Author: brian

加拿大政府最近宣布，要在今后16个月内接收和安置1万名叙利亚难民（包括政府援助的和民间担保的）。移民部长克里斯·亚历山大9月19日在记者会上宣布了这一决定，同时也宣布了为此采取的一系列新措施。

在16个月内接收来自一个国家的上万难民是怎样一个概念呢？CBC记者归纳了10年来加拿大接收难民的总体情况， 从中可以看到规律和变化。

加拿大是一个移民国家，每年接收25万左右的移民，其中也包括难民。它是指联合国难民署承认的难民。通常是指那些因种族、宗教、国籍、参与社会团体或政治活动受到迫害，逃离原居国，不愿意再回去，也不会受到原居国保护的申请庇护者。有时也包括战争难民。

在过去的10年中，加拿大平均每年接收2.6万名难民。其中有1.1万是自己来加拿大寻求庇护的，他们带着4千名家属。这些人中有7千人由加拿大政府负担费用，有4千人是由民间担保的。

从历史总体上看，加拿大接收的难民几乎来自所有国家。但在不同的历史阶段，难民的来源地各有侧重，它反映出的是哪里发生了国际危机。 就像当今以叙利亚和伊拉克难民为主， 前几年则是以来自斯里兰卡和海地为主，20世纪70年代则是越南和孟加拉国为主。

过去10年接收哥伦比亚难民最多，中国难民列第二

从2005年到2014年， 在加拿大申请庇护获得成功的难民有一半来自八个国家。其中哥伦比亚难民人数最多，为17,381人。这是因为哥伦比亚在过去五十年一直冲突不断。联合国难民署估计，哥伦比亚有六百万人被迫离开自己的家园，其中36万成为难民。

加拿大一直是哥伦比亚难民的主要目的地。按照加拿大的政策，哥伦比亚人在他们本国就可以向加拿大外交机构提出难民申请。因此， 从2004到2013年，哥伦比亚是加拿大接收难民的最大来源国。

在这10年间，加拿大接收难民第二多的来源国是中国（15,344人），第3是斯里兰卡（12,326人），第4是巴基斯坦（10,641），第5是海地（7,872），然后是墨西哥（6,512），印度（4,988）和美国（4,451）。

2014年接收的难民来自伊拉克的最多

2014年，加拿大批准了23,285名难民。其中安置世界各国难民营中的难民12,310人。

这一年，加拿大接收的难民来源国出现较大变化。伊拉克成为最大来源国（2,890），其次是厄立特里亚（1,725），然后依次是伊朗（1,400）、刚果（1,340）、索马里（1,320），叙利亚排名第六（1,290）， 阿富汗第七（1,005）， 埃塞俄比亚（770）。

这一年，加拿大政府援助的难民也是伊拉克最多，其次是刚果、索马里。厄立特里亚则是得到民间担保的人数最多。其次是叙利亚、索马里、伊拉克和阿富汗。这五个国家占民间担保难民的四分之三。

如果将2010年至2014年五年的数字加在一起，总共有17,000多名伊拉克人被加拿大接收为难民。

2014年难民申请获批比例最高的是中国申请庇护者

来到加拿大提出的难民申请都是提交给‘加拿大移民和难民委员会’审核。该委员会负责对申请进行评估、听证， 然后决定是接受还是拒绝申请人，抑或让申请人撤回或放弃申请。

在2005至2014年这10年间，加拿大难民委员会收到的难民申请约10万宗，其中有41％获得批准。就是说，被批准的比例要略低于被拒绝的比例。

如果仅就2014年一年来看，难民申请被接受的比率为49％，是自1995年以来最高的。其中中国难民申请人获批的比例超过平均比率，人数为414人。

2015年上半年叙利亚难民申请者被接受的比例高达94％

今年上半年， 加拿大难民委员会收到的难民申请来自121个国家的申请人，其中审批超过50宗的国家有42个。叙利亚申请者获批的比率最 高，达94％。

近年来，叙利亚难民申请人在加拿大获得批准的比例越来越高。2006至2011年，获批的比例为52%。2013年以后则已超过90％。

从9月18日开始，难民委员会开始对叙利亚难民申请实施快速审核程序，这意味着在6个月内完成，有些申请案则不再需要听证。

而难民申请被拒绝比例最高的国家是朝鲜，全部26宗难民申请都被拒绝。其它获批比例较低的国家依次是几内亚（34.5％），克罗地亚（22.3％），美国（2.8％），罗马尼亚（1.4％）。

联邦上诉法庭周一拒绝联邦政府的要求﹐不同意暂缓面纱解禁令﹐1名坚持戴面纱参加入籍仪式的虔诚穆斯林妇女﹐有机会在10月19日大选前入籍﹐赶得上投票。

联邦政府向联邦上诉法庭申请﹐暂停执行9月15日的裁决。根据该项裁决﹐政府要求人们在入籍仪式中摘掉面纱﹐做法不合法。政府希望暂停执行裁决﹐等候最高法院的上诉聆讯。

该案当事人是29岁的女子艾沙克(Zunera Ishaq)﹐她原居巴基斯坦﹐在2008年移居安省。艾沙克拒绝参加入籍仪式﹐因為她必须露出面部。那是2011年12月颁布的政策﹐它规定入籍者在宣读入誓词时摘除覆盖全部或部分面部的面纱。

联邦法庭今年2月裁定该规则不合法﹐上诉庭支持这个裁决。上诉庭3名法官主持聆讯后﹐马上判案﹐并说他们希望艾沙克尽快入籍﹐在大选中投票。

上诉庭法官特鲁德尔(Johanne Trudel)周一说﹐她不同意政府暂停执行裁决的申请。

「我认定﹐上诉人没有证明﹐拒绝他的申请﹐公眾利益就会受到不可修復的损害﹐那足以拒绝上诉人的暂缓判令申请。」

公民入籍仪式是否允许入籍者戴面纱﹐成為联邦选战极度分化社会的议题﹐在两次法语辩论中引起很大争论。联邦保守党认定那是必要做法﹐符合加拿大价值观﹐在宣誓入籍时展露面部。联邦新民主党和自由党抨击政府﹐用此事分散选民的注意力﹐不想他们关注重要议题﹐比如经济。

香港特区前行政长官（特首）曾荫权下台后，因涉贪被廉政公署调查近三年半，昨遭起诉。检方指控曾荫权涉及两项“公职人员行为失当”罪行，他成为香港1997年回归以来首位被起诉的特首，最高恐面临七年有期徒刑。曾荫权下午获准以现金10万元港币（约1.29万美元）保释，控方表明案件将转交高等法院审理，下月13日再开庭。

苹果日报报导，曾荫权昨天上午10时许赴廉署接受调查，随即被拘捕，检方正式起诉他。下午2时他在妻子曾鲍笑薇陪同下，前往香港东区裁判法院出庭，大批媒体挤得水泄不通，曾与妻子十指紧扣，神情严肃。

廉署发布新闻稿指出，首项控罪指曾荫权涉嫌于2010年11月2日至2012年1月20日期间，在担任香港特别行政区行政长官时，无合理辩解或理由，故意作出失当行为，即在行政会议举行会议商讨及批准雄涛广播有限公司（其后更名为香港数码广播有限公司）提交的多项申请期间，没有向行政会议申报或披露他与雄涛的一名主要股东就一个位于深圳东海花园的三联式住宅物业（该物业）的租赁所进行的商议，以及于2010年11月向雄涛该名主要股东的公司所支付一笔金额为80万元人民币（约97.38万港币、12.55万美元）的相关款项。

第二项控罪指曾荫权涉嫌于2010年12月至2011年7月期间，当他建议将一名建筑师转交考虑根据香港授勋及嘉奖制度予以提名时，没有向当时的行政长官办公室秘书长、发展局和授勋及非官守太平绅士遴选委员会披露或隐瞒他在该物业的租赁，及该名建筑师获聘用负责该单位的室内设计。

据报导，低价租住豪宅给曾荫权的“香港数码广播有限公司”大股东是黄楚标，而为豪宅室内设计的是建筑师何周礼。

法院昨向曾荫权宣读其罪行时，他略显紧张，不断用右手紧掐着左手虎口，听完后随即以英语表示：“明白”。报导称，曾荫权离开法院时称，过去三年半他全力配合调查，问心无愧，相信会还他清白。

至于媒体曾揭发曾荫权多次接受富豪招待出游，律政司昨指事证不足，无法起诉。这起事件引发网友讨论，网友点名曾传收贿疑云的现任特首梁振英：“下一个就换你了！”还有网友感叹：“这才是法律！”

倘罪成 大紫荆可能被禠夺

另有媒体报导，曾荫权2002年获特区政府颁发大紫荆勋章，若他被判罪成，其大紫荆勋衔有可能被禠夺。除勋衔外，连长俸亦有可能被扣减甚至暂停。曾荫权现在每月获长俸约7万元，由于长俸每年按通胀调整，估计目前已增加至约8万元。

 

●曾妻：想平静生活 事与愿违

前特首曾荫权夫妇自从卸任公职后，生活一直低调。而自涉贪事件传出，曾荫权更近乎“失踪”。9月初北京举行抗战70周年阅兵，曾荫权才正式在公开场合露面。

大公报报导，曾荫权妻子曾鲍笑薇昨日陪同丈夫应讯后发表声明，表示夫妇两人原定想过平静的退休生活，可惜事与愿违。她相信丈夫为人正直，又暗示本案起因属政治事件。

昨天下午1时50分左右，曾荫权在妻子陪同下抵达东区裁判法院。其时，法院门外已有逾百名中外记者守候，曾荫权未发一言，曾鲍笑薇神情坚定，两夫妻紧握双手，在保镳护送与大批传媒包围下进入法院。

在庭内，曾荫权夫妇本来想并肩而坐等待开庭，不过因曾荫权是上庭应讯，两人只有分开前后而坐。曾鲍笑薇的目光一直留在曾荫权身上。至散庭后，二人继续握手同步走至法院门外。当曾荫权宣读简短声明后，突然撇下妻子一人登车离开。

据报导，曾鲍笑薇在公关人员陪同下，在庭外发表个人声明，她说对本案感到伤心、难过。她与丈夫相处56年，认为丈夫是个正直、忠诚的人，过去只想做好工作及为市民服务。过去丈夫任公职45年，一直克尽己任。在退休后，她说夫妻两人原本想过平静、安宁的生活，可惜事与愿违，没法远离政治，仍然卷入漩涡中。

●律政司：无政治考量

律政司司长袁国强昨天表示，前特首曾荫权被廉署落案起诉的案件已进入司法程序，他不宜作出评论，但他发言时四次强调这次检控并无政治考虑，亦非为政治打压。

苹果日报报导，袁国强主动提及有报导批评案件历时三年才正式落案是拖延太久，他回应称无论案件大小，廉署与律政司都会尽快完成调查，否认有当中有政治考虑。他解释，不同案件有不同工作要处理，亦会遇到不同的情况，尤其当案件涉及境外调查时一般较花时间，加上要视乎当事人是否配合调查。他强调，这次起诉是经调查后考虑到法律、检控守则和海外御用大律师的独立法律意见后作出的决定。