Month: October 2015

在英国访问的中国国家主席习近平20日在英国议会发表演说，表示将在金融、基础设施投资等领域和英国加强合作。中国将“中国资金”放在前面加强经济外交。习近平向英国议员和财经界人士表示，英国“是除香港外最大人民币境外交易中心”，“中英越来越成为你中有我、我中有你的利益共同体”，呼吁在金融面强化合作。

这是中国国家主席第一次在英国议会发表演说，瞄准的课题之一便是“人民币的国际化”。英国《金融时报》报道称中国政府20日已经伦敦市场发行了人民 币短期债券。在习近平与卡梅伦的会谈中，被认为会触及人民币在英国国内的结算扩充等。如果能够实现，人民币的便利性将大幅上升。

中方将中英的金融合作看做人民币纳入国际货币基金组织（IMF）储备货币“特别提款权（SDR）”的战略。如果人民币在国际金融中心英国的利用率出 现增加，则可作为仅次于美元和欧元的结算货币，显示存在感。为了扩大在全球贸易和投资中的利用，人民币如何提高地位一直是个大课题。

英方也将受益匪浅。如果增加以人民币计价的金融商品的发行，聚集在伦敦的金融业将获益匪浅，比如增加手续费等。在欧洲，瞄准同样的需求，德国、法国、卢森堡等也在加强诱导进行人民币交易，因此此次达成协议后，英国将作为人民币的“交易中心”，超出其他国家。

在与卡梅伦首相的首脑会谈中，预计双方就基础设施等领域的经济合作也进行磋商。焦点便是在英国西南部欣克利角（Hinkley Point）规划的核电站方面的合作。因为资金困难建设进度大大延迟，据称中国广核集团等2家中国国有企业为其出资了33.5％，投入了数十亿英镑。

此外，两国还将在高铁建设和高速通信普及方面推进企业间合作。这些都是因英国政府紧缩财政，设备更新和计划迟迟没有进展的领域。虽然打着“合作”的名义，但实际上却是在用中国资金代替英国政府的投资，援助色彩十分明显。

在习近平给出这么一连串优厚待遇的同时，卡梅伦被认为将被迫接受中国制造的核电站和高铁。如果中国得到发达国家英国这一“权威”认可，在与日美欧等竞争的海外市场将会以有利的形势获得订单。不过伦敦市民心也有很大担忧。

据中国新华社报道，中共中央近日印发了《中国共产党纪律处分条例》。该条例共133条，是2003年同名条例的最新修订版，将于明年1月1日起施行。该条例扩大了“负面清单”的范围，被不少中国党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。

拥有8700万党员的中国共产党推出了修改后的纪律处分条例。从“生活奢靡、贪图享乐”到“与他人发生不正当性关系”，从通过信息网络、广播、电 视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”到“丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪 曲党史、军史”，从“在党内搞团团伙伙、结党营私，拉邦结派”到“组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等”，均在《条例》的“负面清单”之列。

新华社说，修订后的条例突出的特点是纪法分开，纪在法前，纪严于法。

新华社还引用中央党校教授辛鸣表示，此次修订明确列出什么违纪，可以“对号入座”，使违纪者不能再心存侥幸。

负面清单增加内容

修订条例一方面删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容-比如之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪 中；另一方面，条例较以前更加细化，处分的面更宽。比如原条例第150条中关于“通奸”“包养情妇（夫）”的提法在新条例中被删除，范围扩大到“与他人发 生不正当性关系”。

此外，条例还增加了所谓“负面清单”包含的内容。中国官媒新华社称，“负面清单”围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6大类，并且给出了具体处理办法。

违反政治纪律的负面清单新增的内容包括“妄议中央大政方针”，“拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气”，“组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会”等等。

不能搞“三会”和团团伙伙

令计划在北京组建的“西山会”被指是山西老乡“升官晋爵、买官卖官”的管道。

据中国媒体报道，今年年初，中央纪委研究室的苗庆旺和欧召大主任在一次访谈节目中就表示：“有些干部聚在一起搞同乡会、同学会，黄埔一二三期什么 的，看似漫无目的，其实是醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携。这就不符合规矩了。”在中共前统战部部长、原中共中央办公厅主任令计划落马后， 媒体曾披露，令计划在北京组建了一个“西山会”，主要由山西籍官员等组成，是山西老乡“升官晋爵、买官卖官”的管道。

针对“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”属于违纪的规定，新华网在论坛中发表用户名为bbvgde ，昵称为“承上启下”的博客文章说，将“妄议中央大政方针”列入党员违纪处分新条款是新时期形势发展的需要。文章说：“有些党员作家、理论家、经济学家， 打着”理论权威“的招牌，时而大放厥词，哗众取宠，到处发文‘妄议’中央大政方针……改革开放被妄议为‘国富民穷’，发展经济被妄议为‘权贵致富’，执政 为民被妄议为‘虚无缥渺’，反腐倡廉被妄议为‘权力斗争’，等等。……党员毕福剑之所以敢肆无忌惮的攻击领袖，很大程度上与其时‘妄议中央’泛滥的政治氛 围有关。”

文章还写道，“从某种程度上讲，党内的腐败分子是‘妄议中央’的罪魁，也是一种源头。周永康经营的‘团团伙伙’体系，令计划主导的‘西山会’帮派，郭伯雄、徐才厚结成的军内腐败链条等，不仅在组织上严重违背了党的纪律，而且成为”妄议中央“的发源地。”

修改条例还划出了所谓廉洁“底线”，操办婚丧喜庆事宜，借机敛财会从重或者加重处分，对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝会依规处分。