周三,被指控犯有电信诈骗罪的台湾人抵达北京。他们戴着手铐,肯尼亚警察强制将他们送上了飞机。
中国政府周三宣布,从肯尼亚被遣送回中国的多名台湾公民,将遭到电信诈骗罪名指控,尽管他们在肯尼亚因同样的罪名被起诉时,该国法院已经在本月初宣判他们无罪。
台湾已经被外交战激怒,此举更是火上浇油。他们认为,台湾公民被遣送到中国属于非法绑架。而此案也引发了国际法方面的问题,将肯尼亚卷入了中国大陆和台湾之间的地缘政治争斗。
在被肯尼亚警方强迫登上飞机后,戴着头套和手铐的台湾公民于周三抵达北京。台湾立法委员谴责肯尼亚政府为了安抚中国而违反国际和国内法律。他们指出,涉事的台湾人已经洗脱了参加一个总部设在肯尼亚的大型电信诈骗团伙的罪名。
遣返事件突显了台湾政府影响力有限。尽管中国和肯尼亚未签订引渡条约,但肯尼亚未与台湾建立外交关系。中国认为实行自治的小岛台湾是其领土的一部分。
在台湾,官员称此事是“野蛮的非法绑架行为”。随着事件在台湾引发的愤怒加剧,中国公安部周三发表声明。据官方通讯社新华社报道,公安部的声明称,32名中国人和45名台湾人,包括目前身在中国的10人,“冒充中国大陆公检法机关、向大陆群众大肆实施电信诈骗。”
声明称该犯罪团伙的总部设在肯尼亚首都内罗毕,已骗取大陆九省民众数百万人民币。新华社的报道称,一些受害人因经济损失巨大而自杀。
中国公安部为遣返进行了辩护,称在之前的电信诈骗案中,一些嫌疑人在被移送回台湾后获释。“由于两岸对犯罪嫌疑人分开处理,很多作案累累的台湾电信诈骗犯罪嫌疑人未得到应有惩处,犯罪赃款也迟迟不能追缴,”声明称。
公安部称中国官方一直与台湾方面保持联系,并将邀请台方官员去中国讨论诈骗案件。愤怒加剧之余,台湾政府似乎希望能进行某种协商。
《台北时报》(The Taipei Times)周三报道称,周三当天,台湾法务部的一名官员称,法务部希望中国送台湾人回家,但中国是按照法定管辖的原则行事,因为嫌疑人的活动发生在国外。
霍夫斯塔拉大学(Hofstra University)国际法教授古举伦(Julian Ku)称,根据国际法,将嫌疑人遣送至第三方国家不违法。
古举伦称,按照国际法的规定,中国也有权起诉涉嫌从事针对中国领土的犯罪活动的人员。“中国是提出了很多蹩脚的理由,但这个理由很好,”他说。
但让事情变得更加复杂的是,中国和台湾自2009年以来一直遵守《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》。协议正式确立了刑事司法合作,并制定了各方遣返对方涉案人员的程序。在2011年的一桩诈骗案中,14名被从菲律宾遣送至中国的台湾人,就被依据该协议送回了台湾。
一些专家怀疑,中国改变策略是有意警告台湾新当选的总统蔡英文。将于5月上台的蔡英文倡导用比前任更谨慎的态度地对待两岸关系。
“中国肯定是想发出一个信号,”古举伦说。“在这起案件以前,台湾习惯了中国同其协商。让互助协议得以发挥作用的信任程度似乎下降了。”