中国是否已成为负责任大国?

3月22日,2049 项目研究所(Project 2049)在新闻博物馆举行“十年之后,中国是否成为一负责任大国?”学术研讨会,探讨中国过去10年来的变化,以及美中关系的发展。

以“负责任大国”来描述中国的说法首次出现于2005年时任美国常务副国务卿罗伯特.佐利克(Robert Zoellick),当时是希望以这样的说法来强调中国作为一个大国应该在全球发挥其正面的大国作用。

前美国国务院亚太副助卿薛瑞福(Randall Schriver)表示,10年过去,中国的确成为了世界大国,但未必是负责任的国家。他认为,中国在许多地方,尤其是安全领域,不仅搭了美国所提供的顺 风车,享受了美国所提供的地区安全与稳定,甚至与美国在国家利益方面出现许多冲突,而美国则小看了中国当初的企图心。他说:“我认为中国的目的是希望重建 区域秩序,建立一个全新的、以中国为中心的亚太安全架构。我认为中国其实对现有的安全架构很不舒服,因为现有的架构是由美国为主导、以美国军事存在与美国 军事同盟所建筑的。”

薛瑞福还说,美中两国在许多议题上也许会有共同利益,但矛盾和冲突将会愈来愈明显,尤其是在安全与军事方面。

薛瑞福说:“我认为,大体上来说,我们在许多政策领域会有愈来愈多的冲突,许多军事和安全议题可能会演变成为美中关系间的零和游戏。”

以观众身份出席座谈的美国好莱坞影星里查.基尔在会后与美国之音分享了他的感想,以及多年来他对中国的观察。他强调中国将40%的GDP用于社会监控,这些庞大的军事开销将是他们无法持续承受的负担。

里查.基尔对美国之音说:“许多军事安全的问题都在亚洲,特别是东南亚地区,这些问题都是由美国来负担,中国在这个地区的安全领域上只有免费搭了个 顺风车。现在一切都在调整转型,我觉得驱使这些调整计划的原因就是中国经济正在走下坡,而且是长时间的下坡,中国的经济发展可能无法再恢复到曾经的水 平。”

不过,乔治城大学安全研究所教授梅惠林(Oriana Mastro)对此则持不同的看法。她认为中国的军事崛起举世有目共睹,这也是美国对中国的军事发展持续担忧的原因,中国的军事实力绝对不容轻视。梅惠林 表示:“现在中国的军队愈来愈强,影响力愈来愈大,我们知道他们正进行改革,在改革的时间里,很可能中国不会很积极的干预安全问题,因为他们需要看的是内 部的问题。有人说他们现在没有进行很大的军事运动的能力,我认为不是这样子的,我觉得中国的军事能力是非常强的,这就是美国看到中国军事崛起的原因。”

展望未来10年美中关系的发展,现任保尔森研究中心(Paulson Institute)副所长的方艾文(Evan Feigenbaum)表示,美国未来所面临的挑战不单单是与中国的问题,更核心的问题是要应对一个全新的亚太局势,而这一新局势很可能是对美国不利的。

保尔森研究中心副所长方艾文在会上说:“美国面对的不止是中国的问题。美国在亚洲所面临的挑战将是一个在根本上出现变化的新局面。美国在2025 年面对的区域局势会和2015年有很大差别。”

与会学者一般认为,当2005年期望“中国能成为一个负责任的大国”这样的声音出现时,美国忽略了中国在政治上和国际上的许多企图,因此,10年后 的中国将与美国所设定的中国发展方向有很大不同。学者们认为,美国政府有必要重新衡量未来对亚太地区的计划,尤其是其对中国的政策。

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