卡内基国际和平基金会研究副总裁包道格 就在台湾新总统蔡英文准备过境迈阿密前往中美洲访问之前，美台年度国防检讨会议(US-Taiwan Defense Review Talks)这个星期(6月20-21日)在美国国防大学举行2天的讨论。
台湾媒体报道，民进党政府由新任国防部军政副部长李喜明率团参加，团员包括参与民进党国防政策规划的新任国安会副秘书长陈文政，美国方面的团长则是国防部负责亚太安全事务的代理助理部长凯莉·玛格萨门(Kelly Magsamen)。
在美台国防讨论中，台湾购买和自制潜艇是讨论的议题之一。针对台湾的潜艇需求，美国海军作战部部长、海军上将理查森(John Richardson)这个星期在华盛顿新美国安全中心一场公开讨论会上表示，美台之间已就台湾需要的潜艇问题有过讨论。
他说，美台海军之间的合作是以确保台海长期和平稳定为最终考量，无论台湾如何取得潜艇，就算是自行建造，安全都是最基本的要求，如此一旦台海有事，才能配合美国驰援到达。
理查森说：“我们必须确保它是一个专业的潜艇战力，充分满足安全要求，一旦发生状况才能与我们的救援能力配合。安全的潜艇结合战术与技术，是现代化潜艇部队必须具备的条件。至于台湾需要何种特定技术，他们必须决定哪些才能最符合他们的长期利益。”
曾任美国在台协会处长、目前是卡内基国际和平基金会研究副总裁的包道格(Douglas Paal)星期二接受华文媒体采访时说，无论是蔡英文还是马英九，美国对台湾的防卫需求都是相同的考量。
包道格说：“美国的目标是要通过培训、军售及设备服务提供台台湾足够的防卫能力，无论对马英九或蔡英文都是一样，就看你需要什么和你愿意做什么，我们会考虑那些需求。”
对于理查森提到台湾自制潜艇的安全考量，包道格说，台湾有丰富的造船经验，但制造潜艇涉及不同技术，尤其船身外壳更是一种特别的技术，他不确定台湾如何取得这种技术。
包道格说：“制造安全的外壳是一种特殊技术，我本人不确定美国是否在传统潜艇方面有能够移转的技术。我们有核潜艇技术，或许那方面有些能够移转的技术。”
民进党总统蔡英文力推国防自主政策，全力推动“潜舰国造”，希望能发展国防产业带动经济增长。不过新政府上任后面临预算困难的现实面，台湾行政院长 林全这个星期在立法院说，2017年台湾国防开支必须编列155亿美元才有可能达到GDP的百分之3，现阶段并不可行。不过他也表示，不会让国防预算往下 掉，会将它维持在现有的100多亿美元规模，并希望能有微幅往上的调整。