中国证券监督管理委员会(简称:证监会)新任主席刘士余日前首次在媒体活动中亮相,据关注此事的投资者和分析人士称,在安抚市场方面刘士余可能比其前任肖钢做得更好。
但一些投资者表示,刘士余仍须证明他能否解决那些令中国股市如此动荡的根本性问题。现年54岁的刘士余之前担任银行高管,上周六他在就任证监会主席后的首个新闻发布会上出言谨慎。
刘士余的前任肖钢于上个月被替换。在应对始于去年夏季的中国股市暴跌行情方面,肖钢采取的措施并不得当。
刘士余在上周六的发言中引用了大量统计数据,还带着一些小幽默。他的言论很明显旨在安抚那些仍未从股市暴跌中恢复过来、神经紧绷的中国散户。那场股灾导致中国股市市值较去年6月峰值缩水近半,也波及了全球股市。
刘士余承诺,如有必要,政府将继续以购买股票的方式支撑市场。他还称,监管机构也会花更多时间研究承诺已久的股票发行注册制改革。中国政府起初计划于今春引入这一制度。
他还表示,未来几年中国不具备推行熔断机制的基本条件。股市熔断机制是在肖钢担任证监会主席时推出的,并被认为对今年年初的股市大跌起到了推波助澜的作用。刘士余还引用了“月有阴晴圆缺,此事古难全”的中国诗词名句,希望投资者以平常心面对市场涨跌。
市场观察人士认为,刘士余首秀的表现好于肖钢。去年年初,肖钢曾将去年夏季股灾之前的那轮股市上涨称作是对改革开放红利预期的反映,有其必然性和合理性。分析人士指出,此轮大涨无非是散户投资者占很大比重的中国股市本身所具有的“过山车式”走势特征的一种反映。
国元证券(Guoyuan Securities)分析师王骁敏(Simon Wang)说,刘士余的讲话将有助于在短期内稳定市场情绪;与他的前任相比,刘士余似乎能够更好地理解中国股市的现实,即从市场结构上来讲,中国股市是由散户投资者主导的。
刘士余的讲话凸显出,在中国这一全球第二大经济体的增速降至25年来最低水平之际,维护市场稳定以及控制金融风险已成为中国政府的政策重点,而实现上述两个目标通常会影响改革和市场化进程。
如今正退居次要地位的一项改革似乎就是新股发行注册制改革。新制度下,新股发行的规模和时机将由企业和投资者决定,而不是由政府决定。尽管中国企业已经在热 切期待这一新制度,而且中国国务院总理李克强去年也曾表示注册制将于年内推出,但一些市场观察人士担心,注册制有可能导致新股发行数量大增,从而令本就脆弱的股市面临更大负担。
刘士余上周六表示,中国仍缺少进行股票发行注册制改革所需的健全的法律环境和成熟的资本市场。他表示,注册制改革将向前推进,但配套规章制度的研究论证需要很长时间;不可单兵突进。
驻重庆的私募股权基金经理曾宪钊表示,刘士余措辞谨慎,说明他意识到一位监管部门高层官员的言论可能给市场造成多大的影响。
曾宪钊表示,刘士余证实注册制改革将延迟进行,这可能引发中国股市本周短暂大幅上涨,但他预计刘士余的讲话不会使股市持续上涨或下跌。
刘士余还为政府有必要干预市场进行了辩护,称去年夏季他本人对中国农业银行股份有限公司(Agricultural Bank of China Ltd., 1288.HK, 简称:农业银行)股价大跌和股东价值蒸发感到不安。当时他任农业银行董事长。他说,全社会都对股市大跌予以关注和感到焦虑,他也如此。农业银行2014年 年度报告显示刘士余未持有该行股票。
刘士余的讲话并非让所有投资者都得到了安抚。
上海散户投资者顾元(音)表示,鉴于刘士余 承诺将通过干预市场稳定股价,中国股市可能仍会受到一些硬伤的困扰。现年33岁、在一家科技公司上班的顾元称,政府部门试图制造一个牛市,但他们真正应该 做的是将股市转变为一个对各方都公平的融资平台。他表示,像他这样的投资者最担忧的就是监管部门朝令夕改。
某国有化工厂现年59岁的退休职工薛朴子(音)说,一旦股市反弹,她就会把手中的股票卖掉。她认为刘士余的讲话对扭转股市下行趋势作用不大。她称,自刘士余接任证监会主席以来,中国股市行情并没有任何实质性变化,她认为无论谁当证监会主席,中国股市都难有起色。