的Hayman Capital Management已卖出所持大部分股票、大宗商品和债券资产，专注于做空亚洲货币，包括人民币和港元。

这是在数年前成功做空美国住房市场之后，这家总部位于美国达拉斯的公司进行的规模最大、目标最为集中的一次押注。如今，该公司将约85%的资产都押注在未来三年人民币和港元将贬值的交易上；这项押注涉及数十亿美元的资金，包括借来的资金。

巴斯表示，就投资规模而言，这一次要比次贷危机时大得多。巴斯认为，人民币在未来三年的跌幅可能高达40%。

知情人士称，亿万富翁交易员德鲁肯米勒(Stanley Druckenmiller)和对冲基金经理泰珀(David Tepper)已经对自己的头寸进行部署，押注人民币将下跌。艾因霍恩(David Einhorn)麾下的Greenlight Capital Inc.也持有押注人民币贬值的期权。

这些基金做空人民币之际适逢对中国领导人来说一个非常敏感的时期。中国政府在多条战线上进行努力，目标包括实现经济软着陆，应对身负重债的银行系统，以及引导经济朝着消费主导型增长模式转型。

围绕人民币走软的预期导致中国居民和外国投资者大规模撤走资金。尽管中国仍拥有3.3万亿美元外汇储备，居世界首位，但近几个月遭遇了大规模资本外流。对冲基金押注中国将使人民币进一步走软以阻止资本大规模流出中国以及促进经济增长。

不过，相比面对由市场确定价值的货币，在人民币面前对冲基金的这一做法风险要高得多。中国国有经济给予政府诸多调节手段以及大量可供支配的资源。今年早些时 候，中国国有机构在外国人展开其大部分押注人民币汇率操作的香港市场买入大量人民币，造成​香港银行间隔夜人民币拆借利率飙升66%，难以为空头头寸进行 融资，人民币因此大幅走高。

亿万富翁投资家索罗斯(George Soros)最近在瑞士达沃斯世界经济论坛(World Economic Forum)上预测，中国经济实际上将不可避免地出现硬着陆，在他发表这样的言论之后形势变得更加紧张。索罗斯表示，有鉴于此，他看空大宗商品生产国货币 和亚洲货币。

几天后，中国国有媒体新华社刊登评论文章警告称，随着中国货币当局采取有效举措稳定人民币汇率，那些试图做空人民币的“激进”投机客将遭遇巨大损失。

索罗斯基金管理公司(Soros Fund Management)一名发言人以及索罗斯家族财富管理办公室未就该公司外汇头寸置评。

中国的上述表态已震慑了一些基金经理，导致他们不再加大力度做空人民币。一些交易员已缩减甚至完全退出了人民币空头头寸，称他们无意与中国政府对着干。部分交易员称，他们正寻求转而做空那些一旦人民币继续走低，预计将跟随贬值的其他亚洲货币。

最新的这一对峙局面让人想起过去一些相似情景，例如20多年前索罗斯做空英镑的情形。1997年，马来西亚总理曾指责索罗斯在亚洲危机期间攻击林吉特。时任 索罗斯基金管理公司首席投资长的德鲁肯米勒当时称，虽然索罗斯旗下主要对冲基金此前曾做空林吉特，但在危机期间也曾买入林吉特，减缓林吉特的跌势。

在研究了中国银行体系并震惊于其快速扩张的债务规模之后，Hayman Capital 于去年开始押注人民币下跌。该公司的分析表明，逾期贷款（目前在总贷款额中占比2%左右）将大幅上升，并最终需要政府注入数万亿美元资金来确保银行资本充 足。中国央行资产负债表的扩大将引导人民币走软，就像美联储在金融危机期间对美国银行业实施救助导致美元贬值一样。

去年8月份，当中国央行意外引导人民币兑美元汇率贬值2%后，更广泛市场范围内做空人民币的行动开始增加。中国央行的行动引发市场猜测，中国政府最终将令人民币与不断走强的美元脱钩，并追随其他国家引导本国货币走软，以此来提振经济增长。

据知情人士透露，德鲁肯米勒及其前门生施赖伯(Zach Schreiber)自去年以来均已建立大量人民币空头头寸。德鲁肯米勒目前投资自己的财富，施赖伯运营着规模约100亿美元资产的对冲基金公司PointState Capital LP。

据知情人士透露，这一押注帮助PointState去年获利约15%，截至1月中旬的收益贡献超过5%。

熟悉交易的知情人士称，那些依然看跌人民币的交易员们目前正通过多种方式来做空人民币。一些人押注，人民币在岸汇率与离岸汇率之间的差距将进一步扩大（离岸汇率对市场更加敏感）。1月初，这个差距一度扩大至人民币0.1367元，之后在政府的干预下急剧收窄。

阿克曼(William Ackman)上周在写给投资者的年度信函中披露，在去年8月中国引导人民币贬值的两天前，旗下的Pershing Square Capital Management LP开始通过购买看跌期权和看跌期权跨期组合，建立了大量名义上看跌人民币的空头头寸，以对冲中国经济意外走软的风险。

不过阿克曼在信中表示，这次押注仅仅为Pershing Square带来了少量盈利，由于中国一直在捍卫人民币汇率，这些盈利不足以抵消该公司蒙受的更大亏损；这番言论显示出在这类押注中获利的困难程度。

阿克曼还写道，他将继续持有这些头寸，因其作为对冲工具具有重要意义。

知情人士称，其他通过做空人民币而获利的公司包括规模20亿美元的Scoggin Capital Management，以及凯雷投资集团(Carlyle Group LP)旗下Emerging Sovereign Group。

熟悉Emerging Sovereign Group旗下做空中国的基金Nexus的人士称，2016年1月份上半月Nexus就上涨超过20%，一定程度上就是因为该基金持有大量人民币空头头寸。其中一名人士称，Nexus大部分头寸由期权组成。

Greenlight Capital和泰珀所掌管Appaloosa Management LP的敞口规模有多大不得而知，但泰珀去年曾直言不讳地指出人民币被高估。

去年8月份以来，中国一直在实施各种规定来稳定汇率以及阻止资金外流，其中包括要求在岸人民币衍生交易缴存20%的准备金，此举提高了基金持续通过掉期做空人民币的成本。

中国官员此前暗示，他们不会为了相比于贸易伙伴获得优势而寻求让人民币贬值，因为一旦其他国家加以效仿，可能导致竞争性贬值的破坏性循环，需要避免此种情况出现。经济学家称，中国仍有空间通过财政政策刺激经济。