首次-福建省省长于伟国手抚《宪法》宣誓

北京时间1月15日,新当选的福建省省长于伟国左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,诵读誓词。

于伟国的宣誓词是:“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!”

据网上公开资料,刚满60岁的于伟国是山东文登人。1983年,于伟国从中国人民大学中文系毕业后进入中央书记处研究室工作,后历任中央办公厅秘书局副 局级干部,厦门市副市长,中共厦门市委常委、秘书长、组织部部长,市委副书记,中共福建省委组织部副部长、部长;2006年11月起任中共福建省委常委、 组织部部长;2009年6月起任中共福建省委常委、厦门市委书记;2013年4月起任中共福建省委副书记;2015年11月,任福建省政府副省长、代省 长、党组书记。2016年1月,在福建省十二届人大四次会议上当选为省人民政府省长。于伟国系第十八届中央候补委员。

2015年7月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》规定,“地方各 级人民代表大会及县级以上地方各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员,以及地方各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人 员,在依照法定程序产生后,进行宪法宣誓。”

9月25日,福建省人大常委会会议表决通过了《福建省国家工作人员宪法宣誓办法》,并于2016年1月1日起实施。

2016年1月15日,福建新当选的省长于伟国成为中国首个向宪法宣誓的省长。

于伟国的宣誓词即2015年7月中国人大常委会表决通过的新版誓词,可以看出,新誓词把忠于宪法、忠于国家、忠于人民放置于同一高度;以“忠于”代替 “拥护”,词意更重,也意味对将宪法提升至更崇要的位置。相反,新誓词并没有提到“忠于党”一说。以往这种宣誓性的形式,“忠于党”从来是摆在第一位的, 分析称,这就是一种进步。

十八大后,中共最高领导人习近平出席宪法实施60周年大会,一度因为推崇依宪治国引起不少“宪政”争论。而在2014年的四中全会上,中共更是少见地以依法治国作为全会主题,对饱受争议的政法系统践踏法治“拨乱反正”,“依宪治国”这个词语在中国政治生态中逐步脱敏。

据悉,在现代民主国家,宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高法律地位。国家公职人员在任职时向宪法宣誓,是世界上多数国家普遍采取的一种 制度。据统计,在193个有成文宪法的国家中,明确作出相关规定的有177个。中国实行宪法宣誓制度,将推进中国的法治进程,与世界主流政治文明接轨。

实行二十多年的“双规”制度有可能卸下帷幕

1月15日的中纪委发布会上,监察部副部长肖培谈及党纪与国法的关系时,指出了会议公报提及的“中纪委不是公检法”。

1月14日,为期两日的中纪委六次全会闭幕,会议公报随之出炉。其中,公报体会第三条指出,“坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,用严明的纪律管住 全体党员。执纪审查决不能成为“司法调查”,要依纪监督、从严执纪。”值得注意的是,中共推进“中纪委不是公检法”过程中,最明显的措施就是取消“双规” 这一党内不规范的“司法程序”,此次的提法也正是释放不再使用此规矩的明确信号。

按照中共党内文件定义,“双规”是指“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。(《中共纪检机关案件检查工作条例》第二十八条第 三款)也就是说,“双规”是出于党纪,只适用于共产党员,并未有法律条款支撑。按照中国对问题官员的现行处理传统,其流程一般是先行初步内部调查,调查基 本属实再行“双规”进行深入调查,之后对其进行“双开”(开除党籍、公职),移交国家机构中的司法机关。

不难发现,“双规”实则 是中共违纪党员在进入司法机关调查、审理之前采取的“软禁式”的非司法程序。这种非规范性一定程度上有其可操作性,在进入司法程序上,中共内部一般已经对 官员问题有了较全面了解,也对审判结果形成了权衡和妥协后的决议,之后司法系统的运作便仅是走走形式而已。这样有利于促进案情调查,减少漏网之鱼。

然而如果完全按照国家机构中设置的司法程序来走,对官员的扣留不能超过24小时。可是,“双规”中“规定时间”和“规定地点”这种概念极具模糊性,大部 分情况下中纪委可以无限期扣押及审问任何被怀疑违法的官员,软禁可持续几个月,甚至长达几年,直到涉事官员崩溃,或调查人员收集到足够证据坐实案件。这种 非规范性的党内程序也造成了“双规死”、中纪委“双规不透明”等负面现象。而且也是对中国法治建设的挑战。如果不正当行使,极易对法治造成较大程度的破 坏。

直至中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,健全反腐倡廉法规制度体系,完善惩治和预防腐 败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规,推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。专家表示,中共取消“双 规”这一党内不规范的“司法程序”已达成共识,今后查处官员的违法犯罪事实,中纪委将让位于检察院。

强力反腐,只是治标。治标的目的, 是为治本扫清障碍。何谓治本,也即“依法治国”。有分析人士表示,可以说“双规”是“运动式反腐”的一部分,废除“双规”,将权限交给检察院,是中纪委在 权力问题上“革了自己的命”,是“人治”迈向“法治”的进步。另一方面,“拍蝇打虎”固然值得赞赏,但在反腐过程中存在的问题也必须有效约束才行。而且根 本解决之道和保障仍然是将反腐纳入法治化轨道,强调宪法和法律的权威作用,以法律制度约束自身和约束各级官场人员的行为。法治的要义就是建立和遵守体制之 外对官员权力的制约和监督的制度。从中共近三十年历史来看,仅靠中共党内权力制约和监督,显然难以达到反腐的目的。

二手衣柜藏旧钞 意法院裁定可换欧元

意大利法院裁定将2011年设为兑换旧钞的最后期限违反宪法后,在旧衣柜抽屉里发现超过千万里拉的义国妇女科隆波,如今有权将这笔钱兑换成欧元。

消费者协会Agitalia说,宪法法院裁定,当局应准许科隆波(Viola Colombo)将1500万里拉兑换成今日流通的7750欧元后,观察人士认为,未来可能出现更多类似案例,这项说法证实了媒体报导。

意大利媒体报导,住在威尼斯(Venice)的科隆波从线上拍卖网站eBay购得1个二手衣柜,2014年偶然在抽屉隐藏的小格里发现这笔现金。

科隆波在这个抽屉里,发现150张10万里拉钞票,每张钞票价值大约52欧元。

意大利中央银行拒绝将这笔旧钞兑换成欧元,科隆波转而求助Agitalia,诉诸宪法法院。

Agitalia敦促仍持有里拉的意大利民众,前往为期3个月的新窗口兑换欧元,期限到2月5日。

金融专家估计大约还有13亿里拉,相当于67万欧元流落在全国各地。

拜星战之赐 配乐大师50度入围奥斯卡

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乐坛上最知名的电影配乐大师之一约翰威廉斯(John Williams),今天以星际大战七部曲「STAR WARS:原力觉醒」第50度获奥斯卡提名。

约翰威廉斯(John Williams)以最新一部「星际大战」电影入围最佳电影配乐。

「STAR WARS:原力觉醒」(”Star Wars: The Force Awakens)荣获奥斯卡5项提名,但多数为技术方面奖项。

现年83岁的约翰威廉斯在过去49次提名中,抱走过5座小金人。

他曾经以1977年的「星际大战」主题曲、「屋顶上的提琴手」(Fiddler on the Roof)和其他3部与史蒂芬史匹柏(Steven Spielberg)合作的片子,像是「大白鲨」(Jaws)、「E.T.外星人」(E.T.: the Extra-Terrestrial)和「辛德勒的名单」(Schindler’s List)赢得奥斯卡。

海尔拟收购通用电器业务

中国电器制造商海尔集团计划斥资54亿美元收购美国通用电气公司的电器业务,旨在拓展海外市场。

海尔集团周五在一份公告中称,集团旗下的青岛海尔股份有限公司将收购通用电气的电器业务。海尔集团持有青岛海尔41%的股份。

公告称,海尔和通用电气还将在全球展开合作,在工业互联网、医疗、先进制造等领域提高双方企业的竞争力。

南韩:中国將参与联合国制裁北韩

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南韩和中国大陆国防部官员今天共商如何因应北韩最近进行核子试爆,南韩代表团团长尹淳九(Yoon Soon-Ku)会后告诉记者:「中国表示愿参与通过联合国的制裁决议案。」

尹淳九说:「中国重申坚决反对北韩进行核子研发和核子试验的立场。」

南韩总统朴槿惠2天前呼吁大陆展开行动,并支持真正的惩罚性制裁,以协助约束北韩。

NBA马刺主场不败身 骑士踢馆失利

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美国职篮NBA圣安东尼奥马刺今天强拉尾盘,终场99比95击败克里夫兰骑士,本季主场保持不败之身。

马刺控球后卫帕克(Tony Parker)攻下24分,队友雷纳德(Kawhi Leonard)挹注20分,助马刺本季主场战绩来到23连胜。

帕克上半场就攻下18分,助马刺面对骑士凌厉的开局攻势时稳住阵脚。

雷纳德在易篮后接掌大局,下半场贡献16分,让骑士「小皇帝」詹姆斯(LeBron James)在半场后难以施展,只有7分进帐。

雷纳德也抢下全队最高的10篮板,替补前锋威斯特(David West)得到13分,包括第4节头1分07秒的两记重要进球,马刺之后就一路领先。

尽管骑士5位先发得分都达双位数,最后仍无力回天,8连胜止步,战绩下滑到27胜10败。

鎮痛藥試驗出意外 法國史上最嚴重

法國一項藥物試驗發生「嚴重意外」,6人住院,其中一人腦死,國家藥物暨健康產品安全局(ANSM)認為,這是法國歷來相關領域的最嚴重事故。

Frankreich Rennes Biotrial Labor Medikamententests

法國西部城市勒恩(Rennes)進行的一項治療試驗發生「嚴重意外」,造成6人住院,其中一人腦死。

費加洛報(Le Figaro)報導,這項試驗是由法國藥物實驗室Biotrial為葡萄牙藥物公司Bial而做,試驗內容是有關鎮痛,還在第一階段,卻造成6名健康志願者住院,且情況嚴重,衛生部和司法單位已展開調查。

Biotrial下午發布聲明表示,進行臨床試驗時都有遵守國際規範。

衛生部長圖雷(Marisol Touraine)下午前往勒恩的醫院,與受試者家屬會面,並舉行記者會。

有報導最初表示,這個鎮痛藥物含有大麻素,但圖雷說,「這種藥物不含大麻,也不含大麻衍生物」。

她表示,受試者年齡在28到49歲之間,試驗自今年1月7日開始,最早的症狀出現在10日,發生在一個人身上,其他5人也陸續住院,11日停止試驗。

她說,這個藥物在進行人體試驗前,先做過不同品種的動物試驗;這波試驗對象共90人,劑量各有不同。

1-15 中央社头条摘要

世界焦點

●雅加達爆炸案 IS幕後策劃
●美國威力球538億台幣頭獎 3幸運兒中獎
●庫德族好戰分子攻擊土耳其警局 增至6死

雅加達市爆炸案 IS幕後策劃

印尼發生爆炸案,印尼軍警嚴陣以待,目前已知這起爆 炸案造成7人死亡。 中央社記者周永捷雅加達攝 105年1月14日

印尼首都雅加達市中心知名購物中心莎里納(Sarinah)14日發生爆炸案,警方立即封鎖莎里納購物中心所在的塔林大街(Thamrin),現場槍聲大作,已知7人喪生。印尼總統佐科威(Joko Widodo)表示,這是「恐怖行為」。

印尼國家警察發言人安東(Anton Charliyan)說,雅加達爆炸案案發之前,伊斯蘭國(IS)曾發出「印尼將會有1場音樂會登上國際新聞」的神秘警告。

親伊斯蘭國Aamaaq新聞社在旗下的Telegram頻道說,「伊斯蘭國戰士執行14日上午的武裝攻擊,鎖定外籍人士,以及負責保護印尼首都外籍人士的安全人員」

雅加達警察首長狄托(Tito Karnavian)向記者表示,「伊斯蘭國無疑是攻擊案背後的主謀。」

●雅加達恐攻 荷蘭籍聯合國官員重傷
●雅加達攻擊落幕7死 警方:無人在逃
●印尼恐襲 馬來西亞全面警戒
●恐攻回來了 雅加達人心惶惶
●雅加達爆炸 嫌犯疑仿效巴黎恐攻手法
●印尼列24家購物中心 恐遭下波攻擊

華爾街日報》恐攻震撼印尼
衛報》雅加達槍擊炸彈攻擊 至少7死

美國威力球538億台幣頭獎 3幸運兒中獎

美國這期史上最高的15.9億美元(約535億台幣)威力 球(Powerball)頭獎,中獎彩券在加州售出。 中央社記者曹宇帆洛杉磯攝 105年1月14日

加州彩券局在推特推文說,創下史上最高額頭彩獎金16億美元(約538億台幣)的美國威力球(Powerball)樂透彩券,分別在洛杉機郊區1家便利商店,以及佛羅里達州和田納西州的商店售出,有3名幸運兒中獎。

這期威力球開獎號碼是08、27、34、04、19,特別號是10號,數以百萬計民眾擠在電視機前,收看開獎實況。

頭獎得主可選擇分29年逐年領取或一次領取至少9億3000萬美元獎金。

●七度樂透頭彩得主:別拿生活費買彩券
●美威力球頭彩破500億 近40趴稅率等著你
●曾是威力球頭彩得主 千金散盡一場空

洛杉磯時報》威力球 加州得主將必須分享15億美元獎金

庫德族好戰分子攻擊土耳其警局 增至6死

土耳其安全人員14日表示,庫德族好戰分子在土國東南部,以汽車炸彈攻擊警察局和鄰近的員警宿舍,造成6人死亡,39人受傷。(圖取自Google Maps www.google.com)

土耳其安全人員14日表示,庫德族好戰分子在土國東南部,以汽車炸彈攻擊警察局和鄰近的員警宿舍,造成6人死亡,39人受傷,警察和平民都有人受傷。

土耳其媒體公布的影像顯示,爆炸對員警和眷屬居住的眷舍造成嚴重損害,整片外牆都被炸毀。

●部隊撤出伊拉克 土耳其總統:不可能
●庫德族歐巴馬展魅力 力抗土耳其強人總統

●美國

華盛頓郵報》希拉蕊攻勢 讓桑德斯意外獲利
華盛頓時報》道歉影片有違歐巴馬對伊朗釋放美國水兵描述
紐約時報》克魯茲參院選舉沒報高盛貸款

●英國

泰晤士報》學校拒收住在100英里以外的學生
金融時報》投資人尋避險 AB InBev公司債券吸收1100億美元資金

●南韓

朝鮮日報》朴槿惠對國民談話號召國民齊心克服安全和經濟危機
東亞日報》朴槿惠對國民談話提出國家面臨安全和經濟危機
中央日報》朴槿惠對國民談話提THAAD 或旨在對中國施壓
韓國日報》朴槿惠發表對國民談話呼籲中國制裁北韓

●菲律賓

馬尼拉公報》菲軍現代化 美將助一臂之力
菲律賓每日詢問者報》菲向美開放8座軍事基地
菲律賓星報》菲向美開放8座軍事基地
馬尼拉時報》國家經濟發展局長新職是酬庸

●新加坡

聯合早報》我國為航運業者提供港口費優惠
海峽時報》油價跌破每桶30美元

●香港

信報》最低分施政報告瑣碎「離地」
明報》大談一帶一路少提競選承諾
大公報》10年2000億發展醫療
經濟日報》梁:樓價租金仍遠超市民負擔
文匯報》施政報告握機遇闖高峰